Закон принят — сомнения остались

Прислушались к предпринимателям
Налог на имущество юридических лиц в стране рассчитывается от кадастровой стоимости с ноября 2013 года, когда были внесены соответствующие поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации.
Под такую систему налогообложения попадают административные деловые и торговые центры, комплексы и помещения в них, а также нежилые помещения, назначение которых предусматривает размещение офисов и торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, сообщил министр финансов Забайкальского края Андрей Кефер. При этом для поддержки малого бизнеса предложено рассчитывать налог исходя из кадастровой стоимости имущества с вычетом 150 квадратных метров по одному из объектов. Если у налогоплательщика несколько объектов недвижимости, то он может воспользоваться льготой по тому объекту, который ему наиболее выгоден.
Изначально предполагалось, что в 2015 году налоговая ставка на имущество юридических лиц составит 1,5 процента, в 2016 и последующие годы 2 процента. При таком раскладе финансовые вливания в бюджет края достигали бы 160 млн. рублей. Однако в ходе бурных обсуждений законопроекта депутаты комитета по бюджетной и налоговой политике Заксобрания, прислушавшись к мнению предпринимателей, решили снизить стартовую ставку с полутора до одного процента на 2015 год. Лишь в 2016 году ставка составит 1,5 процента, а в 2017-м и последующих годах 2 процента. Таким образом, бюджет края пополнится суммой в 100 млн. рублей. Разработчики проекта поддержали данное предложение.
Налог на недвижимое имущество физических лиц уплачивается, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации в октябре текущего года. Крайним сроком, в который регионы должны определить свою налоговую базу и перейти на расчет налога, исходя из кадастровой стоимости, в Налоговом кодексе названо 1 января 2020 года. Однако переход на новую систему исчисления с 2015 года позволит субъектам страны ввести переходный период, поэтапно повышая налоговую нагрузку на граждан. В таких условиях, как сообщил Андрей Кефер, при расчете ежегодных платежей до 2020 года будут применены понижающие коэффициенты: в 2015 году ставка по налогу составит 0,2 процента и в последующие годы 0,4; 0,6; 0,8 процента соответственно. С 2020 года коэффициент будет уплачиваться в полном объеме 1 процент от кадастровой стоимости объекта недвижимости. Рассчитываться налог будет за вычетом стоимости 20 квадратных метров площади квартиры, а налог на дом минус стоимость 50 квадратных метров. Сохранятся в полном объеме льготы для забайкальских пенсионеров по уплате налога на имущество.
Внеочередная сессия краевого парламента завершилась принятием обоих законопроектов в двух чтениях, хотя среди депутатов Заксобрания было немало противников рассматриваемых документов.
Поторопились с решением?
Так вышло, что по-разному отнеслись к нововведению представители различных парламентских фракций. Представители фракции Единая Россия поддержали законопроекты с учетом предложенных изменений.
Собравшись фракцией и заслушав мнения предпринимателей, мы предложили снизить процентную ставку налога на имущество организаций. Большинством голосов решили, что с 2015 года не нужно поднимать ставку налога до 1,5 процента от кадастровой стоимости. Переход должен быть плавным, поэтому логично установить ставку в 1 процент, а далее идти поэтапно и только к 2017 году довести до максимальных 2 процентов. Это нормальная позиция, согласованная с представителями бизнеса, считает лидер фракции Единая Россия Сергей Михайлов. Кроме того, мы имеем право вернуться к этому закону через год, оценить, как он работает, а затем принять иное решение.
Оба закона нужно рассматривать в контексте готовящегося проекта бюджета и тяжелой финансовой ситуации, в которой оказался Забайкальский край, убежден руководитель фракции ЛДПР Юрий Волков. Доходы бюджета падают, государственный долг превышает 17 млрд. рублей. Понятно, что правительство пытается найти возможности, чтобы пополнить казну. Но в данном случае предусматривается увеличение налогов для двух категорий, которые нельзя оценивать одинаково. Поэтому законопроект, касающийся юридических лиц, мы поддержали, а вот второй документ по физическим лицам нет, поскольку он может ощутимо ударить по незащищенным категориям населения в частности, по жителям сел, которые имеют невысокие доходы.
Представители фракции КПРФ проголосовали против обоих законопроектов.
Наша позиция очевидна. Изменения лягут на людей. Складывается впечатление, что власти всех уровней говорят много красивых слов, а делают противоположные вещи, выразил свою точку зрения лидер фракции КПРФ Николай Мерзликин. Страны всего мира в сложных ситуациях снижают налоговое бремя и ставки по кредитам мы же увеличиваем, усиливая давление на людей и бизнес. Все это обернется недобором доходов и стагнацией.
Руководитель фракции Справедливая Россия Андрей Жидков отметил, что при рассмотрении подобных законопроектов нужно обращать внимание на две стороны вопроса доходы и расходы.
К сожалению, о расходах мы вспоминаем редко. Пытаемся аккумулировать средства, но не учитываем при этом, что в никуда уходят сотни миллионов. Например, за многолетний период в Чите было продано немало земельных участков. А где аукционы, которые позволили бы сделать эту процедуру прозрачной? Будучи депутатом городской Думы, я ставил этот вопрос. Или другой пример управляющие компании собирают с жителей домов огромные деньги и не предоставляют отчеты о том, на что направляются эти средства. Поэтому давайте поднимать вопросы не только по доходам, но и по расходам, которые мы имеем как собственники жилых и нежилых помещений, подчеркнул Андрей Жидков.
Особую позицию во время голосования занял депутат фракции Единая Россия Александр Филонич, который воздержался от принятия положительного либо отрицательного решения.
Считаю, что закон о налоге на имущество юридических лиц преждевременный, непродуманный. Не вижу смысла принимать подобные изменения сейчас, не представляя последствий. Нужно обратить внимание на опыт соседних регионов, где процентные ставки ниже, убежден парламентарий. Следовало бы отложить рассмотрение закона на длительное время, чтобы понять, как он отразится на бизнесе. Налог должен стимулировать развитие бизнеса, а не душить его. Я предлагал утвердить ставку хотя бы в 0,7 процента. Благодарен коллегам за то, что они остановились на ставке в 1 процент. И все же мы опять поторопились с решением, как и когда-то в 90-е годы поспешили с приватизацией государственного имущества, в результате чего погибло все производство от Петровского Завода до Сретенска.
Своим мнением по поводу принятых законопроектов поделился первый заместитель председателя правительства Забайкальского края Алексей Шеметов. По его словам, не принять законы не представлялось возможным, поскольку они синхронизируют федеральное, краевое и местное законодательство.
Оба закона дискуссионные, поскольку последствия их реализации не просчитаны, но это и невозможно просчитать, сообщил Алексей Шеметов. Что касается бизнеса, то благодаря новому закону, подход к начислению налога будет одинаковым для всех. Ведь на практике нередки случаи, когда некоторые предприниматели позволяют себе регистрировать торговые и офисные помещения на пенсионеров, пользуются льготной системой налогообложения, в результате краевая казна ничего не получает. Те предприятия, которые платили налог, исходя из рыночной стоимости, теперь ощутят некоторое облегчение, ведь кадастровая стоимость ниже рыночной. По итогам полугодия мы оценим эффект перехода на новую систему налогообложения. Данное решение позволит нам сохранить нарождающийся в регионе благоприятный инвестиционный климат.
Юлия БОЛТАЕВСКАЯ.