«Безопасный город» в действии

Геннадий Николаевич, расскажите о мерах повышения безопасности населения и минимизации рисков?

В 2014 году Правительством РФ принята концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса Безопасный город. Цель его создания повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и среды обитания. Определен путь, как это сделать: внедрение на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз.

Как эта работа организована в Чите?

Любую нештатную ситуацию лучше, конечно же, предупредить. И люди не пострадают, и финансовых средств значительно меньше будет затрачено, чем на ликвидацию. Исходя из этого и строится наша работа. Мы определили четыре основных риска. Первый это бытовые пожары. Информационные технологии, создание единой системы не отменяют ежедневной рутинной работы по предупреждению ЧС. В муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта раз в квартал проводим тренировки по эвакуации при условном пожаре. Во всех муниципальных организациях созданы пожарно-технические комиссии, которые целенаправленно занимаются вопросами пожарной безопасности на своих объектах; работает 15 учебно-консультационных пунктов, в которых ежедневно проводятся занятия, в том числе и по вопросам пожарной безопасности.

Сейчас активно используется такая форма работы с населением, как подворные обходы. Насколько она эффективна?

Обходы проводятся комплексно, с участием специалистов районных администраций, управления по делам ГО и ЧС, госпожнадзора, ОВД, энергетики, газовой службы. Они беседуют с населением, вручают памятки. Уверен, что благодаря обходам удается значительно снизить количество пожаров.

Как происходит оповещение о создании нештатной ситуации в учреждениях образования, культуры, спорта? О пожаре, например?

Во всех этих учреждениях установлены системы оповещения, сигнал о возгорании или задымлении поступает на пульт пожарной связи главного управления МЧС России. Если сработает датчик, сотрудники МЧС немедленно выедут по этому адресу. То есть сокращается время реагирования. Эта система стоит более 30 млн. рублей, плюс 2,5-3 млн. рублей в год уходит на ее содержание. Это не считая тех денег, которые тратят структурные подразделения: комитеты образования, культуры, спорта на проведение мероприятий по пожарной безопасности. Следует отметить, что за последние полтора года ни на одном муниципальном объекте возгораний не было.

В 2010 году в Чите произошло 430 пожаров, в 2016 242 пожара. Но чтобы появилась такая динамика, нужна целенаправленная работа. Рутинная, ежедневная, незаметная, на первый взгляд, но необходимая.

В Сенной пади, в Светлом и Чистых полянах установлено по две бочки по 50 кубов, созданы запасы воды для пожаротушения по 100 кубов это требования законодательства. Затраты городского бюджета на эти цели составили более 10 млн. рублей. Бочки установить это одно, надо и воду залить, и систему сигнализации сделать. Плюс ежегодно расходуется до 300 тысяч рублей, но бюджет городского округа, по решению руководителя администрации, несет их, потому что, повторюсь, легче предупредить ЧС, чем потом выкладывать финансовые средства на восстановление.

12 тысяч га территории городского округа занимают леса, есть и степные участки. Периодически они тоже горят, особенно в жаркую ветреную погоду. Какая работа ведется для профилактики и ликвидации природных пожаров?

Природные пожары относятся ко второму риску. Для их профилактики проводятся беседы с жителями частного сектора, в дачных кооперативах. Также и памятки вручают, и протоколы составляют, и костры тушат. Но если пожар возник, то важно обнаружить его как можно раньше и тушить на малых площадях. В городе созданы патрульные группы, маневренные и патрульно-контрольные службы, куда входят специалисты разных профилей. Таких групп, в зависимости от пожарной обстановки, круглосуточно работает до 28. Благодаря МЧС мы подключились к системе космического мониторинга Каскад, которая отслеживает термические точки. Теперь в ЕДДС города можно в режиме онлайн наблюдать эти точки и реагировать на них. Также в ЕДДС установлено на вышках разных ведомств восемь камер видеонаблюдения. Камеры стационарные, нацелены на определенные направления и позволяют отслеживать возгорания.

В прошлом году мы внедрили систему Лесной дозор. Это две камеры видеонаблюдения, которые установлены на вышке РТПЦ, вращаются на 360 градусов. С их помощью мы обнаружили в этом году более 50 очагов возгораний. Благодаря работе групп и наличию систем видеонаблюдения  абсолютное большинство лесных и природных пожаров удалось потушить на малых площадях.

В числе традиционных мероприятий можно назвать и создание минерализованных полос для защиты жилого фонда, дачных кооперативов, объектов инфраструктуры от перехода лесных и степных пожаров. Сколько полос было обустроено в этом году?

73 километра минерализованных полос. Проводятся также отжиги, или профилактическое удаление травянистой растительности. Заблокировали 68 несанкционированных заездов в лес. В дачных кооперативах создали 39 нештатных лесопожарных формирований, выдали ранцевые огнетушители.

Еще один из рисков связан с наводнениями, поскольку по территории городского округа протекает две реки. Что делается в этом направлении?

Прежде всего это защитные дамбы. В рамках реализации программы Безопасный город мы внедрили программное обеспечение по прогнозированию зон возможного наводнения. Активно пользуемся этой программой, она нас ни разу не подводила.

В прошлом году на третьей очереди защитных сооружений городской администрацией была установлена комплексная система экстренного оповещения. Она предполагает работу в автоматическом режиме, без участия человека. Элемент такой системы внедрен на реке Читинке. Это датчик, который отслеживает уровень воды. Он запрограммирован на определенные уровни. Для реки Читы это 160 см выхода воды на пойму. В этом случае подается первый сигнал, направляются SMS-сообщения как руководящему составу, так и предприятиям, которые эксплуатируют защитное сооружение. Также датчик подает сигнал на оповещение населения о повышении уровня воды до первой критической отметки. При повышении уровня до 300 см подается сигнал о начале наводнения. Система может работать и в автоматизированном режиме, и управляться оператором ЕДДС.

Последний из основных рисков связан с авариями на объектах ЖКХ. В Чите около 100 внутриквартальных сетей, на 30 из них установлены датчики, которые отслеживают и температуру воды, и давление на теплоносителе. То есть система позволяет отслеживать параметры теплоснабжения и на ранней стадии выявлять нештатные ситуации.

Геннадий Николаевич, расскажите, пожалуйста, об основных способах оповещения населения в случае ЧС?

В краевом центре создана комплексная система оповещения по радиоканалам. Это 49 выносных акустических устройств (громкоговорителей) и 23 электросирены. Управляется она из ЕДДС. Создавали систему четыре года, ее стоимость составляет 42 млн. рублей. Также есть элемент комплексной системы экстренного оповещения населения. Для дачных кооперативов ручные сирены. Они действуют на расстоянии до полутора километров. Есть система оповещения руководящего состава. В прошлом году внедрили систему Рупор. Есть программа Мегафон, которая позволяет проводить SMS-оповещение. Большая роль отводится ЕДДС, где работает 26 человек, дежурная смена состоит из 5 человек. Также оповещается население через СМИ.

Спасибо за беседу!