Перспективная окраина

По словам министра экономического развития Сергея Новиченко, одним из ключевых элементов национальной безопасности страны является стабильное развитие приграничья. Тем временем, в районах Забайкалья, расположенных у государственного рубежа, сложилась непростая социально-экономическая ситуация. Плотность населения здесь в 1,3 раза меньше, чем в целом по Забайкалью и в 4,4 ниже, чем в России.

С 2005 по 2016 годы приграничные районы покинуло более 38 тыс. человек, что составляет почти 15% от постоянно проживающего населения. Отсутствие рабочих мест в приграничных районах создает предпосылки для дальнейшего развития трудовой миграции, что в свою очередь приводит к значительному оттоку населения и как следствие к обезлюдиванию приграничных территорий. Помимо этого в приграничных селах нет мобильной связи, износ объектов ЖКХ составляет 70%, не хватает медиков, мест в учебных заведениях и мало-мальского благоустройства.

Как сообщил глава Нерчинско-Заводского района Андрей Сарафанников: российская сотовая связь в селах не работает и жители пользуются китайской. За последние годы уехало около 2000 человек.

О похожих проблемах сообщила Любовь Сакияева, глава Кыринского района. В районе очень низкий уровень банковского обслуживания. Нет необходимо туристической инфраструктуры. Хотя туризм мог бы стать источником дохода для местного бюджета: в районе есть что показать любителям природы.

Глава Забайкальского района Андрей Эпов добавил, что на его территории не хватает учебных учреждений, медицинских работников и посетовал на высокие энерготарифы.

Неразвитость и запустение препятствует взаимодействию приграничных территорий с международной экономикой. На территории Забайкальского края расположено 8 пунктов (не считая аэропорт Чита) пропуска через государственную границу Российской Федерации. Из них 5 на российско-китайском участке границы: автомобильные пункты пропуска Забайкальск, Староцурухайтуйский, Олочи, Покровка и железнодорожный пункт пропуска Забайкальск; и 3 на российско-монгольском: автомобильные Верхний Ульхун, Соловьевск и железнодорожный Соловьевск. Расположенные на территории Забайкальского края пункты пропуска, за исключением железнодорожного пункта пропуска Забайкальск, не соответствуют Единым типовым требованиям к оснащению зданий, помещений и сооружений.

Понятно, что пока сложно говорить о каком-то глобальном и масштабном развитии, надо решить эти земные, элементарные проблемы. Сергей Новиченко добавил, что необходимо учитывать остроту социально-экономических проблем приграничных территорий, и предложил придать им статус приоритетных. Это позволит войти в отраслевые госпрограммы и обеспечит предоставление преференций при выделении бюджетных ресурсов на развитие таких территорий.

Как указано в программе, Борзинский, Краснокаменский, Акшинский, Красночикойский, Могочинский районы станут точками развития промышленности приграничья, Калганский, Кыринский, Нерчинско-Заводский сельского хозяйства.

Наиболее крупным проектом в сфере туризма является проект создания российской части приграничного торгового комплекса Забайкальск-Маньчжурия. Планируется расширение производства на мясокомбинате Даурский, освоение полиметаллических руд, строительство заводов по переработке ископаемого сырья, открытие целлюлозного производства в Могочинском районе, шестого рудника в Краснокаменске. В ходе реализации этого и других проектов будет создано около 7,5 тысяч рабочих мест.

Подводя итоги заседанию, губернатор Наталья Жданова отметила, что первоочередная задача стабилизировать численность населения приграничных районов Забайкалья, улучшить качество жизни людей. Как добавил на встрече руководитель Научно-исследовательского и проектного института территориального проекта Эдуард Сокол-Номоконов, привлечь население в приграничье Забайкалья поможет рост заработанной платы. Ее необходимо установить на уровне дохода жителей центрального Забайкалья.

Отметим, что региональная программа развития приграничных районов будет включена в федеральный план мероприятий по реализации Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона.

Тем временем

Программа развития приграничных территорий предусматривает финансирование из бюджетов разного уровня в сумме порядка 16, 5 миллиардов рублей. За счет внебюджетных источников финансирование программы составит 249 миллиардов рублей. Срок действия программы до 2025 года.