Юрий Кон: «Связь поколений парламентариев имеет огромную ценность»

Торжественное собрание, посвященное 120-летию российского парламентаризма и годовщине становления парламентаризма в Забайкальском крае, состоялось на прошлой неделе в Забайкальском краевом драматическом театре имени Н.А. Березина в Чите.

От истоков до идей современности

Праздник собрал в одном зале представителей всех ветвей власти, руководителей министерств и ведомств, предпринимателей, общественных деятелей, депутатов разных созывов Читинской областной Думы, Агинской Бурятской окружной Думы, Законодательного Собрания Забайкальского края.

Гостей торжественного мероприятия приветствовал председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Юрий Кон.

— Этот год особенный: ровно 120 лет назад — 27 апреля 1906 года — Государственная Дума Российской империи начала свою работу. Пусть и просуществовала она всего 72 дня, но эта дата навсегда изменила политическое и общественное устройство России. Впервые в нашей истории были проведены многоступенчатые выборы, создан двухпалатный парламент, узаконены права и свободы российских подданных, — сказал в приветственной речи председатель Заксобрания региона Юрий Кон.

Евгений Епанчинцев

Также спикер рассказал о ключевых вехах становления парламентаризма в стране и крае. По его словам, заложенные более века назад традиции парламентской деятельности продолжают современные неродные избранники.

— Идет работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, депутаты отстаивают интересы граждан на всех уровнях власти — от Совета сельского поселения до Федерального Собрания РФ. Наш край продолжает решать масштабные задачи: перед нами стоят вызовы, связанные с развитием инфраструктуры, поддержкой участников специальной военной операции и их семей, модернизацией жилищно-коммунального хозяйства, строительством школ и дорог. Без сильного, ответственного и сплоченного парламента эти задачи не решить. В этом зале присутствуют те, кто стоял у истоков регионального законотворчества, а также те, кто вносит свежие идеи сегодня, — молодые депутаты. Связь поколений парламентариев имеет огромную ценность. Я благодарю депутатов прошлых лет и ныне действующих за ответственное отношение к проблемам людей и активную гражданскую позицию, — подчеркнул Юрий Кон.

Алексей Павлов

Далее спикер зачитал правительственные телеграммы председателя Совета Федерации России Валентины Матвиенко и спикера Государственной Думы РФ Вячеслава Володина. Юрий Кон вручил Почетные грамоты Совета Федерации за большой вклад в развитие местного самоуправления депутату краевого парламента Жаргалу Жапову и заместителю руководителя аппарата Заксобрания Евгении Калининой, а также Благодарственное письмо сенатора России Сергея Михайлова референту секретариата Марине Коноваловой.

Евгений Епанчинцев

Принимаемые законы способствуют развитию региона

От имени губернатора Забайкальского края Александра Осипова парламентариев поздравил первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края Буянто Батомункуев.

— 120 лет — это официальная дата, но мы знаем, что основы парламентаризма были заложены еще раньше. Сегодня Законодательное Собрание края, Дума Читы, Советы муниципальных округов играют ключевую роль в укреплении нашей государственности, в социально-экономическом развитии нашей страны и Забайкальского края, — отметил Буянто Батомункуев.

Он особо выделил значимость взаимодействия исполнительной и законодательной власти региона.

— Мы в тесном сотрудничестве с депутатами Законодательного Собрания, Государственной Думы, с сенаторами России делаем все возможное, чтобы социально-экономическое развитие края положительно отразилось на жизни наших земляков, чтобы их благосостояние повышалось, чтобы росла рождаемость, чтобы люди жили в комфортных условиях, — сказал первый вице-премьер.

Буянто Батомункуев вручил государственные награды депутатам и сотрудникам аппарата Законодательного Собрания.

Почетными гостями праздника также стали депутаты Государственной Думы РФ.

— Теперь и я не понаслышке знаю, что такое депутатство, какая это сложная, кропотливая и трудоемкая работа, нацеленная на результат. И когда видишь этот результат, понимаешь, что все получится, в груди становится тепло, — сказал депутат Госдумы Александр Скачков. — Для меня всегда особенно ценно, когда инициативы депутатов Заксобрания Забайкалья выходят на федеральный уровень, и наша слаженная совместная работа приносит плоды. Когда это происходит, граждане начинают больше доверять нам, обращаться за помощью. Ведь главное в нашей работе — это голос человека, который верит в перемены к лучшему. В этот день я желаю не только коллегам-парламентариям, но и всем забайкальцам здоровья, веры в то, что победа нашей страны в СВО приближается. На сегодняшний день принята масса законов, направленных на благополучие населения и в том числе — участников СВО.

Евгений Епанчинцев

С поздравительной речью также выступила мэр Читы Инна Щеглова. Она поблагодарила депутатов за вносимые законодательные инициативы и осуществляемый депутатский контроль.

— Выражаю вам огромную благодарность за то, что вы не оставляете без внимания ни один проект, который реализуется в Забайкалье и в Чите. В какой-то степени вы облегчаете нашу работу, указывая на те моменты, которые мы не всегда замечаем. В этот праздник я желаю вам любви и чтобы у вас обязательно были обстоятельства эту любовь проявить — к своей территории, к нашему Забайкальскому краю, к необъятной России, — отметила Инна Щеглова.

В честь юбилейной даты и Дня российского парламентаризма депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания отметили парламентскими наградами. Ярким подарком для гостей праздника стали выступления творческих коллективов Забайкалья.

из первых рук

Стремились принимать законы прямого действия

Своими воспоминаниями о парламентской деятельности в разные исторические периоды с журналистами перед началом торжественного собрания поделились ветераны представительных органов Забайкалья, а о работе в наши дни рассказали действующие депутаты Законодательного Собрания региона.

Пресс-служба Законодательного Собрания Забайкальского края

Василий Савин прошел путь от председателя райисполкома до депутата Читинской областной Думы и Законодательного Собрания края. По его словам, одним из ключевых направлений работы профильного думского комитета, в котором он состоял, стало развитие новой для Читинской области структуры — института мировых судей.

— Мы занимались этим вопросом вплоть до формирования участков, на которых предстояло работать мировым судьям. Тщательно подбирали кадры, обсуждали кандидатуры на заседаниях комитета, а затем утверждали на пленарном заседании, — рассказал Василий Савин.

По его словам, депутаты даже еженедельно выезжали в районы области, чтобы лично увидеть, в каких условиях трудятся мировые судьи.

— Это был новый институт судебной власти, поэтому в течение нескольких лет мы уделяли ему такое внимание. Мировые судьи особенно близки к людям, и от того, как будет организована их работа, зависело, будет ли население доверять этому органу власти или предпочтёт обращаться в суды других инстанций, — отметил парламентарий.

В числе наиболее значимых законотворческих инициатив наш собеседник назвал приведение местного законодательства в соответствие с федеральным законом о местном самоуправлении.

— Необходимо было определить форму и структуру, создать законодательную базу для передачи новых полномочий на местах. В Читинской области развернулась широкая дискуссия о том, как реализовать закон, и в итоге было принято решение самостоятельно разрабатывать нормативную базу с учётом особенностей региона, а не ждать опыта других субъектов. Депутаты сами готовили проекты Уставов муниципальных образований. Тесно работали с областными комитетами по финансам и экономике, чтобы понять, как будет осуществляться финансирование, какие налоги будут формировать местные бюджеты, какие земли отойдут муниципалитетам и как ими распоряжаться, — поделился воспоминаниями Василий Савин.

Пресс-служба Законодательного Собрания Забайкальского края

Виктор Останин был депутатом третьего и четвертого созывов Читинской областной Думы — работал в должности первого вице-спикера и председателя комитета аграрной политики.

— В нашей работе важно было держать баланс между исполнительной и законодательной властью. Мы стремились принимать законы прямого действия — максимально понятные с точки зрения реализации и контроля. Был хорошо проработан механизм утверждения структуры исполнительной власти, она была компактная, понятная и, несмотря на остродефицитный бюджет, двигалась к развитию региона. Особо значимым было мое выступление на слушаниях Государственной Думы по БАМу. Тогда значение магистрали было недооценено, а сегодня эта дорога необходима не только как перспектива развития северных территорий, но ещё как рокадная дорога на случай обострения внешнеполитической обстановки. Выступление готовил долго, сорвал аплодисменты, и время показало, что был прав. Так же, как с Удоканским месторождением, хотя многие в этот проект не верили, — поделился Виктор Алексеевич.

Запомнилась ему и работа с коллегами по аграрному комитету.

— Мы бились за каждый бюджетный рубль для крестьян, агитировали депутатов из других комитетов поддержать требование об увеличении финансирования аграрного сектора. У нас это получалось во многом благодаря тому, что в Думе было немало руководителей крупных предприятий, самодостаточных людей, которые не стремились что-то урвать для себя, а пытались сделать все возможное для развития родного края, — подчеркнул он.

Пресс-служба Законодательного Собрания Забайкальского края

Анатолий Романов был председателем последнего созыва Читинской областной Думы и первым спикером Законодательного Собрания Забайкальского края. Он вместе с коллегами внес огромный вклад в формирование законодательной системы нового субъекта России.

— За первый год мы приняли свыше тысячи законов и нормативных актов. Фактически с нуля создали всю нормативную базу нового региона, — отметил Анатолий Павлович.

По его словам, пристальное внимание парламентарии уделяли работе с людьми в районах Забайкалья — часто проводили выездные заседания в муниципалитетах, организовывали встречи с гражданами.

— Такая практика дает очень многое. Она позволяет наладить связь с избирателями. Поездки порою длились не день и не два, а гораздо больше. За это время мы собирали запросы забайкальцев, затем прорабатывали их в профильных комитетах. По решению вопросов граждан мы тесно работали с Правительством Забайкальского края, — заключил Анатолий Романов.

Пресс-служба Законодательного Собрания Забайкальского края

Депутаты нынешнего, четвертого, созыва Законодательного Собрания Забайкалья продолжают лучшие традиции, заложенные своими предшественниками.

— Я пока что молодой депутат — работаю в парламенте только около двух лет. Сегодня же мы отмечаем знаковое событие — 120 лет российскому парламентаризму. Можно по-разному оценивать работу первой Государственной Думы, которая просуществовала чуть больше 70 дней, тем не менее это была первая попытка появления народовластии в нашей стране. Также в этом году исполняется 32 года первому созыву Читинской областной Думы. Мы помним, в каких условиях работали тогда депутаты, формируя совершенно новую нормативную базу Читинской области. Примечательно, что законы Читинской области были приняты за основу в других регионах. Сегодня я особенно рад встрече с ветеранами парламентаризма, которым приходилось работать в очень непростых условиях. Рад, что имею к институту парламентаризма прямое отношение. Забайкальскому парламенту есть чем гордиться. К примеру, в Забайкалье была внедрена уникальная практика по борьбе с «черными лесорубами» — принят закон, который позволил навести порядок в данной сфере, — поделился заместитель председателя комитета по экономической политике и предпринимательству Заксобрания Забайкалья Сергей Новиченко.

С особым чувством говорит о своей причастности к Законодательному Собранию края и заместитель председателя комитета по социальной политике Алексей Саклаков.

— Я уже 13-й год работаю в парламенте на постоянной основе. Важно, что спикер Заксобрания Юрий Михайлович Кон всегда ставит на первое место интересы жителей края, потому принимаемые нами законы направлены на социальную защиту уязвимых категорий граждан: многодетных семей, участников СВО и их семей, людей с инвалидностью и т.д. И я рад, что причастен к этой деятельности уже много лет, — отметил Алексей Викторович.

Юлия БОЛТАЕВСКАЯ.