Долгая песня о тарифах

Нынешняя инициатива снизить в Забайкалье тарифы на электричество возникла в ответ на изменения федерального закона Об электроэнергетике. В новой редакции документа представлен перечень регионов, где оптовая стоимость электроэнергии будет снижена. К сожалению, наши федеральные коллеги не включили в данный список Забайкальский край. Депутаты Законодательного собрания, чиновники от исполнительной власти региона, а также общественники не намерены оставлять попыток снизить стоимость электроэнергии.

Тариф на электроэнергию складывается из стоимости ее производства и покупки, из цены на передачу по сетям и сбытовой надбавки. Эти сферы деятельности в годы реформы были разделены по разным собственникам и штаб-квартирам. Как известно, реформирование топливно-энергетической отрасли не лучшим образом отразилось на конечной стоимости электричества в Забайкальском крае, этот ресурс резко подорожал.

Рыночные механизмы формирования стоимости электроэнергии в некоторых субъектах Российской Федерации привели к существенному увеличению цен на электрическую энергию, комментирует руководитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Евгения Батуева. Особенности энергосистем таких регионов не позволяют обеспечивать потребителей электроэнергией по доступным ценам, в связи с чем, Правительством Российской Федерации для таких субъектов устанавливаются особые условия функционирования оптового и розничных рынков и вводятся регулируемые цены на электрическую энергию (мощность). Данная мера применяется преимущественно для регионов, находящихся в зоне высокого роста социальной напряженности.

В 2017-2018 гг. Республики Бурятия и Карелия добились госрегулирования данных тарифов, и они снизились на 20%. А как же Забайкалье, где тоже сложная социально-экономическая ситуация? В 2018 году в нашем регионе тарифы на электроэнергию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на низком напряжении сложились на 71 % выше, чем в Иркутской области, на 43 % выше, чем в Республике Саха (Якутия), на 16 % выше, чем в Республике Бурятия и на 6 % выше, чем в Амурской области. И для населения плата за электроэнергию уже давно пересекла отметку в 4 рубля за киловатт-час.

Ситуация с высокими тарифами в регионе обусловлена особенностями энергосистемы Забайкальского края. Основу нашей генерации составляют угольные теплоэлектростанции, себестоимость выработки которых на фоне роста цен на сырье ежегодно увеличивается, комментирует Евгения Батуева. Кроме того, отдельные объекты генерации работают в так называемом вынужденном режиме, реализуя электроэнергию по более высоким ценам, поэтому стоимость электроэнергии у них выше, нежели у тех станций, цена на электроэнергию у которых формируется на конкурентном рынке. Нельзя не отметить и тот факт, что Забайкальский край относится к числу негазифицированных регионов России и у потребителей отсутствует альтернативный, более дешевый источник в виде природного газа.

Негативное влияние высоких тарифов подталкивает потребителей сокращать расходы на электричество. Нельзя говорить о появлении новых энергоемких производств, это попросту невыгодно. Получается замкнутый круг: рост тарифа не позволяет начинать или продолжать производство, а снижение количества потребителей влияет на полезный отпуск электроэнергии и чем меньше ее продается, тем больше тариф.

Особенности энергосистемы Забайкальского края не только не способствуют принятию мер по снижению тарифов, но и, наоборот, из года в год усугубляют эту ситуацию, приводя к росту цен на электроэнергию для потребителей региона. Рост тарифов препятствует реализации мер перспективного развития региона, связанных с созданием новых производств, и увеличению числа рабочих мест, а также формирует социальную напряженность среди потребителей, в особенности граждан, чья платежеспособность снижается, добавляет Евгения Батуева.

Поэтому глава Забайкалья Александр Осипов распорядился направить отрицательный отзыв на проект федерального закона № 602963-7 О внесении изменений в статью 36 Федерального закона Об электроэнергетике. Документ нуждается в доработке. Необходимо включить Забайкальский край в перечень отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в которых действуют регулируемые цены на электроэнергию.