Комфортная городская среда – новый уровень качества жизни

Формирование комфортной городской среды для Забайкальского края уже давно стало не просто незнакомой программой, а переросло в возможность к созданию и преображению городских парков, скверов, дворов, аллей, стадионов. Для жителей – это новый уровень качества жизни.

Так, благодаря ФКГС в Чите обновили сквер «Гагаринский», спорткомплекс «Берёзка», парк «Коллективный труд», а уже в этом заканчивается благоустройство парка «Антипиха». И это только малая часть примеров краевого центра. В Могоче обновляют центральный парк, в селе Амитхаша оборудуют велодорожку и спортивный комплекс «Скейт-парк», в Шерловой Горе — сквер «Энергетик». Проекты реализуют по всему Забайкалью. Самое важное – именно их выбирали сами жители.

Векторы развития комфортной городской среды в муниципальных образованиях страны стали темой круглого стола «Формирование комфортной городской среды в муниципальных образованиях: векторы развития» в рамках деловой программы Восточного экономического форума. Директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени Ломоносова, член Общественного Совета Минстроя России Александр Панин написал колонку в рамках специального проекта #МнениеЭксперта портал МУНИЦИПАЛИТЕТЫ.РФ. Мы делимся его мнением, так как считаем, что для Забайкалья ФКГС играет важнейшую роль.

Успешные проекты городской среды решают две крупные задачи:

• 1. Влияют на народосбережение в муниципалитете. Он становится миграционно привлекательным – «местные» не спешат его покидать, а другие, наоборот, приезжают за комфортом, развлечениями, услугами. Общественные пространства заставляют «отрываться от телевизоров и гаджетов», выходить на улицу, заниматься спортом и просто ходить (достаточно вспомнить стереотип про 10 000 шагов — где-то их нужно пройти). В результате снижаются параметры смертности, а уровень здоровья растет. Наконец, средовой комфорт для материнства и детства (непростая задача, которую мы пытаемся осмыслить и в научном, и в проектном ключе) влияет на желание заводить семьи и становиться многодетными. Наши исследования показывают, что вес средовых факторов в формировании населения муниципалитетов находится в диапазоне 15-40%. Это не мало! Иначе говоря, комфортная и настроенная на разнообразные сценарии жизни среда может менять демографические тренды.
• 2. Создают новую экономику. Городская среда стимулирует развитие малого и среднего бизнеса, туристическую привлекательность, формирует репутационное давление места и увеличивает стоимость жилья вокруг. Но, наверное, самая интересная роль: городская среда — это место, где «гнездится» креативный класс (дизайнеры, айтишники, СММ-специалисты, фотографы, художники) и создает продукты с высокой добавленной стоимостью. И такие эффекты возможны не только для крупного, но и для малого города. Мы это хорошо видим в рамках Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений – Сысерть, Плес, Сатка, Рыбинск и т.д. Примеров с каждым годом все больше.

Помимо этого, городская среда позволяет снизить отток молодежи. Если говорить о том, почему этот процесс вообще происходил, то в наших ранних опросах глав муниципальных образований часто звучала причина: дефицит рабочих мест (и они абсолютно правы), но не обозначалась другая, иногда более важная: отсутствие комфорта в родном городе. А именно разнообразие городской среды, ее уникальность, эндемичность и одновременно «наполненность» позволяет реализовать самые смелые сценарии жизни.

Преображая городскую среду, можно достичь сразу двух целей: и жителей сохранять/привлекать, и развивать экономику. Концентрация неравнодушных людей — причина возникновения новых проектов и идей…

Благодаря изменениям в городской среде меняется и вектор миграции. Наши исследования показывают, что с каждым годом растет доля семей, желающих переехать в малые города. Это семьи, как правило, с детьми, для которых важно иметь настоящий большой дом.

Благодаря ФКГС люди стали более профессиональными горожанами

Интересно, что еще до старта проекта ФКГС жителей привлекали к обсуждениям городских проблем через общественные слушания, например, в рамках генплана или ПЗЗ. Однако продуктивные дискуссии получались редко. Слишком сложный с архитектурно-градостроительной и инженерной точки зрения такой тип документов. Разобраться в нем бывает тяжело даже специалисту.

В случае с проектами Формирования комфортной городской среды всё иначе. Проекты, которые выходят на голосование, прорабатываются вместе с жителями и открыто доносятся широкой аудитории. Люди чувствуют свою ответственность и сопричастность к конкретной территории. Именно так растет доверие к местной власти и формируется субъектность горожанина. И в этом случае для жителя дом больше не заканчивается порогом его квартиры, для него дом — это общественное пространство рядом и город в целом.

Все это говорит о том, что благодаря проектам ФКГС люди превращаются в более профессиональных горожан. Они становятся ответственными к себе и к окружающему пространству, начинают видеть ложные цели, что ценно — это особая форма контроля.

Таким образом, работа по благоустройству объектов в рамках ФКГС запускает большой процесс городского образования».

Александр ПАНИН.