Стометровка Александра Осипова

Три с половиной месяца назад на дворе был поздний дождливый октябрь с горами прелых листьев под ногами, извечным валом навязчивых объявлений Картофель с доставкой и очередями в шиномонтаж.

Когда 25 октября был обнародован Указ Президента РФ о назначении Александра Осипова временным исполняющим обязанности губернатора Забайкальского края, а по телевизору показали встречу Владимира Путина с высоким худощавым мужчиной в темном костюме, меня в Чите не было. Вместе с группой победителей престижного журналистского конкурса Сибирь.ПРО мы были в пресс-туре по городам Западной Сибири.

Как все начиналось?

Шквал телефонных звонков накрыл меня в Кемерово на смотровой площадке монумента Память шахтёрам Кузбасса на берегу реки Томь. Звонили читинские знакомые и столичные аналитические центры, которые периодически дают о себе знать и просят что-нибудь экспертно прокомментировать. Смысл всех звонков был примерно одинаковым: Кто такой Осипов?. В объяснении такое непонимание не нуждалось. На тот момент фигура Александра Осипова в регионе действительно была малоизвестной.

Впрочем, всё изменилось достаточно быстро. Уже через сутки после президентского указа Осипов сходит с трапа самолета в читинском аэропорту. Первое знакомство с подчиненными из правительства региона и первое совещание здесь же, прямо в здании аэровокзала. На своем официальном представлении, которое в субботу, 27 октября, провел полпред президента Сергей Меняйло, Осипов выглядел отнюдь не новичком. Его презентационная речь носила все черты программной и была наполнена осознанной конкретикой и вполне рациональными мерами по развитию региона.

Первый конкретный результат работы Осипова на должности главы региона появился уже через неделю с небольшим после вхождения Забайкалья в состав ДФО в регионе были снижены цены на внутренние авиарейсы. Однако моральное право на более детальный анализ работы Осипова у журналистов появилось лишь после того, как исполнилось 100 дней со дня нахождения Александра Осипова в должности главы Забайкальского края, это произошло 2 февраля.

Правительство на смартфоне

Правительство края за эти три с половиной месяца стало более открытым и понятным для народа. В том, что это действительно так, может убедиться любой забайкалец. Заседания региональной исполнительной власти теперь транслируются в Интернете. Наблюдать за ними можно с любого компьютера, планшета или смартфона. Сделано это было по распоряжению Осипова, и непонятно, почему не было сделано до него. Технически все оказалось не так уж и сложно, зато реально придвинуло власть к народу, пусть и через экран смартфона.

Другая идея врио губернатора, которая тоже про открытость работы органов исполнительной власти, пока работает в тестовом режиме, но ее функционал постоянно улучшается. Речь о портале Открытый бюджет Забайкальского края. В доступной и понятной форме, не требующей специальных познаний, на нем выложена вся информация об основном финансовом документе региона.

Проще стало пообщаться с властью и жителям забайкальской глубинки, которые далеко не всегда имеют возможность выбираться в Читу. Теперь все служебные командировки главы региона и профильных министров в обязательном порядке заканчиваются встречами с гражданами. Приняли уже более 100 человек. По мере поездок чиновников это число увеличивается.

Есть ли жизнь после потопа?

Мощный паводок, обрушившийся на Забайкалье в июле 2018 года, как известно, стал одним из сильнейших стихийных бедствий в регионе за последние годы. Его последствия не устранены до сих пор. В одиночку, без помощи федерального центра, региону просто не осилить ремонт сметенных водой дорог, разрушенных мостов и уж тем более не дать людям новое жилье взамен снесенного стихией.

Итог первых 100 дней работы в этом направлении главы Забайкалья и его команды показал, что жизнь после потопа есть. За это время за счет федеральных средств регион получил 241 жилищный сертификат для пострадавших от паводка. Из резервного фонда правительства РФ на восстановлении пострадавших автодорог пришло 210 миллионов рублей. Все это вкупе с постоянным вниманием, которое Осипов проявляет почти на всех оперативных совещаниях и заседаниях правительства, позволяет сделать смелое предположение, что весной тема последствий паводка будет закрыта. Останется один Каштакский мост. Его обещают окончательно сделать в 2020 году, за один сезон там просто не справиться. Однако и этот объект тоже в зоне повышенного внимания властей. Причем не только региональных, но и федеральных. Не случайно полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев в первый свой визит в Забайкалье, как новый регион ДФО, первым делом осмотрел именно полуразрушенный мост в Каштаке.

Новые дальневосточники

В течение этого времени Трутнев побывал в Забайкалье уже дважды в ноябре 2018-го и январе нынешнего года. Оба этих визита трудно назвать протокольными мероприятиями. На уровне ДальФО было принято решение о выделению Забайкалью более 9 миллиардов рублей на реализацию мероприятий плана социального развития центров экономического развития региона. Как уже было сказано, попали мы и в госпрограмму по субсидированию авиабилетов для Дальнего Востока.

Вхождение в ДФО обеспечило краю применение повышающих коэффициентов на различные субсидии федерального бюджета. Одной из многочисленных вишенок на бюджетном торте, например, стало увеличение финансовой поддержки коренным и малочисленным народам Севера сразу на 30 процентов.

Работа по созданию и запуску в Забайкальском крае территорий общественного развития (ТОР) сейчас идет полным ходом. Ввиду растянутости этих процессов во времени говорить о них как о свершившемся факте пока рано. Но движение в этом направлении, будьте уверены, есть.

Кадровый ответ

Осипов, надо отдать ему должное, приехав в Забайкалье, не стал пытаться рушить существующую систему управления регионом. К процессу образования управленческой команды врио губернатора подошел более взвешено и ювелирно, явно стремясь лучше подождать, чем где-то наломать дров.

Первый вице-премьер Александр Кулаков и глава губернаторской администрации Дмитрий Кочергин предпочли по личным мотивам уволиться и уехать за пределы региона. Вместо них вполне буднично в команде главы региона появляются глава московского представительства Марат Мирхайдаров, заместитель по инвестициям Михаил Чуркин и новый руководитель администрации Сергей Нехаев. Да, это люди неместные, но зато профессионалы с горящими глазами, приехавшие к нам для того, чтобы работать на благо Забайкалья и забайкальцев.

Самой заметной отставкой за первые 100 дней Осипова стал уход почти вечного читинского градоначальника Анатолия Михалева, который в различных руководящих ипостасях возглавлял Читу почти 18 лет и в последние годы стал у горожан довольно непопулярной фигурой.

На место уходящих специалистов должны приходить новые, никак не меньшего уровня компетенции. Этот принцип лег в основу губернаторского проекта Забайкальский призыв, направленного на привлечение свежих кадров в органы управления. В частности, именно с его помощью планируется отыскать специалиста, который займет вакантную пока должность министра сельского хозяйства, а также сформировать управленческую команду региона.

Пока проект не закончен (будет идти до середины февраля), однако бесспорно, что Забайкальский призыв, как уникальный и объемный банк данных специалистов, уже состоялся.

Откуда деньги?

Ну и, наконец, самый главный итог первой 100-дневки Осипова. В край пошли федеральные деньги. Оказалось, что Москва вполне себе может слышать Забайкалье и понимать наши застарелые проблемы. По решению президента краю дали 1,1 миллиарда на повышение зарплат бюджетникам социальной сферы. В канун Нового года в Забайкалье прилетело еще более 1 миллиарда рублей, большая часть которых пошла на разблокировку почти 400 счетов в муниципальных учреждениях. Потом из федерального центра пришла третья миллиардная дотация.

Все это, в числе прочего, позволило, например, едва ли не впервые сформировать в регионе фонд грантовой поддержки инициатив селян и начать выплачивать многодетным семьям Забайкалья ежемесячно по 11,8 тысячи рублей.

Думаю, нет смысла говорить, что все это появилось не из воздуха, а стало результатом кропотливой командной работы. Совершенно очевидно, что маховик преобразований, запущенный осенью 2018 года Осиповым в Забайкалье, с каждым днем будет раскручиваться все сильнее, и в конце апреля, когда врио губернатора будет в должности первые полгода, одним итоговым обзором обойтись уже будет трудно.