Бюджет-2022: в приоритете социальные расходы

Как и на какие средства будут жить забайкальцы в 2022 году, пытались разобраться участники публичных слушаний по проекту бюджета Забайкальского края на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, которые состоялись на минувшей неделе. Исполняющий обязанности министра финансов региона Дмитрий Семенов назвал это событие историческим, поскольку впервые организатором слушаний выступил Минфин региона, а не Законодательное Собрание, как это было ранее.

Доходы казны увеличатся

По сложившейся традиции, первым на публичных слушаниях представили Прогноз социально-экономического развития региона. Как рассказал заместитель министра планирования и развития региона Станислав Матвеев, в 2022 году в крае ожидается рост промышленного производства на 1,7 процента.

— По-прежнему ключевым инструментом роста инвестиционной активности являются территории опережающего развития «Забайкалье» и «Краснокаменск», где непрерывно ведется работа по привлечению новых резидентов. На сегодняшний день по ТОР «Забайкалье» заключено 28 соглашений с общим объемом инвестиционных вложений 195 миллиардов рублей и созданием 5 600 рабочих мест. Резиденты уже вложили 56,3 миллиарда рублей. По ТОР «Краснокаменск» заключили соглашения с тремя резидентами с общим объемом инвестиций свыше 11 миллиардов рублей и созданием 1220 рабочих мест, — подчеркнул Станислав Матвеев.

Разумеется, присутствующих особенно волновал вопрос заработной платы. Как сообщил представитель Минпланирования, в регионе ожидается рост размера заработной платы на 7,4%. В итоге средняя зарплата составит 44,7 тысячи рублей. Отметим, что в текущем году она исчисляется суммой 41,6 тысячи рублей.

Об основных параметрах бюджета на 2022 год и плановый период участникам публичных слушаний рассказал и.о. министра финансов региона Дмитрий Семенов. По его словам, доходная часть бюджета Забайкальского края в 2022 году прогнозируется с увеличением к уровню текущего года.

— Доходная часть бюджета планируется в сумме 88,5 миллиарда рублей, что выше доходов текущего года на 4,2 миллиарда рублей, — подчеркнул Дмитрий Семенов. — Налоговые и неналоговые доходы планируются в размере 51,5 миллиарда рублей с ростом к уровню нынешнего года на 6,7 миллиарда рублей. Безвозмездные поступления прогнозируются в объеме 37 миллиардов рублей. Однако важно понимать, что доходная часть бюджета пока представлена без учета поступлений из федеральной казны. После получения нами заключения Минфина России мы будем дорабатывать главный финансовый документ края.

Что касается расходов, то они составят 91,2 миллиарда рублей, что больше расходов текущего года на 6 миллиардов рублей. Как уточнил Дмитрий Семенов, в следующем году сохранится социальная направленность бюджета: 37% расходов будут направлены на образование, 35% — на социальную защиту населения, 25% — на здравоохранение.

Что построят в ближайшие годы?

Еще одним новшеством публичных слушаний стал доклад о реализации краевой адресной инвестиционной программы. О том, какие объекты будут построены в ближайшие годы, собравшимся доложил начальник управления инвестиционных проектов Министерства строительства Забайкальского края Константин Бусовиков. По его словам, всего поступило предложений по включению в программу 150 мероприятий на сумму 65 миллиардов рублей. Внесли в программу 52 мероприятия на сумму 13,6 миллиарда рублей.

— В рамках программы «Развитие транспортной системы Забайкальского края» мы планируем выполнить реконструкцию аэропорта в селе Чара. Также пройдет реконструкция мостов через реки Урулюнгуй, Солнечная, Баляга, Кия. По региональному проекту «Чистая вода» до 2024 года будут построены 14 станций водоочистки на сумму 3,2 миллиарда рублей. В частности, в 2022 году необходимо построить семь таких объектов — в Сретенском, Хилокском и Улётовском районах, а также в Чите — на центральных водозаборах № 2 и № 3. В рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» мы должны завершить реконструкцию очистных сооружений в Хилке, в Жипхегене и Тарбагатае на общую сумму 500 миллионов рублей, — рассказал Константин Бусовиков.

Кроме того, в 2022 году планируется завершение строительства школы и детского сада в Могзоне, возведение школы на 250 мест в Александровском Заводе, а до 2023 года — завершение строительства школы в селе Смоленка Читинского района.

В 2022 году пройдет реконструкция театра «Забайкальские узоры», а до 2024 года должны быть закончены работы по реконструкции театра кукол «Тридевятое царство». Появятся в крае и новые спортивные объекты — в 2023 году завершится возведение двух физкультурно-оздоровительных комплексов в Хилке и Могоче, а по программе «Комплексное развитие» сельских территорий будут построены ФОКи в Карымском и Чернышевске. Кроме того, до 2024 года власти намерены обеспечить детей-сирот 280 квартирами.

Участников публичных слушаний волновал вопрос, когда в крае восстановят все разрушенные паводками мосты.

— К сожалению, восстановить все повреждённые паводками мосты до конца года не получится. Но на сегодняшний день подъезд ко всем пострадавшим населенным пунктам в крае обеспечен, — уверил граждан глава регионального Минстроя Дмитрий Ватагин.

По его словам, работы по ремонту и строительству мостов начнутся в 2022 году.

На питание школьников нужно больше средств

В ходе публичных слушаний с докладами выступили главы социально значимых ведомств — министерства образования и науки и министерства здравоохранения. По словам министра образования и науки региона Натальи Бянкиной, в крае планируется проведение капитального ремонта более 40 образовательных учреждений. Также в ближайших планах — строительство новых школ.

— В 2021-2022 годы будет построена школа на 800 мест в посёлке Каштак Читы. В 2022-2023 годах планируется строительство школы на 800 мест по улице Советской в Чите. В 2023-2024 годах запланировано возведение школы в Нерчинске, — уточнила Наталья Бянкина. — Кроме того, в рамках концессионного соглашения мы подготовили заявки в Минпросвещения России на строительство в Чите четырёх школ на 250 мест, школы на 800 мест в поселке КСК Читы, а также школы в Агинском.

По словам министра, в крае продолжается реализация значимой программы по обеспечению школьников горячим питанием. На следующий год на эти цели в краевом бюджете предусмотрено 855 миллионов рублей.

Как добавила зампредседателя краевого правительства Татьяна Цымпилова, на федеральном уровне было принято важное для регионов решение — теперь средства экономии можно направлять на улучшение рациона питания школьников. В связи с этим, как уточнила министр образования, стоимость питания одного школьника в день увеличится с 72 до 106 рублей. Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края Георгий Шилин обратил внимание на то, какие маленькие суммы выделяются на ежедневное питание детей из малообеспеченных семей и студентов средних профессиональных учебных заведений.

— Стоимость питания в день для учащихся 1— 4 классов составляет 106 рублей, с 5 класса льготные категории питаются на 46 рублей, а студенты — на 20 рублей. У меня такое ощущение, что чем взрослее ребенок становится, тем меньше он ест, — выразил негодование парламентарий, попросив правительство края увеличить в бюджете суммы на питание детей.

И.о. министра здравоохранения региона Оксана Немакина отметила, что в 2022 году финансирование увеличится на 1,8 миллиарда рублей. Надеются в ведомстве значительно уменьшить главную «головную боль» — кредиторскую задолженность.

— Общая кредиторская задолженность на начало 2021 года у нас составила 1,4 миллиарда рублей. За счет высвобождения средств из системы ОМС в 2022 году мы планируем погасить кредиторскую задолженность. На конец 2022 года она должна составить не более 240 миллионов рублей — это серьезный прорыв для наших медицинских организаций, — подчеркнула Оксана Немакина.

Просят новые дороги, школы и поликлиники

Завершились слушания выступлениями записавшихся, в числе которых были депутаты краевого парламента и активные граждане. Так, председатель общественного совета микрорайона Черёмушки Читы Мария Золотухина обратила внимание на отсутствие в микрорайоне дороги, строительства которой граждане добиваются более 30 лет.

Лидер фракции «Справедливая Россия» в Заксобрании края Владимир Иванченко озвучил предложения жителей Кенонского избирательного округа, который он представляет в парламенте.

— Радует, что в бюджете предусмотрели средства на строительство новой школы в районе улицы Советской. Также нужно строить школу в поселке ГРЭС, где действующая школа переполнена. К сожалению, я ничего не услышал о планах по строительству поликлиники на КСК. Население района увеличивается, сейчас оно составляет 60 тысяч человек. Во время заболеваемости гриппом люди занимают очередь к врачу на улице, — обозначил проблему депутат.

Также дала оценку проекту бюджета глава комитета по экономической политике и предпринимательству Заксобрания Виктория Бессонова.

— Отрадно, что собственные доходы растут. Параметры, я думаю, будут корректироваться с учетом налоговых решений, которые пока не приняты, но уже обозначены федеральным центром. В частности, речь идет об изменении подходов к исчислению НДПИ. Также активно предлагается регионам внедрять бюджетные инвестиционные кредиты. Государство будет возмещать бизнесу 50% затрат на инфраструктурные проекты, — отметила Виктория Бессонова, выразив надежду, что данные решения повлияют на улучшение экономических показателей Забайкалья.

Все предложения участников публичных слушаний не позднее 25 октября поступят в краевой парламент вместе с проектом закона о бюджете.

Юлия Болтаевская.