Депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края на ноябрьском пленарном заседании приняли в первом чтении проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования региона на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Бюджет ТФОМС в следующем году составит 17679 миллионов рублей. По сравнению с первоначально утвержденным бюджетом на 2018 год доходы и расходы увеличились на 1040 миллионов рублей, или 6,2 процента, сообщил директор ТФОМС Забайкальского края Сергей Чабан. В структуре доходов налоговые и неналоговые доходы предусмотрены в сумме 139,5 миллиона рублей, безвозмездные поступления составляют 17540 миллионов рублей. Средства из Федерального фонда ОМС в форме субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования запланированы в объеме 17312 миллионов рублей. Средства на лечение граждан из других субъектов Российской Федерации на территории Забайкальского края заложены в размере 230 миллионов рублей. Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет два миллиона рублей.
Что касается расходов, то, по словам Сергея Чабана, 16842 миллиона рублей, или 95,3 процента от доходной части бюджета Фонда, направят на обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Забайкалья. На финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных источников доходов 27,5 миллиона рублей. На осуществление полномочий в части межтерриториальных расчетов запланировано выделить 366 миллионов рублей. На финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программе повышения квалификации, а также на приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования планируется направить 110 миллионов рублей.
Нормированный страховой запас финансовых средств предложено установить в размере 1,4 миллиарда рублей. Сергей Чабан отметил, что средства страхового запаса распределяются профильным ведомством раз в квартал на приобретение и ремонт медицинского оборудования, а также дополнительного образования медицинских работников.
Прогнозируемый объем расходов и доходов ТФОМС на 2020 год составляет 18865,8 миллиона рублей, на 2021 год 20099 миллионов рублей, добавил директор ТФОМС.
Депутат краевого парламента Константин Коростелев поинтересовался, какой реальный объем средств необходим Фонду. Сергей Чабан уверил, что денег, предназначенных для обеспечения деятельности медицинских учреждений в рамках ОМС, достаточно.
Депутат Юрий Гайдук спросил о том, в каком соотношении средства Фонда используют государственные и частные учреждения здравоохранения.
К частным мы относим 19 медицинских учреждений, в том числе 11 учреждений, принадлежащих Забайкальской железной дороге. Им выделяется более одного миллиарда рублей, или 7,2 процента от общей суммы, направленной на обязательное медицинское страхование, уточнил Чабан.
У депутата Сергея Белоногова вызвало тревогу сокращение расходов на выплату страховых взносов за неработающее население. Так, на 2019 год данные расходы уменьшатся на 205,5 миллиона рублей.
Дело в том, что изменилась методика подсчета работающих граждан. Если раньше их считали на определенную дату, например, на 1 апреля прошедшего года, то теперь за весь год. Поэтому если человек хотя бы раз за год попал в поле зрения налоговой инспекции, то он считается работающим. Поэтому расходы на выплату страховых взносов за неработающее население в 2018 году составили 7220 миллионов рублей, а на 2019 год запланированы в сумме 7014,5 миллиона рублей, пояснил Сергей Чабан.
Депутат Игорь Мезенцев обозначил проблему оказания скорой медицинской помощи жителям забайкальских сел. По его словам, нагрузка большая, а технических возможностей для ее выполнения нет. По мнению парламентария, служба скорой медицинской помощи требует капитальных вложений. Директор ТФОМС заострил внимание народных избранников на том, что средства Фонда нельзя расходовать на приобретение дорогостоящего медицинского транспорта, оборудования стоимостью выше 100 тысяч рублей, а также на приобретение иммунобиологических препаратов, оказание медицинской помощи при туберкулезе, психических и венерических заболеваниях, на финансирование санитарной авиации.