Андрей МАРТЫНОВ: “Наши предложения не останутся без внимания”

Естественно, самыми обсуждаемыми темами Форума действий были взаимоотношения между Россией и Украиной, экономический потенциал нашей страны в условиях санкций, развитие импортозамещения. Шла речь о борьбе с коррупцией, о реформировании системы здравоохранения в частности, сокращении коечного фонда, начал нашу беседу Андрей Мартынов. Говорилось и о том, как должны работать в регионах представители ОНФ: прежде всего, не подменять собой органы исполнительной власти на местах, проводить мониторинг выполнения указов президента, давать независимую оценку проблемам в наших регионах.
Андрей Прокопьевич, насколько нам известно, в первый день форума 17 ноября, работали пять дискуссионных площадок, посвященных реализации майских указов президента. О чем говорилось на площадке, в которой принимали участие вы?
Мы вместе с сопредседателем регионального штаба ОНФ Николаем Васильевичем Говориным работали на площадке Социальная справедливость. Здесь обсуждались такие темы, как эффективность мер социальной поддержки людей с инвалидностью и мер по обеспечению доступности и качества медицинской помощи, роль и участие общественности в формировании и реализации семейной политики. Мне, как одному из ведущих площадки, удалось озвучить с трибуны свои идеи по поводу решения проблем людей с ограниченными возможностями. А именно: я предложил рассмотреть на пленарном заседании, то есть на встрече с президентом, вопрос, связанный с реализацией государственной программы Доступная среда. Программа 2011-2015 годов через год завершает свое действие, далее последует ее новый этап 2016-2020 годов. Однако, если проанализировать исполнение первой программы, то можно сделать вывод, что ее мероприятия проводились некачественно, не в полном объеме. Одна из причин тому неподготовленность к реализации госпрограммы. Решение проблемы было подсказано мне на съезде по Доступной среде в Казани. Там в одном из докладов я услышал, что Национальный благотворительный фонд Город без барьеров проводил первый общероссийский конкурс студенческих работ в области универсального дизайна и создания безбарьерной городской среды. Как показали результаты конкурса, несмотря на то, что ни в одном их архитектурно-строительных вузов страны нет предметов, обучающих универсальному дизайну, у студентов есть желание изучать и развивать это направление в архитектуре. Поэтому я предложил включить в общероссийские образовательные стандарты высшей школы преподавание такого предмета, как Доступная среда. При этом я считаю, что обучаться ему должны не только будущие строители и архитекторы, но и государственные служащие.
Второе мое предложение включить в закон о техническом регламенте такого вида деятельности, как обеспечение доступности безбарьерной среды. Сейчас в техрегламенте оговорено обеспечение доступности пожарной, технической, санитарной безопасности, но при этом не сказано ничего о создании безбарьерной среды.
Как отнеслись к вашей идее участники данной площадки форума?
Меня поддержали, включили мои предложения в программу пленарного заседания, на котором присутствовал лидер Общероссийского народного фронта, президент РФ Владимир Путин. Но в силу того, что время пленарного заседания ограничено, а выступающих было много, микрофон так и не дошел до меня.
Какие значимые решения были приняты на площадке Социальная справедливость’?
По итогам дискуссионной встречи было установлено, что при разработке госпрограммы Доступная среда на 2016-2020 годы необходимо обсуждать ее на площадке ОНФ с учетом мнений людей с инвалидностью. Кроме того, поставлена задача раз в два года готовить национальный доклад о качестве жизни людей с инвалидностью. По мнению многих спикеров, необходимо создать программу по внедрению интернет-технологий, обеспечивающих участие людей с инвалидностью в общественной жизни, разработать программные мероприятия по обеспечению занятости инвалидов с учетом их потребностей и возможностей.
Говорилось ли на форуме о проблемах Сибири и Дальнего Востока?
Конкретно о Забайкалье речи не было, поскольку задать вопрос нам не удалось. Не поднимались темы газификации нашего края и развития промышленности. Если бы мне предоставили слово, то я затронул бы не только проблемы инвалидов, но и задал бы вопрос о будущем Забайкальского края. Забайкалье не включено в программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона, у нас закрываются предприятия, теряют работу тысячи людей. Нам необходима не просто разовая помощь, а полноценное экономическое оздоровление, и в этом плане без инвестиций и поддержки федерального центра не обойтись.
Почему, на ваш взгляд, представителям отдаленных регионов не дают выступить на подобных мероприятиях? Нет ли в этом своего рода дискриминации?
Там не существует такого понятия, как отдаленный регион, все участники форума находятся в равных условиях. Дело же в том, что модераторы дискуссионных площадок оценивают значимость озвученной проблемы. И, на самом деле, зря мы считаем, что тяжело только нам непростая обстановка сейчас во многих субъектах страны.
Надеетесь ли вы все же довести свои размышления до президента?
Безусловно, мы обсудим наши предложения на региональной конференции ОНФ в декабре, подготовим письмо на имя Владимира Владимировича. Думаю, что президент не оставит без внимания наши предложения.
Какие-то законодательные инициативы, которые вы могли предложить своим коллегам депутатам, родились у вас после форума?
Озвученные мною вопросы нужно рассматривать на уровне Федерации. Единственное, если попробовать решить в крае проблему занятости инвалидов. Мы давно уже вынашиваем идею создания специализированного фонда. То есть если работодатель не трудоустраивает инвалида, то за это он перечислял бы средства в данный фонд. Потом накопленные деньги могли бы идти на обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями либо на другие их нужды. Сейчас, если руководители предприятий и платят штрафы за то, что не могут взять на работу инвалида, то деньги уходят в бюджет региона и использовать их целевым образом невозможно.
В целом вы удовлетворены итогами своего участия в Форуме действий’?
Сожалею, что не задал вопросы, решение которых повлияло бы на жизнь инвалидов всей страны. Тем не менее, поездка была для меня результативной потому, что я обратился с двумя важными проблемами к министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину. Я передал ему информацию о молодом забайкальском инвалиде-колясочнике по имени Роман. У Романа ампутированы обе ноги, и он не может пользоваться протезами. Получилось так, что при переосвидетельствовании главное бюро медико-социальной экспертизы определило ему вместо первой вторую группу инвалидности пожизненно. Молодой человек прошел переосвидетельствование по заявлению результат остался прежним. Естественно, что при понижении группы инвалидности меньше становится пенсия. Надеюсь на помощь министра в данном вопросе. На месте же он ответил, что уже сейчас готовится приказ о классификации и критериях, прорабатываются различные нюансы, которые помогут повысить эффективность и прозрачность работы медико-социальной экспертизы.
Кроме того, я задал Максиму Анатольевичу вопрос о том, будут ли в числе технических средств реабилитации выделять людям с ограниченными возможностями специальный автотранспорт. Напомню, что до 2004 года государство предоставляло инвалидам специализированные автомобили, благодаря которым представители этой категории населения не чувствовали себя ущемленными. В этом плане министр несколько разочаровал, поскольку сообщил, что сейчас это невозможно не хватает средств. Все же хотелось бы добиться того, чтобы хотя бы отдельным категориям инвалидов такую помощь оказывали например, давали спецавтотранспорт родителям детей, больных ДЦП.
Вообще, же встреча с президентом всегда дает заряд для дальнейшей работы на целый год. Радует, что глава государства ориентируется о многих проблемах без подсказки специалистов и в непростой ситуации на внешнеполитической арене следует своему курсу. Оптимизм Владимира Путина вселяет и в нас уверенность…