Десять вопросов об оружии

Олег Павлович, Забайкалье традиционно относится к охотничьему региону. Сколько наших земляков владеет оружием?

В настоящее время на учете в подразделениях лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Забайкальскому краю состоит 38467 владельцев оружия, в собственности у которых находится 71574 единицы оружия.

Если сделать разбивку по видам оружия и его популярности, то основное количество зарегистрированного оружия приходится на огнестрельное гладкоствольное оружие. Таких стволов в крае свыше 39 тысяч единиц. Затем в рейтинге популярности идет огнестрельное с нарезным стволом свыше 26 тысяч единиц. Огнестрельного оружия ограниченного поражения чуть больше 5 тысяч единиц. Последнее место занимает газовое оружие самообороны, которого в настоящее время в крае зарегистрировано менее одной тысячи.

В течение года Росгвардия проводит в крае оперативно-профилактическое мероприятие Оружие. Какие итоги ОПМ в этом году?

Действительно, в целях контроля над соблюдением законодательства в области оборота гражданского оружия, по инициативе ЦЛРР Управления Росгвардии по Забайкальскому краю в течение 2018 года на территории Забайкальского края 27 раз было организовано проведение ОПМ Оружие. Общая продолжительность мероприятий составила 54 дня. Кроме того, ОПМ Оружие проводится с целью профилактики краж и утрат оружия, совершения преступлений с использованием зарегистрированного оружия.

К проведению мероприятия привлекались сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, специальных подразделений и подразделений вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Забайкальскому краю.

В ходе данных мероприятий был проверен 10761 владелец огнестрельного оружия. За различные нарушения правил хранения и использования оружия у граждан изъято 319 единиц оружия, составлено 342 административных протокола.

В федеральной прессе достаточно часто звучат призывы внести изменения в Закон Об оружии. Какие новшества были в законодательстве в 2018 году? Назовите основные из них.

В 2018 году закон фактически не изменялся. Среди основных изменений, которые в него были внесены, стоит отметить лишь более конкретное уточнение оснований для аннулирования у физических и юридических лиц лицензий и (или) разрешений на приобретение, хранение или хранение и ношение оружия.

Так, в частности, для граждан владельцев оружия основаниями для аннулирования лицензий и (или) разрешений являются:

добровольный отказ от указанных лицензий и (или) разрешений либо смерть собственника оружия;

вынесение судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;

невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

непредоставление медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

наличие неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно, либо наличие снятой или погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия;

отбытие наказания за совершенное преступление;

повторное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты.

отсутствие постоянного места жительства;

непредоставление документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в федеральном законе Об оружии документов;

лишение по решению суда права на приобретение оружия;

нахождение на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

в случае, если гражданин подвергнут административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Также основанием для аннулирования лицензии является либо административное правонарушение в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры.

Олег Павлович, а что поменялось после вхождения вашей системы в Росгвардию?

После вхождения подразделений лицензионно-разрешительной работы в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации самым заметным изменением стало значительное усиление контроля над оборотом оружия. В Забайкальском крае это, в первую очередь, проявляется в усилении контрольных мероприятий по обеспечению сохранности оружия гражданами.

Так, за 10 месяцев 2018 года у граждан владельцев оружия проведено 32097 проверок обеспечения сохранности оружия, в ходе которых выявлено свыше 2400 нарушений установленных правил оборота оружия, изъято свыше 1500 единиц оружия.

Кроме того, в настоящее время центральным аппаратом Росгвардии подготовлено несколько законопроектов, направленных на ужесточение контроля над оборотом оружия. Так, в частности, рассматривается возможность увеличения возраста, дающего право на приобретение оружия, с 18 до 21 года, введение обязанности граждан уведомлять подразделения лицензионно-разрешительной работы о хранении оружия более трех суток по месту пребывания или фактического нахождения владельца.

Кроме того, после вхождения в состав Росгвардии изменения также коснулись и порядка предоставления государственных услуг подразделениями лицензионно-разрешительной работы. Это в первую очередь связано с переходом оказания государственных услуг в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности в электронный вид. На сегодняшний день свыше 96% заявлений на получение государственных услуг подается в электронном виде, что позволяет значительно снизить время как на подачу самого заявления, так и на получение разрешительных документов. Гражданам уже не требуется стоять в длинных очередях, а достаточно лишь прийти в удобное для них время, которое они сами выбирают на сайте государственных услуг или в системе электронной очереди, которая расположена в здании Центра. Согласно результатам проведенного нами мониторинга качеством и доступностью государственных услуг в настоящее время удовлетворено свыше 97% заявителей.

Что в отношении зарегистрированного оружия можно сделать через портал госуслуг?

Что касается оружия, то в настоящее время с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг граждане могут подать в подразделения лицензионно-разрешительной работы заявления как на его приобретение, так и на регистрацию и перерегистрацию.

Среди основных преимуществ при подаче заявлений на получение государственных услуг с использованием Единого портала следует отметить:

доступность информации об услугах (представлен список необходимых документов, стоимость и порядок оплаты, сроки и результат оказания);

возможность подать заявление на получение услуги в любое время суток, не выходя из дома;

контроль и мониторинг процесса исполнения государственных услуг (гражданин информируется о каждом этапе работы по его заявлению).

Кроме того, заявитель имеет возможность предварительно записаться на прием в любое подразделение лицензионно-разрешительной работы, что позволяет избежать очередей и сэкономить время.

Еще одним плюсом на подачу заявлений с использованием Единого портала является то, что гражданам предлагается получить скидку в размере 30% на оплату государственной пошлины на услуги. Для этого на портале необходимо выбрать безналичный способ для оплаты государственной пошлины с использованием банковской карты, электронного кошелька, мобильного телефона. Кроме того, оплатить государственную пошлину можно также через мобильное приложение Госуслуг. Однако следует заметить, что данная скидка предоставляется до 1 января 2019 года.

А в каких случаях сотрудник Росгвардии имеет право изъять оружие у владельца?

Основания для изъятия оружия у его владельца сотрудниками Росгвардии указаны в статье 27 Федерального закона Об оружии.

Изъятие производится в случае:

незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия (до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ);

ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия (до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ);

аннулирования в установленном порядке указанных в федеральном законе лицензии и (или) разрешения;

смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Также данной статьей предусмотрена возможность изъятия оружия органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе природных ресурсов, в случаях пресечения нарушений законодательства РФ об охране окружающей среды в пределах их компетенции с передачей оружия и патронов к нему в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел, а также таможенными органами в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Напомните читателям правила обращения и хранения оружия.

В соответствии с Федеральным законом Об оружии лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается ношение оружия в состоянии опьянения, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях, за исключением лиц, которые участвуют в культурно-развлекательных и иных публичных мероприятиях и которым предоставлено право ношения с военной формой одежды отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков), лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных мероприятиях с использованием спортивного оружия, казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением казачьей формы, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением национального костюма, в местностях, где ношение клинкового холодного оружия является принадлежностью такого костюма, а также лиц, уполномоченных организатором определенного публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении.

Кроме того, федеральным законом установлен запрет на ношение и перевозку в границах населенных пунктов пневматического оружия в заряженном или снаряженном состоянии, а также использование такого оружия в

границах населенных пунктов вне помещений и участков местности, специально приспособленных для спортивной стрельбы в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, и согласованными с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

На гражданском оружии запрещена установка приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также их продажа.

Также запрещена пересылка оружия, ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия, продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием, хранение патронов к гражданскому оружию лицами, не владеющими на законном основании таким гражданским оружием.

Что касается хранения оружия, то принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту жительства гражданина с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Хранение оружия и патронов гражданами РФ в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Сколько, учитывая все вышеизложенное, изъято стволов у населения края и по каким причинам, назовите самые распространенные нарушения 2018 года.

В текущем году сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы совместно с сотрудниками органов внутренних дел изъято свыше 1500 единиц зарегистрированного оружия. Как показывает практика, среди основных причин, послуживших поводом для изъятия оружия, является несоблюдение гражданами владельцами оружия установленных сроков перерегистрации разрешений на право его хранения и ношения. Из общего количества изъятого оружия около одной тысячи единиц оружия изъято именно по этому основанию.

При этом стоит отметить, что в случае, если владелец оружия своевременно не обратился с связи с окончанием срока действия разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо огнестрельного оружия ограниченного поражения, и срок действия данного разрешения истек, такой гражданин подлежит привлечению к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ за его незаконное хранение.

Санкцией данной статьи к владельцам оружия может быть применено административное наказание в виде штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Таким образом, в случае привлечения гражданина к административной ответственности по данной статье принадлежащее ему оружие в любом случае будет конфисковано в доход государства.

А что с этим оружием происходит дальше?

В дальнейшем изъятое оружие передается на временное хранение в органы внутренних дел, где оно хранится не более одного года. В соответствии с действующим законодательством гражданин собственник оружия, изъятого за различные правонарушения, обязан в течение одного года принять решение в отношении своего оружия (перерегистрировать, продать либо сдать на уничтожение).

В случаях, когда владельцем такое решение не принято, по решению суда, вынесенному по заявлению федерального органа исполнительной власти, оружие подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом затрат на реализацию имущества.

При этом следует понимать, что реализация такого оружия осуществляется по минимальной стоимости.

Поэтому Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Забайкальскому краю настоятельно рекомендует гражданам владельцам изъятого оружия принять меры по устранению причин, послуживших основаниями для изъятия, и обратиться в подразделения лицензионно-разрешительной работы для решения вопроса о дальнейшей судьбе оружия.

Что же касается конфискованного по решению суда оружия, то оно направляется на реализацию в специализированные предприятия, занимающиеся на территории Забайкальского края торговлей оружия.

Предусмотрено ли какое-либо вознаграждение гражданам, добровольно сдавшим в подразделения войск национальной гвардии или органы внутренних дел незаконно хранящиеся оружие и боеприпасы либо предоставившим о них достоверную информацию?

В настоящее время на территории Забайкальского края проводятся мероприятия по принятию от населения незаконно хранящегося оружия и боеприпасов на возмездной основе.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 29 августа 2018 года № 358 утверждены размеры и порядок выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы или предоставившим о них достоверную информацию.

Гражданам выплачивается денежное вознаграждение в следующих размерах:

1) за автомат, гранатомет, пулемет, пистолет, револьвер 10000 руб. за штуку;

2) за охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом, спортивное оружие с нарезным стволом либо обрез аналогичного оружия 5000 руб. за штуку;

3) за охотничье огнестрельное гладкоствольное, охотничье пневматическое, спортивное гладкоствольное оружие либо обрез аналогичного оружия 3000 руб. за штуку;

4) за самодельное огнестрельное оружие, самодельное стреляющее устройство 2000 руб. за штуку;

5) за газовое оружие самообороны (пистолет, револьвер), пневматическое оружие с дульной энергией более 3 Дж, сигнальный пистолет, револьвер калибра более 6 мм. 1000 руб. за штуку;

6) за патрон к нарезному оружию (включая калибр 5,6 мм.) 10 руб. за штуку;

7) за патрон к гладкоствольному огнестрельному оружию 15 руб. за штуку;

8) за предоставление достоверной информации о незаконном хранении оружия, боеприпасов 1000 руб.

Размер выплаты за технически неисправное, непригодное для производства выстрела оружие устанавливается в размере 50 процентов от размера платы за технически исправное оружие.

Лица, добровольно сдавшие огнестрельное оружие, боеприпасы, в соответствии со статьями 222 и 222.1 Уголовного кодекса РФ освобождаются от уголовной ответственности.

Для добровольной сдачи оружия, боеприпасов, гражданам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в любое подразделение органов внутренних дел или в любое подразделение (орган) войск национальной гвардии, находящееся на территории Забайкальского края.