Свой финальный, третий обучающий семинар перед предстоящими выборами провела Общественная палата Забайкальского края. Она называет эти мероприятия борьбой с «правовым нигилизмом». На этот раз темой разговора стал День голосования и права избирателей во время него. Помимо преподавателей от Общественной палаты спикерами выступили студенты четвертого курса юридического факультета Читинского института Байкальского государственного университета. Предлагаем читателю закрепить полученные ранее знания и усвоить новые, чтобы добиться в трехдневном голосовании максимальной легитимности.
Выборы начнутся в 08:00, но до этого времени вы можете ознакомиться с прилегающей к участку для голосования территорией и посмотреть, нет ли в пределах 50 метров агитационных материалов. Если они есть, это является нарушением избирательного права, и вы можете обратиться к члену участковой или вышестоящей избирательной комиссии.
Заходя в помещение, вы имеете право проверить количество ящиков для бюллетеней. Оно определяется законом в зависимости от количества избирателей. Если на участке закреплено до 501 человека, необходим один ящик, от 501 до 1001 – два ящика, более 1001 – три ящика. Информацию о количестве избирателей вы можете запросить как у членов УИК (участковой избирательной комиссии), так и посмотреть заранее в СМИ или интернете. Также на участке вы можете проверить наличие стенда с информацией о кандидатах, партиях и заполнении бланка. Стенд должен быть вывешен обязательно. Если перечисленные условия не соблюдены, это так же является нарушением.
Во время голосования необходимо предоставить члену УИК свой паспорт или документ, заменяющий его – свидетельство о рождении, копию паспорта, справку из МФЦ о его замене. После удостоверения вашей личности вам выдадут бюллетень, вы распишетесь в списке избирателей и сможете пройти в специально оборудованное помещение. Помните, что вы можете получить несколько бюллетеней, в зависимости от количества совмещенных выборов.
Обязательно проверьте форму бюллетеня. На нем должны быть две подписи членов УИК и голографическая марка – гарантия подлинности.
У вас есть право проголосовать за другого человека, но при условии, что он находится вместе с вами в кабинке для голосования. То есть, если кто-то из ваших родственников находится, условно, в больнице или дома на лечении, вы не можете прийти и сделать выбор за него, так как член УИК никак не проверит намерение вашего родственника голосовать.
Кроме того, что вы вправе присутствовать на участке и следить за легитимностью происходящего, вы можете также фотографировать и вести видеосъемку, если это не нарушает тайну голосования. То есть, на ваших фото- и видеоматериалах не должно быть крупного плана лиц избирателей и тем более отданного ими голоса.
Если вы зафиксировали нарушение на участке, например, подкуп избирателя в любой форме: материальной, физической или психологической, в первую очередь вы должны доложить об этом членам УИК и общественным наблюдателям. Это поможет предотвратить возможное развитие событий. А далее, в зависимости от тяжести правонарушения, вы можете по желанию написать заявление в прокуратуру или суд.
Наблюдатели тут же сообщат о нарушении в Штаб общественного наблюдения, где, как мы помним, будет вестись круглосуточная трансляция с видеокамер, находящихся на участках. В Штабе будут присутствовать эксперты-юристы. Они включат видеозапись и посмотрят, что произошло на самом деле. По регламенту среагировать на нарушение нужно в течение 20 минут. За это время необходимо успеть открыть запись, отмотать ее, проанализировать и вынести заключение. Поэтому так важно вовремя сообщать о подозрительных действиях на участке избирательной комиссии и наблюдателям.
Надомное голосование существует еще со времен Советского Союза. Но в этом году перечень лиц, которые имеют право пригласить избирательную комиссию к себе на дом, расширился. Раньше такая возможность предоставлялась только лицам, имеющим ограниченные возможности здоровья: инвалидность или хронические заболевания. На действующих выборах этим правом смогут воспользоваться и те, кто осуществляет уход за другим человеком: лицом с ограниченными возможностями, больным членом семьи или малолетним ребенком. Подать заявку на надомное голосование можно, начиная с десяти дней до начала выборов и заканчивая 14:00 последнего дня голосования.
Председатель избирательной комиссии предупреждает избирателя о прибытии группы за 30 минут. На дом могут прийти сразу несколько человек. В группе обязательно будут присутствовать два члена комиссии. Вместе с ними могут быть наблюдатели и представители средств массовой информации. При обнаружении нарушений они могут прервать голосование.
По окончании голосования используется переносной ящик. Он должен быть закрытым и закрепленным специальной печатью. Далее составляется акт, в котором указывается количество бюллетеней, выданных членами УИК, количество письменных заявлений избирателей и сведения о присутствовавших в доме членах комиссии и наблюдателях.
При надомном голосовании избиратель должен сам принимать решение и расписываться собственной рукой. Если он не имеет физической возможности, об этом необходимо предупредить избирательную комиссию заранее. Если дома не окажется человека, который помог бы избирателю проголосовать, члены УИК должны найти соседа, который смог бы помочь избирателю это сделать. Причем голосовать может только тот, кто указан в реестре. То есть, если, к примеру, этот сосед-помощник захочет проголосовать заодно, ему будет отказано.
Если выездная группа обнаружила избирателя в состоянии алкогольного опьянения, ему будет предоставлено право голосования только в том случае, если он все еще сохраняет адекватность. Если же избирателя и вовсе не оказалось дома или он не открывал дверь, члены комиссии приедут в другое время. Если они не застанут человека дома и в другой раз, будет составлен акт о том, что избиратель отсутствовал на месте. Неиспользованные бюллетени спишутся. Если после этого избиратель каким-то образом самостоятельно доберется до участка, ему предоставят его право голоса.
Самое страшное нарушение во время голосования – это вброс или вынос бюллетеней. Ведь при подсчете голосов будет проводиться проверка: сколько людей проголосовало и сколько бюллетеней оказалось в ящике. И если их окажется даже на один больше или меньше, результаты голосования на этом участке будут признаны недействительными. А это – механизм для злоумышленников сорвать выборы, что чревато огромными затратами на проведение повторных.
Для предотвращения подобных инцидентов все три дня голосования в Штабе наблюдения будут круглосуточно дежурить волонтеры, а территория УИК будет находиться под контролем полиции. При обнаружении нарушения реагируйте правильно. Доложите об этом членам избирательной комиссии и наблюдателям. По возможности, осветите происшествие в социальных сетях. Помните, что по желанию вы можете обратиться и в вышестоящие органы – прокуратуру и суд. Все участники выборов: участковая комиссия, наблюдатели, избиратели, полиция должны действовать на достижение одной цели – соблюдения легитимности и сохранения спокойствия во время выборов.
Екатерина ЕРЕМЕНКО.