Замена термина усугубит проблему?

Сотрудники контрольно-правового управления администрации Читы предложили внести изменения в действующее положение О муниципальном общежитии в городском округе Город Чита, заменив термин чрезвычайная ситуация на трудную жизненную ситуацию. Проект документа рассмотрели депутаты комитета жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, транспорта и связи читинской Думы.

Сейчас в положении речь идет исключительно о ЧС, но бывают и трудные жизненные ситуации, когда людям негде жить и некуда пойти. Граждане обращаются в администрации муниципальных районов Читы, но там им не в силах помочь, даже если они являются сотрудниками муниципальных предприятий, пояснил руководитель контрольно-правового управления администрации Читы Андрей Валько. В качестве примера могу привести историю обратившейся к нам 56-летней сотрудницы читинского троллейбусного депо. Она состоит в очереди на получение комнаты в муниципальном общежитии с марта 2015 года. По данным на 20 июня 2017 года она числилась в очереди 53-ей. По ее словам, за месяц очередь продвигается всего на одного-двух человек, таким образом она получит комнату только через два-три года. К слову, у нее 39 лет стажа работы, звание ветерана труда федерального уровня.

Однако депутаты профильного комитета задались вопросом: каким образом глава муниципального района и жилищная комиссия будут определять, что именно этот человек в большей степени нуждается в муниципальном жилье?

Что с юридической точки значит термин трудная жизненная ситуация? Допустим, я городской чиновник, который должен решать, кого поселить в комнату в общежитие, а кого нет. На какие критерии в таком случае следует опираться? поделился размышлениями депутат Николай Галкин.

Его коллега Екатерина Борисова выразила сомнения относительно конкретного примера с сотрудницей троллейбусного депо: На каком основании мы должны предоставить ей жилье, отодвинув при этом стоящих перед ней в очереди 52 человек? Возможно, кто-то из них оказался в более сложной жизненной ситуации?

Ко мне с просьбой помочь в получении места в муниципальном общежитии избиратели обращаются едва ли не каждый день. Одна из них женщина, которой необходимо проходить процедуру гемодиализа в Чите. У нее в собственности имеется квартира в Шилке, поэтому с юридической точки зрения сказать, что она в трудной жизненной ситуации, нельзя. А фактически это именно так и есть: ей приходится снимать квартиру в краевой столице за 15 тысяч рублей при пенсии в 13 тысяч рублей, рассказала заместитель председателя профильного комитета Наталья Нестеренко. Поэтому я бы советовала воздержаться от внесения предложенных изменений в действующее положение. В нынешнем документе есть четкие критерии потеря жилья при наводнении или пожаре дает человеку право на получение места в муниципальном общежитии. А трудной жизненной ситуацией человек сможет назвать ссору с детьми, которые выставляют его на улицу.

Депутат Екатерина Борисовна добавила, что при таком раскладе нельзя исключать коррупционную составляющую. Сейчас глава муниципального района Читы не может выделить человеку комнату в общежитии вне очереди. Если он это сделает, то нарушит закон. Разумеется, если такое решение будет принимать жилищная комиссия, мы обезопасим главу района, сказала она. Однако ее коллеги отметили, что коррупциогенный фактор нельзя исключать и при рассмотрении ситуации конкретного человека на заседании жилищной комиссии.

Руководитель контрольно-правового управления Андрей Валько отметил, что до сих пор ни одного факта коррупции при принятии жилищной комиссией решения о выделении муниципального жилья не было выявлено. Андрей Валько сообщил, что в настоящее время на согласовании находится положение о маневренном жилищном фонде города Читы, и в нем уже определены 11 помещений, которые могут быть предоставлены горожанам в случае, если их кров пострадал при чрезвычайной ситуации.

Однако, как пояснил представитель юридической службы читинской Думы, сейчас в федеральном законодательстве нет четкого определения термина трудная жизненная ситуация, поэтому нет и основы для разработки критериев нуждаемости.

Депутаты профильного комитета сошлись во мнении, что заменой одного термина на другой проблему можно только усугубить. Решать же ее, по их рассуждениям, следует реальными мерами: строительством муниципального жилья, пресечением сдачи муниципальных комнат в аренду. Наталья Нестеренко акцентировала внимание еще и на том, что трудная жизненная ситуация явление временное. Для того чтобы пережить сложности, в городе есть специальные учреждения, в которых людям бесплатно предоставляют ночлег и трехразовое питание.

Поскольку большинство депутатов комитета сошлись во мнении, что формулировка трудная жизненная ситуация требует конкретного толкования, проект документа с рекомендацией к отклонению предстоит рассмотреть всему думскому составу на очередном пленарном заседании.