16.04.2021 / 19:59
Главная/Статьи/НКО — это огромная созидательная сила!

НКО — это огромная созидательная сила!

16/04/2021 в 19:23
Уже 26 кандидатов заявились на предголосование ЕР в Забайкалье
16/04/2021 в 19:07
Глава села в Забайкалье растратил более 320 тысяч бюджетных денег на себя
16/04/2021 в 18:06
Молодежь Забайкалья встретится с ветеранами в «Диалоге поколений»
16/04/2021 в 17:41
Сезонные маршрутки для дачников запустят в Чите
16/04/2021 в 17:15
Зарезавшего пенсионерку в Хилке бомжа заключили под стражу
16/04/2021 в 16:49
Схемы движения пяти маршруток в Чите изменят из-за ремонта теплосети
16/04/2021 в 16:24
Дозвонившуюся до Кефера пенсионерку из Могзона переселят из тонущего дома
16/04/2021 в 15:58
Актеры драмтеатра призвали забайкальцев вакцинироваться от COVID
16/04/2021 в 15:55
Обвиняемому в убийстве 9-летней читинки продлили арест на месяц
16/04/2021 в 15:33
Оргкомитет «Чита — город трудовой доблести»: «Детей войны» нужно привить от COVID на дому
16/04/2021 в 14:52
Ни один человек в Забайкалье не умер от COVID за сутки
16/04/2021 в 14:42
Цены на яйца в Забайкалье выросли из-за вспышек птичьего гриппа в РФ
16/04/2021 в 14:16
Валентине Матвиенко подарили сборник о трудовой доблести забайкальцев
16/04/2021 в 13:51
Ветеринары в Забайкалье спасли жеребят, на которых напали волки
16/04/2021 в 13:25
За присвоение Чите звания «Город трудовой доблести» подписались 110 тысяч человек
16/04/2021 в 12:59
Учитель информатики в Забайкалье украл телефон у пятиклассницы
16/04/2021 в 12:34
Бизнесмен похитил 1 млн рублей при благоустройстве сквера в Приисковом
16/04/2021 в 12:08
ДВ-авиакомпания получит 45 новых самолетов до 2025 года
16/04/2021 в 11:43
Медики начали подавать заявления на внеочередные места в детсадах Читы
16/04/2021 в 11:17
Больше 3 тысяч предприятий в Забайкалье закрылись из-за пандемии
16/04/2021 в 10:52
Мишустин рассказал о новых механизмах поддержки бизнеса в Арктике
16/04/2021 в 10:26
Захар Беседин представит Забайкалье на чемпионате России по боксу
16/04/2021 в 10:01
Законопроект о дополнительном «ДВ-гектаре» одобрили в правительстве РФ
16/04/2021 в 09:35
Водитель Lada Priora пострадал по вине 50-летней автоледи в Чите
16/04/2021 в 09:31
Предпринимателям расскажут, как стать партнером Быстринского ГОКа
16/04/2021 в 09:10
Больше 500 забайкальцев получат помощь на развитие своих ферм
16/04/2021 в 08:40
Три крупных лесных пожара действуют в Забайкалье — Минприроды
16/04/2021 в 08:15
Стекло, шифер и рубероид подорожали в Забайкалье
16/04/2021 в 07:10
Стадион СибВО в Чите нуждается в серьезной реконструкции — Цымпилова
15/04/2021 в 22:20
Леса Забайкалья очистят от неликвидной древесины
Фото: Александра Калашникова

Два года назад — 18 декабря 2018 года, когда Александр Осипов лишь только примерял на себя роль руководителя региона, в здании на Чайковского, 8 прошла его встреча с общественниками Забайкальского края.

На фоне других подобных мероприятий, а их зимой 2018-2019 годов было очень много, для врио главы региона признания забайкальских общественников во многом стали настоящим откровением.

Ту встречу, пожалуй, сегодня уже можно назвать исторической. Во-первых, в таком формате общественники с первыми лицами Забайкальского края до этого не встречались. Оттого и встреча получилась очень бурной и острой. Общественники старались максимально выговориться, вдруг больше не будет такой возможности. Про регламент тогда забыли все. Действительно, у представителей НКО до этого в течение длительного отрезка времени просто не было возможности рассказать о своих проблемах.

Осипов же, в свою очередь, сильно удивлялся услышанному и изредка делал замечания в плане: «Как вы здесь живете? Это просто поразительно!» Но на то они и общественники, чтобы удивлять и поражать.

Резюмируя все сказанное на встрече, Александр Осипов поблагодарил всех общественников за то, что те тратят свои силы, время, душу, и пообещал всемерно помогать, но при этом не забывать, что:

— Вам стоит помнить, что ваша роль — солирующая. Вы должны видеть свое место, играть свою роль, а мы — власть — лишь вам аккомпанируем!

Во-вторых, на этой встрече Осипов впервые озвучил мысль о создании в регионе Центра, основной задачей которого была бы помощь НКО в написании грантовых заявок, их сопровождение. По задумке Александра Михайловича, в Центре чиновники и видные общественники, «собаку съевшие» на составлении заявок, принимали бы новичков, помогали им и затем курировали бы проекты.

Тогда это казалось чем-то далеким, почти фантастическим, ведь общественники были всегда предоставлены сами себе. Но идея не была отправлена в долгий ящик и постепенно начала обретать вполне конкретные очертания.

А ты помнишь, как все начиналось?

Сегодня мы беседуем с руководителем Ресурсного центра развития некоммерческих организаций Натальей Макаровой и куратором проектной работы этого центра Ириной Радецкой.

Государственное казенное учреждение «Ресурсный центр развития некоммерческих организаций Забайкальского края» открылось в первой половине августа этого года на базе гос­учреждения «Аппарат Общественной палаты Забайкальского края». Срок пока небольшой, но огромный объем предварительно проделанной работы позволил Центру с самого начала активно включиться в работу с забайкальскими НКО.

— Благодаря кому или чему все это состоялось? Это была воля губернатора, веяние времени или настойчивость самих общественников?

— Общественники очень долго ждали. Они ратовали за создание в регионе такой системы поддержки. И очень хорошо, что губернатор это понимал. Я помню наше с ним общение, — вспоминает Наталья Макарова. — Мы обсуждали с Александром Михайловичем, как нам развить некоммерческий сектор, где получить лучшие практики. В частности, сейчас у нас очень хорошая связь с регионом-лидером в этой области — Ханты-Мансийским округом, который, по данным Минэкономразвития, стоит на первом месте среди регионов по поддержке некоммерческого сектора. Они нам очень помогли.

Конечно, это была идея губернатора — поддержать наши НКО. Мы с Ириной Валерьевной написали программы, придумали вот этот Центр. Полтора года шли к его открытию. Сделать надо было очень много. Огромное спасибо и губернатору, и его администрации, и управлению внутренней политики, они присоединились, и мы все вместе сделали.

Но механизмов у нас не было. Поэтому родилась такая идея: аппарат Общественной палаты в рамках действующего законодательства усилить подразделением. Вот так и получилось, что у нас появился такой большой Центр, где и общественники, и чиновники, и инициативные группы, и просто люди с идеями, и ТОС. Такая большая комплексная команда получилась.

Слово берет Ирина Радецкая.

— Два года назад, когда Александр Осипов только приехал, буквально на каждом заседании, где губернатор встречался с общественниками, мы все ему говорили, что находимся на последнем вздохе, еще немного — и мы все…  Я в тот момент не была еще в команде и говорила Александру Михайловичу: обратите внимание на наш волонтерский труд, нам тяжело. Если вы не сделаете этого, мы уедем. Найдем другие регионы, где мы востребованы. Наверное, это и стало отправной точкой.

Ирина Валерьевна Радецкая — кандидат педагогических наук, доцент кафедры педагогики. Является лауреатом всероссийского конкурса на лучшую научную книгу 2016 года Фонда развития отечественного образования за книгу «Квест-технология в образовании» и известным в Забайкалье общественником.

— Ирина, Вы же и сами общественник и знаете всю эту «кухню» изнутри?

— Вообще, я в чистом виде общественник. Являюсь членом ученого совета Русского географического общества забайкальского регионального отделения. Все те годы, что я занимаюсь наукой в университете, параллельно являюсь еще и волонтером. Являюсь экспертом больших всероссийских конкурсов «Моя страна — моя Россия», школьной проектной олимпиады. С этого года — эксперт Общественной палаты РФ как раз по деятельности НКО. От РГО являюсь грантодержателем, то есть руковожу грантами, которые мы выиграли. Это большие, миллионные гранты. Мы их успешно реализовали. И вот эти два проекта, автором и руководителем которых я являюсь, входили в топ-100 лучших грантов России два года подряд. Это уникально. Мы этим гордимся.

В этом году я прошла конкурс и осуществляла экспертизу конкурса грантов мэра Москвы. Единственная из Забайкалья. То есть я этим занимаюсь серьезно, много и стараюсь все делать хорошо. Когда мне предложили здесь поработать, то подумала: кто, если не я? Почему нет?

— Год 2020 подходит концу. Одни называют его безумно сложным, другие награждают еще более нелестными эпитетами, а Вы сказали, что для вас этот год стал особенным?

— Этот год знаковый для развития НКО в Забайкалье. Централизованной поддержки как таковой социально ориентированные организации не имели в Забайкальском крае. Не было той структуры, которая бы координировала, поддерживала не только в части подготовки заявок, но и в проведении самих мероприятий. И также по части взаимодействия со всеми структурами это достаточно непросто, а мы это можем сделать, у нас все отлажено. Даже взаимодействие организаций между собой, а это крайне важно, потому что есть организации, которые хотят реализовывать мероприятия, делать какие-то добрые дела, но у них нет опыта, возможностей, а есть организации опытные, уже устоявшиеся и готовые поддержать и помочь коллегам по цеху.

К разговору подключается Наталья Макарова:

— Знаковое событие 2020 года — это создание самого Центра и тех возможностей, которые мы сегодня имеем. Вторым знаковым моментом является объявление конкурса субсидий из бюджета Забайкальского края для грантовой поддержки. На это выделено 39 млн. рублей.

— Это единственная особенность этого конкурса?

— Впервые конкурс реализован не в привычном формате, когда приходит грантовая заявка в бумажном варианте, а в электронном, — рассказывает Наталья. — Мы приобрели специальную электронную платформу для подачи заявки. Она дает равные возможности всем организациям, даже если они находятся в самых удаленных районах края. В сегодняшних условиях, чтобы привезти эту заявку, уходит масса времени. Сейчас же любая некоммерческая организация, находясь в любой точке Забайкальского края, может беспрепятственно подать заявку в онлайн-формате. Это очень большой плюс.

Наталья Макарова продолжает свой рассказ о новой платформе:

— Электронная платформа — это наиболее современный модуль сейчас в России, который может аккумулировать полностью заявку. От целей и задач до бюджета, календарного плана, команды. К тому же, и это тоже очень важно, эксперты могут оценить эти заявки. Такой платформой пользуется Фонд президентских грантов, регионы-лидеры по поддержке НКО сектора, это Ханты-Мансийский автономный округ, Якутия. В этом году мы тоже присоединились и сейчас видим, что за короткий срок эта платформа дала хорошие результаты. Сейчас подано 310 заявок. Человек заходит в свой личный кабинет и имеет возможность до конца срока подачи заявок работать непосредственно на платформе и вносить в свой проект необходимые коррективы. Не ручкой писать, не в «ворде»…  В программе везде, на каждом этапе есть подсказки: у вас тут не заполнено, здесь не хватает. И техническая поддержка у нас очень хорошая.

Продолжает Ирина Радецкая:

— Да, мы оказали очень серьезную техническую поддержку. Это очень важно, а еще здорово то, что все сопроводительные документы точно так же в электронном виде выгружаются и их тоже не нужно заполнять в бумажном варианте. Заявка в полном объеме подается на конкурс. Если раньше экспертиза проектов выполнялась только в ручном формате — вы проверяете эту заявку, а вы эту, то сейчас этот механизм полностью исключен — заявки распределяются автоматически между экспертами. Система распределяет сама. Думаю, это здорово. Более объективно. Все заявители находятся в равных условиях.

«Дай миллион!»

— Если говорить об этих 39 миллионах рублей, то заявки пошли уже? Какие направления чаще заявляются?

— Большинство посвящено благоустройству, спорту, развитию науки и образования. Большая часть поступила из муниципальных образований, — говорит Макарова.

— В Забайкальском крае это первый опыт, когда из регионального бюджета на гранты выделена такая сумма?

— У этого конкурса есть конкретная цель — финансовое обеспечение мероприятий, которые проводят НКО, — отвечает Радецкая. — Но есть и более высокая цель. Я бы даже сказала — миссия. Во-первых, некоммерческие организации смогли попробовать свои силы и возможности в социально-ориентированном проектировании здесь, в регионе. То есть, выиграв грант здесь, попробовать свои возможности для его организации, получилось – не получилось, как отработала команда, чего нам не хватило. Во-вторых, это опыт, который организация здесь получает. Не секрет, на всероссийском уровне поддерживают в первую очередь те НКО, которые имеют собственный опыт в реализации социально значимых проектов. Где этот опыт можно получить, как не в регионе? Мы грантовую поддержку в форме субсидии получили. Мы ее реализовали успешно. Сделали выводы. И возможно, у нас открылись какие-то новые горизонты развития деятельности, появились новые партнеры, новые идеи, больше желания, больше возможностей. Когда у нас хорошая грантовая история в регионе, мы можем претендовать на более высокий уровень.

В разговор вновь включается Наталья Макарова:

— Тридцать девять миллионов выделены не на один конкурс, а на четыре. Первый — конкурс на возмещение коммунальных платежей для некоммерческих организаций, — говорит она.

Здесь необходимо отметить, что для многих НКО коммунальные платежи становились камнем преткновения, а иногда и смертным приговором. Выиграв грант, получив средства на реализацию социально значимой идеи и даже получив помещение, общественники сталкивались с жесткой прозой жизни — коммуналка убивала на корню все их благие начинания. О помощи в коммунальных платежах общественники просили Осипова еще на первой с ним встрече — в декабре 2018 года. Глава региона тогда развел руками — бюджет региона не может брать на себя подобные расходы, обещал найти способ, как помочь НКО.

— Второй конкурс — для изданий на освещение деятельности НКО. Третий — в сфере межнациональных отношений. На каждый конкурс выделено от одного до 10 миллионов рублей. Через цифровую платформу мы провели самый крупный конкурс, на который выделено более 27 миллионов рублей. В нем восемь направлений. Каждое ориентировано на решение социально значимых проблем в нашем крае. Это поддержка спорта и образования, культура, сохранение духовного наследия, благоустройство территорий и так далее. Наиболее полный спектр социальных проектов можно посмотреть на нашем сайте забайкалье.мояроссия.рф. А вообще, да, действительно такая сумма впервые выделяется на поддержку НКО в крае, до этого не было подобных программ с такими суммами.

Слово берет Ирина Радецкая:

— Знаете, в чем еще большой плюс. У нас есть просто некоммерческие организации — школы, детские сады. А есть социально-ориентированные, которые юридически оформлены как социально-ориентированные НКО. Некоторые боятся оформить собственную некоммерческую организацию в статусе социально-ориентированной. В прошлый раз Лариса Александровна Бобылева пришла как член разных организаций, а сейчас она возглавляет свою, она председатель автономной некоммерческой организации «Ветераны спорта Забайкальского края». Люди, когда попробуют себя в этом конкурсе, поймут, кто их команда, сможет ли   получиться у них? Это действительно толчок к переходу к СО НКО. Есть возможность попробовать.

Перспективы и итоги

— Два года назад Забайкальский край вошел в состав ДФО. За это время какой путь прошли НКО региона?

— На момент вступления края в ДФО не было государственной поддержки, не было региональных конкурсов,  не было ресурсного центра именно как государственного учреждения, — говорит Наталья Макарова. — За два года мы проделали очень большой путь, на который другие регионы затрачивают пять-шесть лет. Появились программы, подкрепленные деньгами. Раньше программы тоже существовали, но они были финансово «голыми». Сегодня у нас есть полностью цифровой модуль, и это на самом деле огромный шаг вперед. Это позволяет делать все конкурсы для некоммерчес­ких организаций полностью прозрачными. Чтобы выстроить такую прозрачную систему, несомненно, нужен цифровой модуль. Это происходит в регионах-лидерах.

— Кроме того, активно подтягиваются крупные организации, такие, как «Норильский никель» и «Байкальская горная компания», у которых свои собственные конкурсы тоже есть. Это ведь тоже очень важно. Одно дело, когда только государство оказывает поддержку, и совершенно другое, когда подключаются меценаты.

— Наталья, может быть, стоит пояснить нашим читателям, что же такое некоммерческий сектор? Многие сегодня научились зарабатывать деньги, а вот как жить вне коммерции?

— Действительно, многие спрашивают: что это такое — некоммерческий сектор? А ведь это добровольные пожарные, это те люди, которые организуют спортивные мероприятия, кто поддерживает мамочек в трудной ситуации, кто устраивает детские праздники, поддерживает детей-инвалидов. Они существовали и раньше, кто-то получал всероссийские гранты, кто-то собирал пожертвования, а сейчас мы на региональном уровне имеем возможность поддерживать эти некоммерческие организации. И они могут не только прийти к нам и спросить, как на конкурс документы подать. Мы можем с ними разработать целый цикл их работы — от подачи заявки на конкурс до всей концепции, команды, отчетности, мероприятий и так далее. Это то, что касается только некоммерческого сектора, а ведь есть еще много людей, которые существуют просто как инициативные группы. Они хотят что-то сделать, но пока не знают как, и мы даем им в руки инструменты, чтобы дальше существовать в правовом поле, получать финансирование, масштабировать свою деятельность.

Расскажу на примере программы ТОСов (территориальные общественные самоуправления). На них мы обкатывали электронную платформу. Если в прошлом году было подано около 50 заявок, то сейчас уже 103. Мы их приняли, посмотрели и кого-то уже масштабировали до президентского гранта.

— Если посмотреть по районам Забайкальского края, появились там свои «звездочки», которые,  узнав о Центре, начали звонить, узнавать?

— Так получилось с Краснокаменском. Организация «Ученый жираф». Они занимаются робототехникой. Занимаются с подростками. Они сами на нас вышли и попросили открыть филиал ресурсного центра. Затем буквально на ходу придумали проект «Мастерская НКО». Кроме Краснокаменска, подобная мастерская будет еще в Нерчинске. Там очень инициативные люди работают и живут. Нам бы хотелось с ними работать и поддержать. Поэтому мы поедем скоро к ним. Вот сейчас еще Агинское, Могойтуй, Чернышевск очень активно с нами взаимодействуют.

Этот региональный конкурс дал большой толчок. Больше 100 звонков мы получаем ежедневно. Появилось  много людей, которые сидели без дела, а сейчас готовы проявить себя.

Эстафету принимает Радецкая и рассказывает о проблеме, с которой сталкиваются многие общественники.

— Когда центр начал работать, пришли несколько человек, которые хотели ликвидировать свое НКО. Среди них была одна, которая выигрывала даже президентские гранты. Мы их спрашиваем: а почему вы ничего не подаете? Они говорят — мы устали, мы никому не нужны, и это действительно страшно. Сейчас ведь не надо ходить по предпринимателям и клянчить деньги. Если у вас есть желание сделать доброе дело, давайте напишем грант, расскажем о нем и получим поддержку. Сейчас с этим нет никаких проблем. А здесь очень сильная организация, и слышать от них, что они никому не нужны, очень удивительно. Мы с ними пообщались, и руководители НКО активно включились в работу. Это наша победа, я думаю!

Тему эмоционального выгорания и усталости продолжает Макарова:

— На самом деле мотивационная часть — очень важный аспект нашей работы. В крае много людей, которые создали НКО и ничего ни делают. Организация вроде бы существует, есть пить не просит, нулевая отчетность идет из года в год. А когда с ним встречаешься, объясняешь — какие есть возможности, перспективы, как ты можешь повлиять на жизнь в крае. Говорим: мы тебе поможем, дадим возможности, инструменты, научим, но ты должен сесть и сделать это сам. Это самая сложная часть работы — убедить людей, что все возможно. У нас много уставших людей, которые в один момент загорелись идеей, написали заявку в фонд один раз, два. Получили отказ, а им никто не подсказал, как это делать.

Сейчас Ирина Валерьевна собрала все НКО, которые с 2017 года подавали заявки на получение президентских грантов. Их оказалось очень много, работаем с ними.

— И в завершение нашей беседы расскажите читателям, как получить грант?

— Знаете, сейчас появилось такое не очень хорошее веяние: некоторые общественники заказывают написание грантовой заявки у кого-то на стороне. Мы уже сталкивались с такими случаями. Да, этот человек, может быть, хорошо все распишет, и вы получите грант, но важно написать все самому, — убеждена Наталья Макарова. — Тут надо понимать, что когда ты сам писал грант, вкладывал в него свои идеи, уже на этом этапе видишь, как все будет осуществляться, и совсем другое, когда тебе прос­то деньги на что-то дали. Это уже другая психология.

Тем, кто приходит в Центр, мы не пишем, а помогаем подготовить грантовые заявки. Это надо понимать четко. Мы помогаем это делать, а все делает сам человек. И, конечно, помогаем в плане сопровождения.

В завершение хотелось бы вновь вернуться в декабрь 2018 года — к встрече Осипова с общественниками. Тогда глава региона отметил, что забайкальские НКО получили из фонда президентских грандов 36 миллионов рублей.

— Сумма хорошая, но я вижу, что с вашим потенциалом можно получать в качестве грантов в десять,  двадцать раз больше. И это будет замечательно, потому что все деньги в конечном счете пойдут на развитие Забайкальского края.

Анатолий Квасов, Олег Тополев.

 

Поделиться в соц. сетях:
Комментарии
0
Будь в курсе всех главных
новостей первым!
Подпишись на нас в соц.сетях
Актуальные новости
Политика
16/04/2021 в 07:23
Уже 26 кандидатов заявились на предголосование ЕР в Забайкалье

Продолжается прием документов для участия в процедуре

Происшествия
16/04/2021 в 07:07
Глава села в Забайкалье растратил более 320 тысяч бюджетных денег на себя

Возбуждено уголовное дело

Общество
16/04/2021 в 06:06
Молодежь Забайкалья встретится с ветеранами в «Диалоге поколений»

Проект запустят в рамках идеи «Чита - город трудовой доблести»

Общество
16/04/2021 в 05:41
Сезонные маршрутки для дачников запустят в Чите

Они будут ездить до ДНТ и СНТ с 24 апреля по 17 октября

Происшествия
16/04/2021 в 05:15
Зарезавшего пенсионерку в Хилке бомжа заключили под стражу

Обвиняемый согласился со своим арестом

Общество
16/04/2021 в 04:49
Схемы движения пяти маршруток в Чите изменят из-за ремонта теплосети

Они будут объезжать ремонтируемый участок две недели

Подписаться на газету