Особое место было уделено энергетическим тарифам. По справедливому замечанию главы Союза предпринимателей Забайкалья Юрия Кона, сегодняшняя стоимость тепла становится серьезным препятствием на пути развития бизнеса.
Что такое РСТ
Началась встреча с доклада Виктора Паздникова, руководителя региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Он напомнил, как работает служба и что подконтрольно ей. РСТ Забайкальского края ведет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, на услуги организаций коммунального комплекса. Помимо прочего она выполняет функции государственного контроля в области регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения, регулирует стоимость технического осмотра транспортных средств; отвечает за государственные услуги в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Тарифам на электроэнергию Виктор Паздников уделил особое внимание. Напомним, что стоимость электричества складывается из стоимости электроэнергии, приобретаемой на оптовом рынке, сбытовой надбавки, стоимости по передаче. Менее существенная доля в цене электричества сумма цен и тарифов на оказание прочих услуг, как, например, работа системного оператора, который управляет энергоснабжением страны.
Региональная служба по тарифам влияет только на две составляющие в электроэнергетическом тарифе сбытовую надбавку и на стоимость передачи по сетям, пояснил Виктор Паздников. Тарифы на электроэнергию различаются в зависимости от количества потребляемой энергии. Население оплачивает электроэнергию по социальной норме, сегодня она составляет 65 киловатт-часов на человека, как для городских, так и для сельских жителей, причем для селян электричество дешевле.
Прочие потребители разделены по уровням напряжения и мощности энергопринимающих устройств. По уровню напряжения дифференцируется стоимость передачи электроэнергии, а в зависимости от мощности сбытовая надбавка.
Распределительная сеть, пояснил глава РСТ, требует больше затрат на обслуживание: уровень потерь на таких сетях выше, поэтому тарифы по низкому напряжению выше тарифа по высокому напряжению.
Как было сказано на совещании, средний рост коммунальных тарифов для населения составит 8,7%. Цифры могут разниться по муниципалитетам, кроме того, рост стоимости коммунальных благ может быть и более 8,7%.
Почему так дорого?
Роль созданного недавно Совета при РСТ Забайкальского края озвучить мнение потребителей коммунальных ресурсов по вопросам установления тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий. В состав Совета вошли представители высших учебных заведений Забайкальского края, член Общественной палаты Забайкальского края, представители промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса.
Юрий Кон, руководитель Союза предпринимателей Забайкалья, сообщил на заседании совета, что сегодня от имени малого бизнеса звучит много нареканий в адрес ОАО ТГК-14:
Стоимость подключения к объектам теплоснабжения новых зданий и сооружений выросла в три раза. Все хотят узнать, почему? Был на съезде общественной организации Опора России, по поддержке малого бизнеса, участники съезда говорили о послаблениях для предпринимательства. Приезжаем в Читу, и снова видим: здесь такие дикие тарифы, что предприниматели бросают бизнес и уезжают. За последний год Забайкальский край покинули 21 тыс. человек. В Опоре России (речь идет о Забайкальском отделении) из 120 человек осталась половина. Те, кому пришлось свернуть бизнес в Чите, открылись в Иркутске и Новосибирске. Я предлагаю разобраться. Общественный совет для того и создан, чтобы найти ответ на этот вопрос.
Как отметил Виктор Паздников, в стоимость подключения к теплосетям входит стоимость строительства коммунальной инфраструктуры, средства на модернизацию существующей сети, в случае необходимости средства на создание источника генерации. С подключением в индивидуальном порядке понятно: есть труба, есть потребитель. Но при подключении нескольких объектов действует другая форма расчета усреднение стоимости теплоснабжения для всех новых зданий и сооружений, плюс инвестиционная составляющая. В Чите как раз действует такая методика. Нельзя забывать, что сегодня тепловые сети центра города исчерпали свои возможности по новым подключениям. Требуются крупные инвестиции в строительство новых сетей, и новых источников энергии. Вероятно, это становится причиной роста стоимости.
Если мы хотим сократить нагрузку для потребителей, в том числе новых, мы должны инвестировать в развитие энергетики. Думаю, что надо пытаться попасть в бюджетные программы финансирования, хотя это сложно, федеральный центр сокращает расходы, добавил Виктор Паздников.
Кроме того, отрасли требуются профессиональные кадры и достойная зарплата. В большой энергетике с этим практически нет проблем. Чего не скажешь о коммунальных предприятиях и объектах малой энергетики. Минимальная оплата труда в таких предприятиях сегодня от 4 тыс. рублей. Если сравнивать со средней зарплатой по региону, отрасль ЖКХ отстает в два раза.
Словом, энергетика и коммуналка нуждаются в инвестициях и новых проектных решениях. Тариф помогает лишь поддерживать сегодняшнее состояние и возможности энергообъектов. Если говорить о крупных финансовых вливаниях в строительство объектов энергетики, только лишь ростом тарифа кардинальных изменений не добьешься. Потребитель попросту не сможет оплатить эти затраты.
Виолетта ВДОВЯК.