Не век ходить с протянутой рукой

В поиске выхода из кризиса

Прежде, чем выслушать земляков, Наталья Жданова в ходе каждой встречи говорила о непростом положении Забайкалья и о том, как найти выход из этого положения.

Первыми и главными задачами в своей деятельности на этом посту я определила для себя стабилизацию выплат заработной платы и снижение социальной напряженности, отмечала она. На момент моего назначения, к сожалению, в регионе сложилась тяжелая обстановка в бюджетной сфере имели место задержки и срывы выплаты заработной платы.

На сегодняшний день ситуация далеко не идеальная, но она заметно стабилизировалась. Мы выполняем данную задачу, за что отдельная благодарность федеральному центру, принявшему важное решение о выделении Забайкалью дотаций в сумме двух миллиардов рублей в самом большом объеме по сравнению с другими субъектами страны. Данные средства помогли нам закрыть потребность по выплате заработной платы по октябрь текущего года включительно, однако остается довольно большой промежуток времени.

При этом Наталья Жданова подчеркнула, что край не может бесконечно находиться в положении просящего, завися исключительно от федеральных дотаций.

Мы до такой степени зашли в тупик, что теперь, чтобы решить все проблемы в бюджетной и экономической сферах, нужно в корне переустроить систему, найти внутренние экономические источники, заявила глава региона. Необходимо искать направления, которые принесут в краевую казну налоговые доходы. В связи с этим мы выделили несколько направлений, в которых Забайкальский край наиболее конкурентоспособен: лесная отрасль, горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, въездной и внутренний туризм.

Также стараемся по-новому выстраивать отношения с инвесторами, для чего и создали Промышленно-инвестиционный совет. В настоящее время на рассмотрении краевого правительства находятся несколько десятков инвестиционных проектов, значительную долю среди них занимают те, которые связаны с моногородом Краснокаменском, получившим недавно статус территории опережающего социально-экономического развития. Некоторые инвестпроекты реализуются уже не первый год, есть даже такие, которые подходят к своему завершению, как, например, Быстринский горно-обогатительный комбинат, запуск которого планируется в четвертом квартале 2017 года. Реализация данного промышленного проекта позволит привлечь на территорию Забайкалья более 100 миллиардов рублей инвестиционных средств, открыть две-три тысячи новых рабочих мест. Будем работать и над другими инвестиционными проектами, отдавая предпочтение тем, которые дадут результаты не в отдаленной перспективе, а в ближайшие годы. Это касается и сельского хозяйства, и туризма.

Намерено правительство края активно укреплять сотрудничество с Китаем в связи с наметившейся федеральной тенденцией по интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Главная задача, которая обозначена перед Натальей Ждановой, по ее словам, заключается в том, чтобы вывести край из кризисного состояния.

Причиной проблем Забайкалья служат объективные факторы, но были допущены и серьезные управленческие ошибки. Сейчас мы стараемся придерживаться курса на социально ориентированную политику, однако нельзя забывать о том, что в ее основе всегда лежит экономика, подытожила глава региона.

Проект, которому быть

В Краснокаменске Наталья Жданова встретилась с работниками ПАО Приаргунское производственное горно-химическое объединение. В последнее время на правительственном уровне все чаще говорится о перспективе строительства Рудника № 6. Однако некоторые сотрудники ППГХО опасаются того, что Рудник № 6 останется мифическим проектом, о котором поговорят, а потом забудут.

Руднику № 6 быть, уверила работников предприятия глава региона. Напомню, что 25 мая 2016 года при правительстве Российской Федерации состоялось заседание комиссии, посвященное развитию Байкальского региона. На этом мероприятии в своем докладе я сказала в том числе и о Руднике № 6 как о приоритетном проекте. В этом плане мы нашли полное понимание со стороны премьер-министра страны Дмитрия Медведева, который дал поручения правительству по поводу необходимости финансирования данного проекта. Пока вопрос в части финансирования не решен.

Как пояснил генеральный директор ППГХО Сергей Шурыгин, сейчас продолжается поиск финансовых источников в рамках государственно-частного партнерства. По его словам, так как в реализации данного проекта есть государственная заинтересованность, Рудник № 6 непременно будет построен, однако назвать конкретные сроки пока сложно.

Выразили работники предприятия тревогу по поводу возможных сокращений. Успокоить коллег поспешил сам Сергей Шурыгин: На учете в центре занятости города состоят 260 человек, и только 35 из них бывшие работники ППГХО. Мы снижаем численность сотрудников планово, за счет естественного оттока и увольнения нарушителей трудовой дисциплины. Но бывают случаи, когда, чтобы избежать сокращения, приходится предлагать людям перейти в другие подразделения или пройти программу переобучения, но они отказываются.

Один из тружеников предприятия обозначил общую для Забайкалья проблему высокие цены на бензин.

Этот вопрос задают почти на всех встречах с населением, сказала Наталья Жданова. Будучи председателям Заксобрания, я говорила об этой проблеме с прежним руководством края, но с тех пор ничего не изменилось. Причины тому две действия монополистов и неясная позиция Федеральной антимонопольной службы. Этими вопросами нужно заниматься серьезно, проводя глубокий анализ. Необходимо создать рабочую группу, которая займется ценами на бензин, а также на продовольственные товары.

Не хватает высокого искусства

Жители поселка Могойтуй Забайкальского края были невероятно заинтересованы во встрече с руководителем субъекта, поэтому проявляли себя активно. В числе наиболее острых оказались вопросы, касающиеся системы здравоохранения.

Программа по поддержке молодых специалистов успешно действует в других регионах России. Забайкальские молодые врачи, приехавшие на работу в села и поселки, пока остаются за бортом, то есть без полагающегося миллиона, сказал врач-анестезиолог Могойтуйской центральной районной больницы. Поддержала выступающего его коллега, участковый врач-терапевт Эржена Дамбаева: Наши одногруппники в других регионах получили деньги по программе Земский доктор, мы пока не дождались.

Наталья Жданова уверила молодых медицинских специалистов, что программа непременно будет финансироваться и средства на эти цели заложены, но при этом попросила их с пониманием отнестись к сложному бюджетному положению Забайкалья.

Обозначили могойтуйские медики проблему нехватки медицинских учреждений в отдаленных от райцентра поселениях. После условно называемой оптимизации некоторые медицинские учреждения были закрыты, при этом население по-прежнему в них нуждается.

Нельзя не признать, что в последнее время в медицине края наметился явный перекос под оптимизацией, что на самом деле означает улучшение условий, на самом деле происходила ликвидация социальных учреждений. Впредь никакой оптимизации ни в здравоохранении, ни в образовании не будет, пообещала Наталья Жданова. Что касается открытия новых медицинских учреждений, то такую возможность нужно детально изучить. С этой целью я дам поручения краевому минздраву.

Задумываются могойтуйцы не только о хлебе насущном, но и об искусстве. Молодая артистка балета, открывшая в поселке балетную студию, попросила Наталью Жданову помочь в поиске зала для обучения юных балерин.

Нужно признать, что в Забайкалье есть успешные народные и казачьи коллективы, но при этом у нас не развито классическое искусство, признала глава региона. Я планирую провести встречу с людьми, которые мечтают о развитии в Забайкальском крае высокого искусства. Нужно стремиться и к созданию балетной школы, и своего симфонического оркестра. Надеюсь, что в ближайшей перспективе такая встреча состоится.

Сначала долги, потом клубы

Глава сельского поселения Нерчинско-Заводское Виктор Лопатин выразил обеспокоенность нормами федерального законодательства, касающимися полномочий органов местного самоуправления.

Не могу понять изменений, которые вносятся в полномочия глав сельских поселений. Почему, к примеру, за сбор мусора и уход за местами захоронений должна отвечать администрация района? задался он вопросом. Это должно быть в ведении глав сельских поселений.

Наталья Жданова отметила, что полностью разделяет переживания руководителей муниципалитетов.

Согласна, что много белых пятен в подходах к исполнению федерального законодательства в сфере полномочий власти на местах. Тем не менее соответствующий закон принят, и мы обязаны его исполнять. Но подходить к его исполнению нужно с умом в преломлении ситуации на местах, заключила Наталья Николаевна.

Одна из жительниц Нерчинского Завода обозначила серьезную культурную проблему поселение 11 лет живет без сельского клуба. Наталья Жданова пояснила, что в связи с тяжелым состянием краевого бюджета у региона нет возможности выделять финансы на строительство сельских домов культуры.

На данный момент все средства мы аккумулируем на заработную плату. Кроме того, в крае сложилась многомиллиардная задолженность по незаконченным социальным объектам на территории субъекта немало незавершенных зданий детских садов и других учреждений в высокой степени готовности, пояснила глава региона. К тому же у нас большая задолженность по углю. В связи с этим культура по-прежнему финансируется по остаточному принципу. Такое отношение неправильное, но нам приходится расставлять проблемы в порядке первоочередности. Выплата заработной платы и погашение кредиторской задолженности перед поставщиками угля сейчас важнее. Поэтому о строительстве домов культуры в селах Забайкалья мы можем говорить пока только в перспективе.

Несмотря на это, Наталья Жданова рекомендовала главам поселений готовить проектно-сметную документацию, поскольку строительство культурных объектов в планах краевых властей.

По итогам поездки по юго-восточным районам Забайкалья Наталья Жданова отметила, что решение многих вопросов, которые жители Забайкалья задавали ей на подобных встречах, уже началось. К примеру, это касается программы переселения из аварийного жилья. По словам Натальи Ждановой, удалось переселить порядка тысячи человек, документы нескольких сотен граждан на регистрации. При этом решение многих проблем в образовании, здравоохранении, экономике требует детальной проработки, а на это нужны не только финансы, но и время.