Марина Кириллова: бюджет-2017 будет стабильнее

Марина Вениаминовна, с какими доходами и расходами регион завершил 2016 финансовый год?

Консолидированный бюджет (региональный и муниципальные бюджеты) составил 55,5 миллиарда рублей, в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы 37,7 миллиарда. Основные источники пополнения бюджета края НДФЛ (налог на доходы физических лиц), налог на прибыль, который имеет положительную динамику, акцизы, формирующие дорожный фонд края, налог на имущество организаций. В муниципальных районах, где работают горнодобывающие компании, большую роль играет налог на добычу полезных ископаемых.

Что касается краевого бюджета, то его доходы   46,5 миллиарда рублей, 28,8 миллиарда собственные доходы. В 2016 году дополнительных доходов к первоначальному бюджету края  получено 4,5 миллиарда рублей, наибольшая доля налог на прибыль. Основными его плательщиками стали финансовые организации и предприятия золотодобычи, на увеличение поступлений налога на прибыль повлиял тот факт, что в 2016 году цена золота на рынке росла.

Как мы помним, расходы в прошлом году были обеспечены на восемь месяцев, и с финансовой помощью из федерального центра мы закрыли девять месяцев. Все остальные показатели бюджета 2016 года выполняли за счет собственных доходов, надеюсь, что эта положительная тенденция сохранится.

К сожалению, не удалось реализовать все социальные обязательства, но при восьмимесячном бюджете зарплата была закрыта полностью за ноябрь и частично за декабрь. Остатки заработной платы за декабрь  выплачены в начале января.

С социальными выплатами ситуация хуже, отдельные выплаты сделаны только за сентябрь. Выплаты по материнству частично закрыты за ноябрь. Сейчас профинансировали все соцвыплаты за сентябрь и начали гасить долги за октябрь и частично за ноябрь. Общий объем кредиторской задолженности по соцвыплатам на 1 января составляет 891,5 миллиона рублей. Порядка 200 миллионов профинансировано. В течение первого квартала погасим эту задолженность и с февраля будем выдавать текущие выплаты.

Параметры бюджета-2017: доходы, расходы, источники пополнения?

Бюджет 2017-го более стабилен по сравнению с бюджетом 2016-го. Региональная власть постаралась предусмотреть все социальные обязательства государства в полном объеме. Доходы краевого бюджета 44,2 млрд. Расходы обеспечены почти в полном объеме. Дефицит бюджета 300 миллионов рублей, что в два раза ниже, чем в 2016-м.

Зарплата, соцобязательства, обслуживание госдолга, медицинское страхование  запланированы в полном объеме с учетом кредиторской задолженности прошлого года. Решаем вопрос полного погашения коммунальных долгов, запланировано перечисление 100 миллионов рублей на погашение кредиторской задолженности и текущих платежей.

Из каких источников сформирована доходная часть бюджета-2017?

Это  крупные налогоплательщики железная дорога, ГОКи, энергетики, финансовый сектор. Правда, дорога заплатит меньше, поскольку рост ее  налога на имущество приостановлен. Что касается Быстринского ГОКа, то те дополнительные доходы, которые мы получили в 2016-м за счет строительства нового предприятия, показывают положительный результат. Когда начнется эксплуатация Быстринского ГОКа, в крае появится крупнейший налогоплательщик. Пока сложно говорить, сколько он заплатит, ведь действуют льготы, но суммы значительные и исчисляются миллиардами рублей. Сейчас Газимуро-Заводский район уже чувствует у себя присутствие этого налогоплательщика, бюджет района хорошо сбалансирован. Есть точки роста района, источники развития инфраструктуры.

Озвучьте параметры расходной части бюджета.

Зарплата занимает  8,2 миллиарда, или 18,3% от общей доли расходов. Социальные выплаты 6,5 млрд., или 14,5%. Страховые взносы за неработающее население в системе обязательного медицинского страхования составят 6,8 млрд. рублей. Есть налоги, которые напрямую зачисляются в дорожный фонд края. То есть можно говорить, что инвестиционная составляющая в бюджете есть. Дорожный фонд 2,7 млрд. рублей, или 6% от бюджета, плюс капвложения свыше миллиарда рублей (завершение строительства образовательных учреждений в районах края, например, детсадов в Сретенске, Тунгокочене, школы в Большой Туре). По разделу здравоохранение планируется завершить кардиоожоговый долгострой в Чите. Будет строиться семь объектов, в том числе ФАПы, в ряде районов края на условиях софинансирования по программе развития сельских территорий.