Гражданскому обществу — гражданское просвещение

Свыше ста человек разных профессий, возрастов и национальностей из Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области приняли участие в совместном семинаре, проведенном в Чите Московской школой гражданского просвещения (МШГП) и Фондом Кудрина по поддержке гражданских инициатив в рамках Гражданского форума-2014.
В течение двух дней, 24 и 25 октября, с утра до позднего вечера в конференц-зале на одиннадцатом этаже отеля Монблан шли лекции и дискуссии по теме Российские регионы в глобальном мире.
Открывая семинар, вице-премьер правительства Забайкальского края Федор Луковцев отметил, что глава региона Константин Ильковский ставит задачу привозить в Забайкалье больше различных авторитетных экспертов, чтобы наши земляки имели возможность задавать волнующие их вопросы и, может быть, получать на них ответы, знакомиться с лучшими отечественными и зарубежными практиками в решении этих вопросов. По мнению Луковцева, важно вовлечь максимальное количество людей в процесс обретения себя в сложном современном мире, поскольку определяющее значение приобретает не столько экономический, сколько человеческий капитал. Чтобы стать успешным регионом, муниципалитетом или улицей, нужно интегрировать в современное пространство в глобальном масштабе.
Как сказала руководитель семинара, менеджер просветительных проектов Московской школы гражданского просвещения Марина Скорикова, читинский семинар четвертый, проведенный в нынешнем году в регионах. Ранее подобные мероприятия прошли в Калининграде, Башкортостане и Хабаровском крае. На них, по словам Скориковой, организаторы не занимаются политикой, в меньше степени занимаются экономикой, не вырабатывают алгоритм развития региона, а главным считают попытку расширить видение участников на свой регион, попытку разбудить свободную мысль, и считают свою задачу выполненной, если в результате у слушателей появятся какие-либо новые идеи.
Московская школа гражданского просвещения (ранее она называлась школой политических исследований) была основана общественным деятелем и историком искусства Еленой Немировской и ее мужем, философом Юрием Сенокосовым в 1992 году. Цель этой неправительственной некоммерческой организации содействовать формированию гражданского общества в России через гражданское просвещение, развивать и укреплять демократические институты.
В газетном материале мы не ставим задачу подробно осветить все вопросы, которые поднимались на семинаре, поскольку их было немало, а новизна и определенная сложность некоторой информации еще требует осмысления. Ограничимся перечислением рассмотренных тем, о которых рассказали очень квалифицированные эксперты.
Главный редактор журнала Муниципальная жизнь Екатерина Жилякова открыла семинар выступлением на тему Российские города в муниципальных реформах 1995, 2003 и 2013 годов: от романтического самоуправления к новому Госплану. Она привела ряд лучших, по версии журнала, примеров муниципальных практик в условиях централизации, в большей степени связанных с пополнением бюджета малых городов с помощью развития туризма.
Независимый исследователь, историк и политолог Татьяна Ворожейкина, ученица видного латиноамериканиста и политолога Кивы Майданика, в своей яркой лекции Государство и общество: разрушение и сопротивление осветила становление российского гражданского общества с 2005 года, которое развивалось в неполитическом публичном пространстве, одновременно создавая это пространство и раздвигая его границы. Татьяна Ворожейкина весьма критически отозвалась о курсе российских властей, направленном, по ее мнению, на сокращение пространства гражданского общества, проанализировала причины неуспеха столичного протестного движения последних лет.
Редактор отдела комментариев газеты Ведомости, экономический обозреватель журнала Forbes Борис Грозовский пытался донести до слушателей мысль о том, как влияют наши ценности и представления, то, что содержится в наших головах, на развитие экономики. Говоря о некоторых причинах наших экономических неудач, он назвал низкий уровень доверия в обществе, стремление рассчитывать на помощь государства, слабые социальные функции общества, вынуждающие государство брать часть этих функций на себя, отрывая для этого ресурсы от решения других задач.
Обозреватель и член редколлегии Новой газеты, секретарь Союза журналистов России Леонид Никитинский не открыл большого секрета, сообщив, что суть журналистики это правда, подверг сомнению правомочность употребления термина СМИ (средства массовой информации) и, кроме прочих рассуждений о философии журналистики, лишний раз подтвердил хорошо известную всем региональным и районным газетчикам мысль об отношении властей к журналистике как к прикладной вещи.
Второй день семинара открылся выступлением вице-президента Центра политических технологий и руководителя его украинского бюро Георгия Чижова. Он находился в Киеве в период развития тревожных событий на Майдане, которые центральные российские телеканалы трактуют как государственный переворот, и рассказал о них как очевидец, а также проанализировал возможность конституционно-федеративной реформы в Украине. Поведение России в отношении Крыма эксперт считает в корне неверным.
Руководитель проектов Фонда Кудрина, председатель Экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов в своей лекции вел речь о реформировании местного самоуправления. Он рассказал о различиях весьма демократичного Федерального закона № 154 от 28 августа 1995 года Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от одноименного Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года, установившего единые стандарты в этой сфере. Андрей Максимов подробно остановился на сильных и слабых сторонах моделей сильного мэра, сити-менеджера и гибридной модели (ее слабость проявляется сегодня в Екатеринбурге, где избранный напрямую глава муниципалитета является декоративной фигурой и не влияет на практическую хозяйственную политику).
Теме Великая Отечественная война с высоты истории было посвящено выступление историка, шеф-редактора журнала Отечественные записки Никиты Соколова. Он шокировал слушателей информацией современных исследователей, связанной с малоизвестными аспектами Второй мировой войны, но, на мой взгляд, не смог убедить большинство семинаристов в том, что историю, как науку, надо оставить в вотчине ученых-историков, и не надо использовать ее в пропаганде патриотизма.
Одной из наиболее ярких лекций скорее, даже не лекций, а бесед стало выступление гендиректора Центра этнополитических исследований, профессора Высшей школы экономики Эмиля Паина Почему в России произошел разрыв между идеями нация и либерализм’? Профессор, чья специальность, по его словам, проблема стереотипов и предубеждений, в доступной форме рассказал о сложных вещах: эволюции идеи нации и национализма в нашей стране; о том, что понятие нация гражданское (от слова народ’), а не этническое; о том, что проблема наций ключевая для решения всех проблем кризисной России.
Завершился семинар интересным выступлением политолога, политгеографа, преподавателя Высшей школы экономики Николая Петрова. Содержательно и тактично он вел речь о разнообразии и единстве российских регионов, о трансформации их статуса от федерации ханств при Ельцине до жесткой регламентации регионов (кроме Чечни) федеральным центром при Путине.
В завершение семинара все спикеры поблагодарили аудиторию за интерес к их выступлениям, готовность к диалогу, уважение к противоположному мнению и умение вести дискуссию. Приведу слова Георгия Чижова: Я увидел готовность выслушать и обдумать чужую точку зрения, но не увидел агрессии. Что дает семинар в практическом плане непонятно, но думаю, он не пройдет бесследно.