Когда один голос решит массу проблем

— Забайкальцам предстоит проголосовать не только за поправки в Конституцию РФ, но и принять участие в проекте «Народный бюджет». Это возможность для жителей проголосовать за тот проект, который они хотят реализовать в Забайкальском крае: ремонт дороги, строительство детской площадки, реконструкция стадиона, ремонт школы или детского сада, — отметил заместитель председателя краевого Правительства Алексей Казаков. — Человек может прийти на участок для голосования, где волонтер выдаст ему бланк, и гражданин отметит проект, который он выбирает.

Напомним, что проект «Народный бюджет» стартовал в 2010 году по инициативе Общероссийского народного фронта. В Забайкалье его активно поддержали депутаты фракции «Единая Россия» в краевом парламенте, сформировав региональную «Народную программу». Над ней работали не чиновники и парламентарии, а сами жители — активисты городского, районного и сельского уровней. Тогда в рамках данной программы было заявлено около 800 проектов, в программу попали порядка 200 из них, которые затрагивали самые острые и жизненно важные для муниципальных районов аспекты. В 2011 и 2012 годах на реализацию народных проектов из бюджета Забайкалья направили порядка 540 миллионов рублей.

Как напомнили в пресс-службе Законодательного Собрания Забайкальского края, в 2016 году член Совета Федерации Степан Жиряков в ходе встречи со спикером парламента Игорем Лихановым предложил возродить в Забайкалье проект «Народный бюджет». Сенатор отмечал, что сначала сложно было поверить в успешность проекта, но все же удалось выстроить взаимодействие с отраслевыми министрами, которые из первых уст услышали о чаяниях народа и стали единомышленниками инициаторов проекта. Тогда, благодаря проделанной работе, в краевом бюджете «приобретали «прописку» самые разные социальные объекты».

В начале 2020 года о вероятности того, что «Народные бюджеты» могут появиться во всех российских муниципалитетах, заговорили на федеральном уровне. В марте законопроект об инициативном бюджетировании преодолел процедуру первого чтения в Государственной Думе РФ.

Как отмечала «Российская газета», до принятия закона только один процент бюджетных средств тратился с учетом мнения граждан. В феврале Президент России Владимир Путин поручил в пять раз увеличить финансирование проектов, предложенных жителями страны. И подготовленная законотворческая инициатива была призвана решить эту задачу.

Инициативное бюджетирование, то есть вовлечение жителей в решение финансовых вопросов местного значения, применялось в России и без соответствующего закона. Данный механизм использовали 68 российских регионов.

Например, в 2007 году проект «Народный бюджет» впервые стартовал в Красноярском крае по инициативе партии «Единая Россия» в период выборной кампании. Большинство предложений граждан было направлено на решение проблем, связанных с низким качеством дорог, высокими тарифами ЖКХ и нехваткой мест в детских садах и школах.

В Тульской области, по данным СМИ, к реализации проекта «Народный бюджет» приступили по инициативе главы региона в 2011 году. Стартовый капитал программы тогда составил всего 17 миллионов рублей, но даже столь маленькая сумма помогла запустить новый механизм принятия решений в тесном взаимодействии власти и общества. В итоге на следующий год на первоочередные нужды сельских поселений и рабочих поселков Тульской области выделили уже 109 миллионов рублей, а в 2013 году финансирование проекта возросло более чем в два с половиной раза — 250(!) миллионов рублей.

Как пояснила «Российская газета», разработать собственный проект в рамках «Народного бюджета» сможет любой житель или группа жителей муниципалитета, органы территориального общественного самоуправления, а также сельский староста. Если идея получит одобрение собрания местных жителей, муниципальная администрация должна будет рассмотреть ее в течение 30 дней.

И в Забайкалье есть свежий и яркий пример применения инициативного бюджетирования. В мае 2019 года в Сретенске на воды реки Шилки торжественно спустили пассажирский водометный катер КС-162, приобретенный через механизм инициативного бюджетирования.

Напомним, что муниципальный район более десяти лет пытался решить проблему с приобретением пассажирского судна для переправы через реку, однако средств на эти цели в бюджете края не было, ведь цена вопроса составляла 43 миллиона рублей.

Местные власти при участии депутата Заксобрания Забайкальского края Ивана Нагеля, представляющего в парламенте интересы Сретенского района, нашли выход — механизм инициативного бюджетирования, в котором вложения субъекта и муниципалитета возможны при обязательном софинансировании местного населения и представителей бизнеса.

К участию в проекте на условиях государственно-частного партнерства подключились представители малого и среднего бизнеса, инициативные и неравнодушные жители, горнорудные компании, работающие в Сретенском районе.