Конституция — это стратегия развития России

12 декабря отмечается День Конституции Российской Федерации. В этом году главному закону государства и гаранту прав граждан исполняется 31 год. В 2020 году в документ внесли ряд значительных изменений, которые россияне поддержали на референдуме. Отвечает ли сегодня Конституция РФ требованиям времени? Каким сакральным смыслом наполнен её День рождения? Об этом мы поговорили с экспертами в области истории и политологии, а также известными забайкальскими политиками.

Празднику предстоит наполниться новым смыслом

Как рассказал нашему изданию кандидат исторических наук, журналист и политолог Александр Баринов, первую попытку создать документ по типу Конституции предпринимала еще императрица Екатерина II. Следующий документ, который современники называли первой Конституцией, был Манифест императора Николая II от 17 октября 1905 года, которым государь даровал народу определенные политические свободы, а также учредил Государственную Думу.

— Но это были только попытки. Самой же первой считается Конституция РСФСР, принятая большевиками в 1918 году. В 1922 году был образован СССР, а в 1924 году — принята новая Конституция. 5 декабря 1936 года приняли так называемую «сталинскую» Конституцию, которая действовала достаточно долго — до 1977 года. Этот документ был утвержден после тяжелых испытаний, которые вынес народ — гражданская война, раскулачивание, — поэтому ему радовались, связывали с этим событием надежды на лучшее будущее, — рассказал Александр Баринов.

7 октября 1977 года на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва была принята «брежневская» Конституция. Она впервые закрепила руководящую и направляющую роль правящей Коммунистической Партии. В период действия этой Конституции, в нее вносили множество поправок.

В 1993 году по итогам референдума была принята ныне действующая Конституция России. Этому предшествовало совещание под председательством президента Бориса Ельцина. Затем был разработан проект Конституции, который всенародно обсуждали. Только после этих процедур состоялся референдум одновременно с выборами в Государственную Думу и Совет Федерации. Как отметил Александр Баринов, он хорошо помнит этот исторический этап, в то время он являлся политическим обозревателем газеты «Забайкальский рабочий».

— На мой взгляд, пока еще рано давать оценку этим событиям. Могу сказать лишь то, что тогда принятие Конституции принесло жителям нашей страны успокоение. Люди чувствовали себя усталыми и разочарованными после августовского путча 1991 года и последовавших за этим экономических реформ, из-за которых порядка 70% жителей России оказались за чертой бедности. Больших надежд на то, что страна резко вырвется вперед, не было, но все же граждане поверили в перемены, — продолжил свой рассказ политолог.

Что значит для граждан России День Конституции сегодня? По мнению Александра Олеговича, этот праздник для большинства россиян еще не наполнился каким-то особым смыслом.

— Мы живем в период, когда формируются новые традиции, меняется наше мировосприятие, самопонятие России. В последние годы стали появляться новые семейные праздники — День матери, День отца. При этом у некоторых государственных праздников появляется новое смысловое наполнение. Например, еще несколько лет назад День народного единства (4 ноября) не был понятен большинству граждан. Сейчас, особенно после начала специальной военной операции, он обрел свое значение. День Конституции пока новым смыслом не наполнился, поскольку и сама Конституция еще не устоялась. Поэтому сейчас это день юристов, «круглых столов», научно-практических конференций. Этот праздник — повод для граждан России задуматься о том, что сегодня представляет собой наше государство в правовом отношении, — заключил Александр Баринов.

«Наши планы мы обязаны сверять с основным законом»

Как подчеркнул сенатор РФ от Забайкальского края Баир Жамсуев, принятая 12 декабря 1993 года Конституция России обеспечила территориальную целостность нашего государства, стала прочным фундаментом для формирования его новой политической, экономической, социальной и правовой
системы.

— Нашей Конституцией были закреплены базовые права и свободы граждан, которые и 31 год спустя неизменно и неукоснительно соблюдаются всеми органами власти и институтами общественной жизни. За это время прошло множество знаковых событий и важных для нашего общества процессов. Страна последовательно двигалась по пути демократического развития, укрепляла оборонную мощь, отстаивала свои интересы на международной арене, — подчеркнул сенатор.

По его словам, поправки, внесенные в основополагающий закон в 2020 году, отразили требования меняющегося мира и современные реалии.

— Документ получил новое содержание, расширил спектр возможностей для противодействия имеющимся вызовам, сохранения исторической правды, традиционных семейных ценностей, уникального культурного наследия, — утверждает Баир Жамсуев.

Кроме того, по словам сенатора, Конституция – это не просто набор правовых формул, а долговременная стратегия развития России, основа для укрепления общественной стабильности и достижения социального согласия.

— Любые наши планы, наши ценностные ориентиры мы обязаны сверять с духом и буквой основного закона. Совет Федерации принимал активное участие в масштабных преобразованиях, которые происходили в предыдущие годы. Сенаторы осознают, насколько велика ответственность каждого из нас перед будущими поколениями, как важно сберечь национальные традиции и духовно-нравственные ценности. В День Конституции желаю всем семьям Забайкалья доброго здоровья, надёжных соратников, процветания и благополучия, сил и энергии для реализации намеченных планов на благо родного края и нашей России! — сказал Баир Жамсуев.

«Принятие Конституции определило судьбу России»

Сенатор РФ Сергей Михайлов назвал День принятия Конституции важной датой в истории нашей страны.

— 31 год назад я так же, как и все граждане России, принял участие во всенародном голосовании за принятие Конституции. Тогда это было и остается решающим событием, определившим дальнейшую судьбу нашей страны. Ведь именно тогда — после распада СССР жизненно необходимо было создать основной закон, отражающий особенности нового государства — Российской Федерации. И даже спустя годы для меня День Конституции — это, в первую очередь, еще один повод вспомнить о наших ценностях, справедливости, равенстве, уважении к правам и свободам человека. Это возможность снова оценить то развитие нашей великой Родины, которое мы проделали на пути к демократичному обществу, — подчеркнул сенатор.

По его словам, за прошедшие 30 лет этот документ пережил серьезные изменения и дополнения, но это только доказывает его актуальность, особенно в сложные периоды.

— Четкое оценивание международных отношений позволило внесенным поправкам подготовить нашу страну к сегодняшнему дню. А это ли не главный показатель актуальности Конституции? И День принятия Конституции касается всех нас, особенно — молодежи. Школьники, вступая во взрослую жизнь, должны понимать, что Конституция имеет высшую юридическую силу. Ведь уже в недалёком будущем именно им строить будущее России, — заключил Сергей Михайлов.

Важно рассказывать людям о главном документе

Руководитель фракции «Единой России» в Законодательном Собрании Забайкальского края Дмитрий Виноградский уверен, что Конституция РФ в сегодняшней редакции в полной мере отражает права, свободы и обязанности граждан, а также определяет основные направления развития России.

— Конституция — не просто наивысший правовой документ, но и вектор движения и государства, и каждого человека. Она определяет, по каким правилам мы живем и воспитываем наших детей. Поэтому День Конституции — очень важный государственный праздник. Однако я считаю, что не только в этот день, но и в обыденной жизни мы должны знакомить забайкальцев с содержанием нашего главного документа. Ведь зачастую граждане не в полной мере знакомы с его положениями. Важно рассказывать, как появилась Россия, как был сформулирован ее основной закон, какие изменения он претерпевал и по каким причинам. Наши земляки должны знать, что рождение этого закона — это взвешенное и выстраданное решение, которое фиксирует и определяет главное в нашей стране: сохранение традиционных ценностей, укрепление единства, защиту семьи, — отметил парламентарий.

Эффективна при соблюдении ряда условий

По оценке политолога Романа Амплеева, Конституция России — стандартный документ, выражающий, пусть и не идеальное, но общее представление о том, как должно жить наше общество.

— При этом важно помнить, что сами по себе положения о правах граждан не будут работать, если для этого не созданы необходимые условия. Первое из них — адекватная работа государственных, научных и общественных институтов. Любое событие, когда, например, задержали чиновника за должностное преступление, подрывает веру в государство и справедливость. Кроме того, зачастую люди не верят в защиту закона, зная, что не могут позволить себе нанять хорошего юриста или адвоката, а бесплатная юридическая помощь пока развита слабо. И таких граждан не убедишь в том, что закон равен для всех: всё-таки с деньгами он для кого-то «равнее». Но Конституция тут ни причём, — пояснил Роман Анатольевич.

Вторым условием наш собеседник назвал подготовленность граждан в правовом и политическом плане, а также их активность в общественной жизни.

— К сожалению, миллионы россиян не участвуют в голосовании на выборах. Право на это у них есть, и оно закреплено в Конституции. Одна из причин, что очень много юридически безграмотных людей, которые нигде не участвуют. Да, у нас миллионы общественников, волонтёров, людей, которые чем-то увлекаются, интересуются. Например, в Забайкалье развивается территориальное общественное самоуправление. Наши земляки хотят улучшать жизнь, окружающее пространство и для этого создают ТОСы. Тут им уже приходится читать документы, изучать законы, чтобы взаимодействовать с властью. Но много и тех, кто смотрит на таких активистов с недоумением. Поэтому Конституция не сделает нас счастливыми. Это только в наших руках и в нашем взаимодействии друг с другом, с властью, с общественными организациями, — убежден Роман Амплеев.

По его словам, замечательно, когда в этот важный государственный праздник проводятся встречи со школьниками, студентами, трудовыми коллективами.

— Но одних бесед мало. Борьба с коррупцией, развитие системы оказания бесплатной юридической помощи, поддержка общественных движений, качественная подготовка юристов — вот то, что нужно России и нашей Конституции, — заключил эксперт.

Юлия БОЛТАЕВСКАЯ.