Дмитрий Алемасов: «Мы действуем в русле международных контактов Забайкалья»

Административное здание на улице Амурская,68. Здесь в нескольких небольших кабинетах располагается представительство МИД России в городе Чита.

Многие о существовании в Забайкалье подобной структуры даже не догадываются, будучи уверенными, что кадровые дипломаты работают только в знаменитой мидовской высотке на Смоленской площади в Москве и в наших диппредставительствах за рубежом. Между тем, представительство российского внешнеполитического ведомства работает в забайкальской столице с 1994 года, получив за это время серьезный опыт в деле выстраивание международных отношений и накопив солидный багаж решенных проблем.

По случаю Дня дипломатического работника, который отмечался в России 10 февраля, Забайкальский рабочий побеседовал с исполняющим обязанности представителя МИД России в Чите Дмитрием Алемасовым.

О международных контактах

— Начнем, наверное, с небольшого ликбеза. Расскажите, пожалуйста, чем вообще занимается представительство МИД России в таком отдаленном регионе, как Забайкалье?

— Представительство МИД России это территориальный орган. Они созданы и работают во многих, но далеко не во всех субъектах Федерации. Например, на Дальнем Востоке такого подразделения нет только в Анадыре и Магадане. В остальных региональных столицах ДальФО представительства работают давно и успешно.

Основная задача территориальных органов МИД взаимодействовать с регионами, оказывать им содействие в развитии межрегиональных, трансграничных и внешнеэкономических связей и при этом смотреть, чтобы соблюдалась единая внешнеполитическая линия Российской Федерации. Вот в этом русле мы работаем.

Наше штатное расписание семь единиц, в том числе три дипломатические должности. Практическое воплощение нашей работы консультации граждан и органов исполнительной власти региона по различным вопросам, участие в переговорах с иностранными делегациями. По мере надобности какие-то вопросы решаем при помощи нашего министерства.

— С какими государствами чаще всего приходится контактировать?

— Из-за того, что у Забайкальского края наиболее активные связи складываются с пограничными районами Китая и Монголии, большинство контактов приходится на загранучреждения в этих странах посольства в Пекине и Улан-Баторе, генконсульства в Шэньяне, Шанхае и Гуанчжоу. В равной мере общаемся с их консульскими учреждениями на территории России Генеральное консульство Монголии в Улан-Удэ и Генконсульство Китая в Хабаровске.

С другими странами контакты тоже есть, но они уже не столь регулярные. Речь, прежде всего о Вьетнаме и Южной Корее. А вот с европейскими странами и Америкой в силу географического расположения Забайкалья у нас контактов почти нет. Рабочих моментов, по которым нужно было с ними связываться, в последнее время просто не было.

Мы действуем в русле международных отношений Забайкальского края. Куда больше ездят наши люди, там больше возникает проблем и больше требуется наше содействие.

О коронавирусе и его последствиях

— Насколько ситуация со вспышкой коронавируса в Китае повлияла на увеличение количества обращений в адрес представительства и повлияла ли вообще?

— Как таковую статистику мы не ведем, но количество звонков или обращений в наш адрес выросли заметно. Люди звонили каждый день, чего раньше фиксировалось не часто.

Наши граждане в Китай ездят довольно активно и на момент закрытия границе достаточно большое количество людей остались там. Естественно их обеспокоенные родственники и друзья обращались к нам и спрашивали, как их близким лучше вернуться на Родину. Пока граница еще была открыта, мы рекомендовали добираться до Маньчжурии, а оттуда въезжать в Россию автобусами Читаавтотранса. Когда регулярное сообщение прекратилось, мы объясняли, как можно воспользоваться спецрейсами, которые отправлялись по мере накопления наших граждан на китайской территории.

— Ваш прогноз, как дипломата, когда в объеме откроется российско-китайская граница и контакты между двумя странами, войдут в привычное русло. Хотя, вопрос, конечно же, не совсем ваш.

— Судя по опыту предыдущих эпидемий, я думаю, что все рано или поздно войдет в нормальное русло. Точную дату я, естественно, назвать не могу. Однако, очевидно, как только эпидемиологическая угроза будет купирована, то начнется восстановление контактов в прежнем объеме. Этого ждут люди по обе стороны границы.

О консульствах и консулах

— Одно время довольно активно муссировался вопрос об открытии в Чите консульства КНР, но что-то давно об этом неслышно. Вопрос окончательно лег под сукно?

— Если обратиться к истории, то впервые этот вопрос был поднят еще в 90-е годы по инициативе тогдашнего руководства Читинской области. Мы о таком пожелании местных властей известили центральный аппарат МИДа. Важно отметить, что во всем мире консульские учреждения открываются по инициативе представляемой стороны, которая проходит длительный процесс обсуждений и согласований со страной пребывания. В нашем случае инициатива должна была исходить от Китая.

Китайская сторона действительно рассматривала города-кандидатуры для расширения сети своих консульских учреждений в России. Чита была в этом списке. Однако, взвесив все факторы, они остановили свой выбор на Иркутске. Там в 2000-е года и было открыто Генеральное консульство КНР, сейчас Забайкалье включено в его консульский округ.

Что касается нас, то целесообразность открытия в Чите китайского консульства забайкальские власти прежде всего рассматривали с точки зрении облегчения визового обслуживания. Получать визы в таком случае было бы гораздо проще. В ряде случае это можно было сделать и вовсе в день обращения. В некоторых случаях это существенно и поэтому такое удобство многие из наших людей, занятые в российско-китайских обменах, очень бы приветствовали.

— А что такое почетное консульство? Может ли в Чите появиться оно?

— Стоит начать с того, что в российском правовом поле нет понятия почетное консульство. Есть понятие почетный консул. То есть это физическое лицо, которое представляемое государство наделяет некоторыми консульскими функциями. В России ими очень часто становятся наши граждане, имеющие прочные связи с представляемым государством. Обязательные условия: почетный консул должен иметь определенный вес в местном обществе и хорошие отношения с официальными органами. Еще очень важно, чтобы почетный консул имел собственные средства на компенсацию расходов по консульской деятельности. Дело в том, что из бюджета принимаемого государства он не финансируется. Поэтому все расходы, например, командировки или аренда офиса, он должен нести самостоятельно.

Так как главная задача почетного консула это предоставление консульской помощи гражданам представляемого государства, то очень желательно, чтобы он мог общаться на языке этого государства. Потому, что иностранцы могут плохо говорить по-русски или вообще не говорить.

Естественно, что каждое государство рассматривает, а нужен ли ему в том или ином регионе России свой почетный консул. Насколько мне известно, некоторое время назад возможность назначения в Забайкальском крае своего почетного консула всерьез рассматривало Генконсульство Монголии в Улан-Удэ. Чем все закончилось, мне неизвестно.

О конкретных делах

— Можете рассказать о конкретных ситуациях или проблемах, к решению которых в последнее время привлекалось представительство МИД России в Чите?

— Должен сказать, что наша повседневная работа довольно рутинна. Мы оказываем содействие нашим международным перевозчикам, которые задействованы в международных двухсторонних связях с Китаем, оказываем им помощь в получении многократных виз для водителей, экспедиторов и переводчиков. По действующему соглашению о взаимных поездках, такие визы оформляются без приглашения китайской стороны, но на основании нот представительств МИД России, расположенных вдоль российско-китайской границы.

Второе по частоте направление работы это консультирование наших граждан по консульской легализации документов. Так называется процедура, которую документы, выданные в Российской Федерации должны пройти, что они имели законную силу на территории иностранного государства. В нашем случае чаще всего это Китай.

— А, всё-таки, что насчет конкретики…

— И последних обращений сразу на память приходят два случая. Во Вьетнаме один наш гражданин попал в ДТП на скутере. Он читинец. Сейчас находится в больнице. Осложняется все тем, что человек поехал туда, не озаботившись медицинской страховкой. Если честно, то и пребывал он там не совсем легально. Во Вьетнаме без визы можно находиться не более месяца, а он этот срок превысил. Мы дали родственникам координаты Генконсульства России в городе Хошимин и проконсультировали родственников, что можно сделать, чтобы обеспечить лечение этого гражданина. Насколько я знаю, он там находится до сих пор по медицинским показателям вывезти его пока не могут.

Второй случай закончился более благополучно. К нам обратились и сообщили, что на юге Китая длительное время без документов находится молодой человек из Читы. По моему совету он обратился в Генконсульство России в Гуанчжоу. Наши дипломаты помогли ему связаться с органами общественной безопасности Китая по поводу утраченных документов и желания вернуться в Россию. Ему помогли. Потом он даже просил у нас имена тех, кто занимался его делом в Гуанчжоу, чтобы написать благодарность в наш центральный аппарат. А начиналось у него все вполне пристойно. Молодой читинец, имеющий квалификацию переводчика, поехал работать в Китай. Пытался заниматься собственным бизнесом, но что то пошло не так. С китайскими партнерами отношения не заладились. Парень счел за благо от них скрываться, а пока была на нелегальном положении, его паспорт потерялся.

О читинских дипломатах за границей

— Ваш предшественник, Алексей Котельников с лета 2018 года работает в посольстве России в Эстонии. Насколько это вообще редкий случай, чтобы люди из регионов уезжали работать в наши диппредставительства за рубежом?

— Система ротации дипкадров, то есть направления дипломатов для работы в загранучреждениях это обычная практика. Она распространяется и на все территориальные органы МИД России, причем в последнее время почти повсеместно. Кроме Алексея Анатольевича, который сейчас работает в Эстонии, дипломаты из нашего представительства находятся еще и на территории Китая. Артем Сергеевич Деревцов сейчас на должности атташе в посольстве РФ в Пекине. Антон Евгеньевич Исаков работает третьим секретарем в Генконсульстве в Шеньяне. Александр Игоревич Смирнов, уехавший в сентябре 2018 года, сейчас работает консулом в Генконсульстве в Гуанчжоу. Я сам в Гуанчжоу четыре года отработал. Так, что всё нормально.