25.06.2021 / 12:53
Главная/Статьи/Каких новых законов ждать забайкальцам от новой парламентской осени?

Каких новых законов ждать забайкальцам от новой парламентской осени?

25/06/2021 в 12:34
На «Забайкальском призыве» выпускникам вузов представили 150 вакансий
25/06/2021 в 12:08
Коронавирус за сутки подтвердился у 227 забайкальцев
25/06/2021 в 11:43
В Забайкалье коечный фонд для больных COVID заполнен на 88%
25/06/2021 в 11:17
Акишин: Фурам надо четыре раза пересечь границу, чтобы ввести груз в Забайкалье
25/06/2021 в 10:52
Закон о вредных выбросах будет полезен для Забайкалья – эксперты
25/06/2021 в 10:46
Власти намерены ввести ограничения для забайкальцев без вакцины и антител
25/06/2021 в 10:37
Пятеро забайкальцев скончались от COVID за сутки
25/06/2021 в 10:30
Я на троллейбусах постоянно катаюсь и всё вижу своими глазами — Гурулёв
25/06/2021 в 10:13
Гурулёв отчитал Минэконом края за «саботирование решений оперштаба»
25/06/2021 в 09:31
Более жесткие ограничения могут ввести в Забайкалье из-за COVID-19
25/06/2021 в 09:10
Пожарные ликвидировали возгорание леса под Читой
25/06/2021 в 08:20
Осипов поблагодарил жителей и МЧС и за слаженность в ликвидации паводков
25/06/2021 в 07:51
Трое выпускников в Забайкалье сдали ЕГЭ по физике и истории на 100 баллов
24/06/2021 в 23:45
Чуприян назвал волонтеров «золотой молодежью» Забайкалья
24/06/2021 в 22:50
Компания «Теплоэнерго» прекращает деятельность в Забайкальском крае
24/06/2021 в 22:30
Honda Fit провалилась в размытую дождём яму в центре Читы
24/06/2021 в 22:13
Чуприян: Главная оценка нашей работы – это благодарность от населения
24/06/2021 в 22:10
Скачков распорядился направить в пострадавший от паводков Балейский район людей и технику
24/06/2021 в 21:52
Осипов: После составления актов станет понятен реальный ущерб от паводков
24/06/2021 в 21:27
Чуприян: После каждой ЧС происходят изменения в лучшую сторону
24/06/2021 в 20:43
Осипов: Документы по ущербу от паводков направят в правительство РФ
24/06/2021 в 20:26
Губернатор поздравил с 90-летием известного читинского краеведа Алексея Соловьева
24/06/2021 в 19:26
Юбилейный выпускной прошел в Суворовском училище Читы
24/06/2021 в 19:10
Больше 81 балла на ЕГЭ по математике набрали 92 забайкальских выпускника
24/06/2021 в 18:21
ЦУР отметил «взрывной» рост записей на вакцинацию в Забайкалье
24/06/2021 в 17:58
Осипов поручил дополнительно укрепить поврежденный мост в Балее
24/06/2021 в 17:35
Семь беременных женщин и 11 детей с COVID проходят лечение в ККИБ Читы
24/06/2021 в 17:13
Осипов лично довёз замглавы МЧС РФ Чуприяна до подтопленных участков Балея
24/06/2021 в 17:09
Замглавы МЧС РФ Чуприян проверил восстановление Шелопугино после паводков
24/06/2021 в 16:43
Упавшего с 4 этажа в Чите 1,5-годовалого ребенка госпитализировали
Фото: Заксобрание края

В Законодательном Собрании края стартовал новый политический сезон. А значит, всех нас ждут новые решения, споры и законопроекты, напрямую влияющие на жизнь каждого забайкальца. О планах депутатов на ближайшее время и некоторых прогнозах «Забайкальский рабочий» поговорил с председателем Законодательного Собрания края Игорем Лихановым.

— Игорь Дмитриевич, каким будет новый политический сезон, что лично Вы ждете от наступившей парламентской осени и зимы?

— Первое, чего хотелось бы, чтобы мы начали говорить о коронавирусе в прошедшем времени. К сожалению, пандемия отражается не только на экономике, но и на нашей деятельности, как политиков. Трудно представить себе работу депутатов Законодательного Собрания без постоянных поездок по районам, различным хозяйствам и предприятиям, без встреч с людьми. Но в условиях высокой угрозы заражения коронавирусом – дабы не рисковать ничьим здоровьем — мы вынуждены сейчас, как и в весенне-летний сезон, свести наши выездные заседания и целый ряд публичных мероприятий к самому минимуму либо отложить до улучшения эпидемической ситуации. Это, конечно, большой минус в нашей привычной работе, но пока обстоятельства выше наших желаний.

Ну, а с точки зрения законодательной повестки вне конкуренции будут, конечно же, краевые законопроекты, направленные на реализацию новых положений Конституции РФ. Совместно с исполнительной властью, региональным Управлением Минюста РФ, Советом муниципальных образований и

Общественной палатой края мы создали при Законодательном Собрании специальную рабочую группу, которая занимается ревизией действующего краевого законодательства. Первым документом, который потребует соответствующей корректировки, станет Устав Забайкальского края, поскольку он является для нас «малой Конституцией».

Еще один наш безусловный приоритет – это обсуждение и принятие главного финансового закона края — проекта бюджета Забайкалья на будущий год. Это всегда непростой, но интересный, интригующий процесс, сопровождающийся острой полемикой, огромным количеством вопросов и эмоций со стороны депутатов.

— Когда начнется обсуждение проекта бюджета?

— Надеюсь, сразу после 1 ноября. По действующему закону о бюджетном процессе проект бюджета на очередной финансовый год должен поступить в Законодательное Собрание не позднее этой даты. В конце прошлой недели губернатор внес проект закона, которым было предложено приостановить норму о сроках внесения бюджета до конца года, но депутаты профильного комитета, обсуждая законопроект на своем заседании, не согласились с таким подходом. Бюджетный комитет – а он у нас представлен всеми политическими фракциями – настоял на том, чтобы краевой Минфин все-таки подготовил и внес проект бюджета вовремя. Отодвигать его рассмотрение и обсуждение, которое и так проходит в последние годы в минимально возможные сроки, депутаты посчитали неприемлемым, и я целиком поддерживаю такую позицию.

— Что еще коронавирус изменил в работе краевого парламента?

— Из-за пандемии мы были вынуждены впервые предусмотреть в регламенте работы Законодательного Собрания возможность удаленного участия депутатов в обсуждении законопроектов на площадках профильных комитетов и, соответственно, дистанционное голосование. У нас из 50 депутатов у пяти человек были подтвержденные тесты на коронавирус, один наш депутат из

Борзи, к сожалению, скончался. Поэтому, что касается работы депутатов непосредственно в Законодательном Собрании, я не устаю напоминать коллегам, что в плане соблюдения мер безопасности и профилактики всем без исключения надо быть особо педантичными и не пренебрегать здоровьем тех, кто находится рядом.

— Какие темы, вопросы, проблемы региональной жизни на сегодняшний день в приоритете у депутатского корпуса?

— Таких тем и вопросов несколько. В первую очередь, это состояние кредиторской задолженности учреждений здравоохранения края, которые во многом из-за пандемии коронавируса накопили долгов почти на 1 миллиард 200 миллионов рублей. В минувший понедельник эта проблема обсуждалась на Совете Законодательного Собрания с участием руководства Минздрава, Минфина и руководителей краевых медучреждений. Депутаты получили ответы на вопросы, какие меры будут приниматься, чтобы, с одной стороны, свести к минимуму эти громадные долги, а с другой – улучшить кадровую ситуацию в здравоохранении. Дефицит кадров огромный: в регионе сегодня не хватает почти четырехсот врачей и пятисот человек среднего медицинского персонала. Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», целевая подготовка специалистов решают проблему лишь отчасти. Депутаты выслушали предложения Минздрава и, конечно, поделились своими.

— О чем эти предложения?

— По кадровой проблеме, как минимум, вернуться к советской практике государственного распределения студентов, которые обучаются за счет бюджетных средств. А по долгам – обращаться на федеральный уровень, обосновывать выделение дополнительных средств и одновременно аргументировать необходимость совершенствования системы обязательного медицинского страхования. Коронавирус выявил немало ее слабых мест.

Еще одна важная тема — межбюджетные отношения в крае, их «перезагрузка» не просто назрела, а уже перезрела. К тому же, объективный фактор для пересмотра региональной системы межбюджетных отношений – создание муниципальных округов. Это – темы для обсуждения в самой ближайшей перспективе.

Если говорить о прошедшей неделе, она у нас была насыщена сразу тремя контрольными, довольно-таки резонансными темами. Депутаты комитета по экономической политике и предпринимательству приглашали на свое рабочее заседание всех, кто причастен и ответственен за ситуацию на рынке ГСМ. Это наша вечная, больная тема, но комитет, с одной стороны, должен был убедиться, что на финише уборочной компании хозяйства не столкнутся с неприятными сюрпризами, а с другой – знать ситуацию на перспективу.

Кроме этого, в целях контроля профильные комитеты обсудили на минувшей неделе ход создания в крае сети фельдшерско-акушерских пунктов, ремонт районных поликлиник и ЦРБ, обеспечение их кадрами и медтехникой, а также эффективность использования грантов «Агростартап» и перспективы системы поддержки фермеров и сельхозкооперации. Эти вопросы мы держим на постоянном контроле и стараемся не реже одного раза в год тормошить профильные министерства и краевые ведомства, чтобы знать и понимать динамику происходящих процессов.

— Если депутатов что-то не устраивает, какие у вас есть рычаги влияния на ту или иную ситуацию?

— Например, ситуация, связанная с дефицитом дополнительных мест в детских садах. Это была тема, которая обсуждалась на площадке комитета по молодежной политике и спорту первой, сразу после парламентских каникул. К сожалению, — и чиновники это констатировали — регион не в состоянии ни сегодня, ни через год или даже два обеспечить всех малышей местами в яслях. Сложившаяся ситуация не может не волновать депутатский корпус. Мои коллеги высказали несколько вариантов выхода из нее –добиваться увеличения финансирования на создание новых ясельных мест в крае, цена вопроса 4 млрд. рублей, либо пытаться настаивать на том, чтобы госпрограмма была постоянно действующей. В качестве одного из первых практических шагов было предложено обсудить эту тему на ближайшем заседании межпарламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Оно пройдет 15 октября, и я надеюсь, коллеги по дальневосточному округу тоже поделятся информацией, и вместе мы подготовим какое-то коллегиальное предложение. Не секрет, что и в Хабаровске, и в Приморье, и на Сахалине с детсадами тоже далеко не полный порядок…

Кроме этого, с членами Ассоциации мы планируем обсудить ситуацию с ценами на топливо. Наш комитет по экономической политике и предпринимательству на той неделе заслушал предложения отраслевой организации — независимого топливного Союза России, который решением проблемы дефицита и высоких цен на топливо, характерной для всего Дальнего Востока, видит отмену запрета на импорт нефтепродуктов и снижение ставки НДС. От моих коллег последовало встречное и, я считаю, совершенно правильное предложение – рассмотреть инициативы Союза также с участием членов межпарламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Перефразируя умную пословицу, одна голова – хорошо, а одиннадцать – лучше…

Мы как законодатели вступили в Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» без малого два года назад, и я могу с полной уверенностью утверждать, что этот коллегиальный орган себя показал как очень работоспособный и эффективный. Например, решение Правительства РФ о существенном расширении субсидированных авиаперелетов на территории Дальнего Востока и для дальневосточников в центральные регионы страны состоялось, я считаю, во многом благодаря инициативе и последовательной настойчивости членов межпарламентской Ассоциации. Так что есть большая надежда, что и по детским садам, и по бензиновому кризису необходимые подходы будут найдены. Это – что касается рычагов влияния.

— 7 октября Законодательное Собрание края соберется на первое в осеннем сезоне плановое пленарное заседание. Какие новые законы, тоже важные с точки зрения улучшения качества жизни забайкальцев, могут быть приняты депутатами?

— В повестку этого заседания включено 43 вопроса, половина из которых – проекты законов первого чтения. С точки зрения новизны, хочется выделить документ о введении в крае специальной должности советника, который в приоритетном порядке будет заниматься проблемами пожилых людей. Первоначальное предложение учредить для защиты старшего поколения должность уполномоченного по правам пожилых людей, оно было правильным, но слишком дорогостоящим для нашего бюджета. Поэтому Администрация губернатора предложила другой вариант – создать в составе аппарата уполномоченного по правам человека отдельную должность советника, который как раз и будет по всем вопросам помогать пожилым забайкальцам. Хорошее дело? – думаю, да.

Еще один документ должен порадовать всех, кто состоит в профсоюзах. Федерация профсоюзов Забайкалья, которую мы в свое время наделили правом законодательной инициативы, предложила учредить в крае День профессиональных союзов — 20 ноября. Профильный комитет такую инициативу поддержал, думаю, другие депутаты ей тоже дадут зеленый свет.

Есть среди документов целый ряд обращений и предложений из других регионов, они также, я уверен, получат путевку в жизнь.

— Например?

— Депутаты Астраханской областной Думы подготовили обращение к Правительству РФ с предложением установить доплаты кураторам групп в ссузах, аналогичные доплатам, введенным недавно за классное руководство в школах. Лично я двумя руками «за» такие доплаты, это будет важным и справедливым решением в отношении преподавателей училищ и техников, которые, кстати, работают зачастую не с самыми благополучными подростками…

Есть в повестке и наша, региональная инициатива – обращение к министру природных ресурсов России по поводу состояния дел в службе охотинспекторов. У них сегодня нет ни ресурсов, ни людей для того, чтобы исполнять большой спектр переданных полномочий.

— А какова судьба законопроектов антиалкогольной тематики? Я знаю, их несколько на площадке Заксобрания?

— Да, такие проекты всегда имеют большой общественный резонанс, но принимаются, как правило, очень и очень непросто. Законопроект о дополнительных ограничениях в отношении точек продажи алкоголя, который совместно внесли депутаты фракций КПРФ и «Справедливая Россия», профильный комитет предлагает принять, даже несмотря на то, что пока не до конца ясны его последствия. А вот инициатива региональной Службы по тарифам, которая предложила внести изменения в Налоговый кодекс РФ и законодательно обязать каждую торговую точку самостоятельно приобретать лицензию на алкоголь, пока отложена. Здесь мои коллеги предпочли взять паузу, чтобы провести дополнительный анализ ситуации. Главные опасения связаны с тем, что при подходе, который предлагает РСТ, может резко подскочить рост теневых продаж спиртного. А это – самый нежелательный эффект, допустить который мы не имеем права.

— Благодарю за интервью. Взвешенных Вам решений в новом парламентском сезоне!

— Спасибо!

Записала Анна Беседина

Поделиться в соц. сетях:
Комментарии
0
Актуальные новости
Общество
25/06/2021 в 12:34
На «Забайкальском призыве» выпускникам вузов представили 150 вакансий

Всего есть порядка 150 рабочих мест

Общество
25/06/2021 в 12:08
Коронавирус за сутки подтвердился у 227 забайкальцев

Это сопоставимо со статистикой ноября 2020 года

Происшествия
25/06/2021 в 11:43
В Забайкалье коечный фонд для больных COVID заполнен на 88%

Сейчас занято 1 183 места

Общество
25/06/2021 в 11:17
Акишин: Фурам надо четыре раза пересечь границу, чтобы ввести груз в Забайкалье

Власти Забайкалья пытаются урегулировать этот вопрос с Китаем

Общество
25/06/2021 в 10:52
Закон о вредных выбросах будет полезен для Забайкалья – эксперты

Введение инициативы снизит воздействие загрязняющих веществ на воздух

Общество
25/06/2021 в 10:46
Власти намерены ввести ограничения для забайкальцев без вакцины и антител

Это поможет избежать тотального локдауна - Гурулёв


Подписаться на газету