Повысить спрос с руководителей

Отделом криминалистики следственного управления проанализирована эффективность работы следственных подразделений и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в том числе по раскрываемости преступлений прошлых лет, пояснил общественникам старший следователь-криминалист Дмитрий Раковский.
Проведенный анализ показал, что, несмотря на предпринимаемые усилия, сохраняются негативные тенденции, препятствующие эффективной реализации задач, стоящих перед органами следственного комитета края. В отчетном периоде в Забайкальском крае зарегистрировано 24 871 преступление, что на 5,6% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (26 590). В январе-сентябре 2014 года зарегистрировано 5 535 тяжких и особо тяжких преступлений, что меньше на 14,7% количества преступлений в аналогичном периоде 2013 года (АППГ 6507).
На 1,1% уменьшилось количество зарегистрированных убийств и покушений на убийство с 242 в АППГ до 230 в текущем периоде. На 3,7 % снизилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 611 до 524 в январе-сентябре 2014 года, из них, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего с 93 до 89 в текущем периоде. На 19,2% меньше количество изнасилований и покушений на изнасилование, что составило 73 (98).
По словам Дмитрия Александровича, раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений несколько увеличилась и составила 57,3% (АППГ 54,7%). Раскрываемость убийств и покушений на убийство 89,4% (90,5%).
Удалось добиться значительного увеличения количества расследованных преступлений прошлых лет. Так, за 9 месяцев 2014 года окончено расследование по 126 уголовным делам (АППГ-66) о преступлениях прошлых лет, из которых 70 тяжких и особо тяжких, из них убийств 7 (АППГ-7); причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть 4 (АППГ-5); преступлений по ст. ст. 131-135 УК РФ- 4 (АППГ-5).
Наибольшее количество преступлений прошлых лет раскрыто в Агинском межрайонном следственном отделе 34; следственном отделе по Ингодинскому и Центральному районов Читы по 14 преступлений. Борзинский МСО 10 преступлений. С положительной стороны надо отметить работу в этом направлении следственных подразделений, таких как СО по Центральному району Читы, где поддерживаются стабильно высокие показатели на протяжении ряда последних лет. Хорошо работают Черновский, Шилкинский и Читинский МСО, где отмечается существенный рост раскрытых преступлений прошлых лет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В докладе Дмитрия Раковского прозвучало, что на постоянной основе оказывается практическая и методическая помощь в организации раскрытия и расследования преступлений прошлых лет в следственных отделах с большим остатком нераскрытых уголовных дел. Также проводится инвентаризация вещественных доказательств по уголовным делам прошлых лет, ревизия уголовных дел и материалов проверок по фактам обнаружения неопознанных трупов.
По итогам работы за 2013 год в адрес заместителя прокурора Забайкальского края направлена обобщенная информация о необходимости проверки качества и результативности оперативно-розыскной работы, проводимой УМВД по краю, по раскрытию уголовных дел, совершенных в прошлые годы, а также текущих преступлений, лица, совершившие которые, не установлены.
Для улучшения результативности работы в этом направлении за истекший период 2014 года со стороны отдела приняты следующие меры:
переработан приказ о совместной аналитической группе по раскрытию убийств и других тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в прошлые годы. Непосредственное руководство группой возложено на заместителя руководителя следственного управления. В группу входят старшие следователи-криминалисты отдела криминалистики следственного управления, оперативные работники УУР Управления МВД РФ по Забайкальскому краю, специализирующиеся на раскрытии преступлений против личности, представители УФСИН РФ по Забайкальскому краю.
отделом криминалистики проведен анализ качества направленных в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, поручений по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет и результаты их исполнения в истекшем периоде 2014 года.
разработаны два ведомственных нормативно-правовых документа, действие которых направлено на взаимодействие силовых структур.
на постоянной основе анализируется состояние работы по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет. Проводятся совместные с УМВД оперативные совещания. За январь-октябрь 2014 года заслушаны 11 районных (межрайонных) следственных подразделений. Проверена организация следственной работы по указанному направлению в семи следственных отделах. Проведены две рабочие встречи с руководством ИЦ УМВД РФ по краю, касающиеся статистического учета уголовных дел, совершенных в прошлые годы.
После доклада представителя СКР и его обсуждения, общественники подготовили решение пленарного заседания Общественного совета.
В итоге, в целях повышения эффективности работы по данному направлению деятельности Общественный совет принял решение:
1. Руководителям районных и межрайонных следственных отделов следственного управления:
1.1. Обеспечить неукоснительное исполнение требований приказов об организации работы по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы. По приостановленным уголовным делам не реже одного раза в месяц запрашивать и получать информацию о результатах исполнения поручения из органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Более действенно и эффективно использовать возможности прокурорского надзора в случае бездействия органов полиции, в необходимых случаях инициировать перед прокурорами вопрос о привлечении руководителей подразделений полиции к административной ответственности.
1.2. При поступлении информации из органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам прошлых лет, обеспечить ее незамедлительную проверку, производство которой поручать наиболее опытным сотрудникам, при наличии достаточных сведений, указывающих на раскрытие преступления, обеспечить личное участие руководителя. При этом организовывать и контролировать принятие следователем незамедлительных мер к фиксации следов преступления и иных доказательств, требующих закрепления.
1.3. Шире использовать возможности оперативно-справочных и криминалистических учетов и новые возможности судебных экспертиз, выявлять и проверять новые, ранее неизвестные обстоятельства.
1.4. На постоянной основе взаимодействовать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность для установления лиц, совершивших преступление и привлечении их к уголовной ответственности.
Всесторонне отрабатывать подозреваемых (обвиняемых) по преступлениям текущего периода на причастность к совершению аналогичных преступлений в прошлом.
2. Отделу криминалистики следственного управления:
2.1. На постоянной основе контролировать ход расследования уголовных дел данной категории, в случае необходимости давать письменные указания о направлении хода расследования и проведения отдельных следственных действий. Организовывать совместное проведение совещаний с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Взять на особый контроль работу территориальных следственных подразделений с неудовлетворительными показателями раскрываемости по делам прошлых лет.
2.2. Проанализировать практику применения методик при расследовании преступлений, совершенных в условиях неочевидности, в т.ч. в прошлые годы, новые возможности судебных экспертиз в следственных управлениях других субъектов. Использовать положительный опыт в работе.
2.3. Повысить спрос с руководителей СО (МСО) вплоть до привлечения их к строгой дисциплинарной ответственности. Ужесточить спрос зональных следователей-криминалистов, которые должны организовать эту работу на местах.
2.4. В целях активизации работы по раскрытию преступлений наладить более тесное взаимодействие с подразделениями УМВД России по Забайкальскому краю, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Совместно с органами полиции края оказывать практическую и методическую помощь по данному направлению.