Бюджет-2022: Коммерческие долги полностью погашены

Бюджет Забайкальского края в 2022 году впервые за минувшие три года не получил собственных доходов, но при этом сэкономил почти 1 миллиард рублей на обслуживании госдолга. О том, чем еще характеризовались основные экономичес кие показатели жизни субъекта в минувшем году, шла речь на публичных слушаниях, которые состоялись на прошлой неделе на площадке регионального Минфина.

Первые в ДФО по темпу роста зарплат

По традиции сначала участникам публичных слушаний представили доклад об исполнении прогноза социально-экономического развития Забайкалья за 2022 год. Как отметил заместитель министра планирования региона Станислав Матвеев, на экономику края влияли как негативные, так и положительные факторы. Тормозили экономические процессы санкционное давление, разрыв логистических цепочек, погодные условия и стихийные бедствия. В числе положительных моментов замминистра назвал рост собственных доходов, расширение производства, увеличение производительности труда, улучшение ситуации на рынке труда.

— Валовой региональный продукт в прошлом году вырос на 1,9%. Положительная динамика обеспечивалась за счет роста промышленного производства, строительства. Прирост по добыче полезных ископаемых составил 13%, рост производства и потребления электрической энергии — 3,8%, — доложил Станислав Матвеев.

Он также отметил, что количество безработных в Забайкалье в 2022 году сократилось на 9,8 тысячи человек к уровню позапрошлого года и составило 39 тысяч человек. Кроме того, Забайкалье в 2022 году заняло первое место в ДФО по темпу роста заработной платы. Рост среднемесячной зарплаты составил 113%, и в числовом выражении она достигла 47 448 рублей.

— Лидерами по росту заработной платы являются такие отрасли, как сельское хозяйство, торговля, строительство, обрабатывающее производство, транспортировка и хранение, — сообщил Станислав Матвеев. — Благодаря высокому темпу роста заработной платы в рейтинге субъектов Дальнего Востока по уровню оплаты труда Забайкалье поднялось с 10 на 9 место. Однако с учётом инфляции реальные доходы населения в крае снизились. При этом доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась на 1,3% и составила 18%.

Год без собственных доходов

По словам министра финансов Забайкальского края Веры Антроповой, бюджет региона в 2022 году был крайне непростым, тем не менее он обеспечил все социальные обязательства. По словам главы ведомства, впервые за три последних года край не получил собственных доходов. В связи с этим не были исполнены бюджетные назначения по доходам в сумме 1,3 миллиарда рублей.

— Связана такая ситуация с тем, что хозяйствующие субъекты снизили налогооблагаемую базу. В итоге мы не получили в полном объеме отчисления по налогам на прибыль. Несмотря на это, все свои обязательства краевой бюджет исполнил в полном объеме. Это касается первоочередных расходов — выплат заработной платы, содержания бюджетных учреждений, финансовой помощи муниципальным образованиям, — пояснила Вера Антропова.

По основным параметрам доходная часть бюджета в минувшем году была исполнена в объеме 110 миллиардов рублей, расходная — в сумме 113 миллиардов рублей. Дефицит оставил 3 миллиарда рублей.

Основным приоритетом краевых властей была социальная сфера, на которую направили порядка 68 миллиардов рублей. Муниципальным образованиям в минувшем году перечислили 36 миллиардов рублей, причем еще 9 миллиардов муниципалитеты получили дополнительно.

Существенную поддержку получили представители малого и среднего бизнеса, как в виде субсидий, так и в виде отсрочки по налоговым платежам и пониженных налоговых ставок. Данными мерами воспользовались порядка 1200 субъектов МСП. В результате из-за налоговых льгот для бизнеса краевая казна недополучила 120 миллионов рублей.

Долговые средства — на развитие региона

Важно, что региону удалось сэкономить около 1 миллиарда рублей на обслуживании госдолга.

— На начало 2022 года госдолг составлял 28 миллиардов рублей. Благодаря решению Правительства России нам заместили коммерческие кредиты на его погашение бюджетными. Мы получили 12 миллиардов рублей бюджетных кредитов и погасили коммерческие долги, в том числе и закрыли долговые обязательства Читы на сумму 900 миллионов рублей. Это позволило нам сэкономить порядка 1 миллиарда рублей на обслуживании госдолга, а бюджету краевой столицы — 300 миллионов, — рассказала Вера Антропова.

По словам главы ведомства, замена коммерческих кредитов бюджетными — это важный шаг для региона, поскольку ставка по коммерческим кредитам составляет 10,9%, по кредитам бюджета РФ — 0,1%.

— Кроме того, федеральный центр оставляет за собой право принимать решения о возможной пролонгации сроков погашения бюджетных кредитов в зависимости от ситуации в стране. Например, в прошлом году федеральный центр разрешил нам направить 1,5 миллиарда рублей задолженности на развитие региона. Цель такого решения заключается в том, что мы будем строить и развивать объекты, которые принесут доходы в региональный бюджет. За счет этих доходов мы будем гасить государственный долг, — пояснила Вера Антропова.

После заслушивания доклада об исполнении бюджета первый вице-премьер Правительства Забайкальского края Андрей Кефер обратил внимание на то, что пришло время пересмотреть налоговые льготы для бизнеса.

— Пандемия коронавирусной инфекции отступила, экономическая ситуация несколько стабилизировалась. В связи с этим считаю необходимым пересмотреть налоговые льготы для бизнеса, — сказал он. — Нам следует их видоизменить, оказаться от неэффективных льгот, чтобы предоставлять бизнесу более действенные меры поддержки.

Наказы депутатов будут исполнены

Наиболее активными участниками публичных слушаний стали депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края. Так, парламентарий Георгий Шилин в очередной раз озвучил проблему горячего питания в школах детей из малообеспеченных семей. На эти цели край получает федеральные средства из расчета 45 рублей в день на одного ребенка. По словам депутата, в современных реалиях этой суммы недостаточно. Несколько вопросов по исполнению его рекомендаций задал депутат Владимир Иванченко. В частности, он уточнил, когда состоится реконструкция моста через реку Жерейку вблизи поселка ЧЭС в Черновском районе.

— Это один из самых крупных объектов в регионе, который будет реконструирован в 2023 году в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Контракт на реконструкцию заключили на сумму 75,2 миллиона рублей. Выполнять работы будет компания «Забдорстрой», — пояснил замминистра строительства Забайкальского края Сергей Кривощеков.

Ведутся работы и по другому наказу Владимира Иванченко — строительству автомобильной дороги в микрорайоне Черемушки. Проектно-сметную документацию по объекту разработали еще в феврале текущего года, она уже прошла государственную экспертизу. К строительству дороги намерены приступить в 2024-2025 годах.

Как уточнила Вера Антропова, всего с дополнительным финансированием в 4,7 миллиарда рублей региональное правительство положительно рассмотрело 33 рекомендации депутатов Заксобрания из 66.

Ещё 13 вопросов удалось решить в пределах имеющихся ассигнований, на сумму в 1 миллиард рублей. Финансирование 11 вопросов на сумму 1,5 миллиарда рублей предусмотрено в бюджете края на 2023 год.

Юлия Болтаевская.