Как уточнили в пресс-службе краевого парламента, депутаты Думы городского округа Город Чита настаивают на увеличении доли отчислений муниципалитетам по целому ряду налогов на доходы организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, на имущество организаций, транспортного налога и НДФЛ. Министерство финансов Забайкальского края оценивает данные изменения отрицательно. Мнения депутатов профильного комитета также разделились.
Авторы законодательной инициативы утверждают, что в настоящий момент доходы от налогов распределяются несправедливо наблюдается жесткая централизация в пользу краевого бюджета.
— По данным регионального Минфина, доходы краевого бюджета в прошлом году выросли на 3 миллиарда рублей, а муниципальных образований всего на 500 миллионов, то есть основные доходные источники закреплены за бюджетом края. Это говорит о жесткой централизации доходов, о том, что система сбалансированности бюджетов, основанная на законе о межбюджетных отношениях, себя не оправдывает. Мы считаем, что с этой ситуацией пора начать разбираться, заявил заместитель главы администрации города Андрей Кефер.
В пресс-службе уточнили, что закон о межбюджетных отношениях, который был принят в 2008 году, действительно, давно устарел. За прошедшее время он претерпел ряд изменений, но исключительно в сторону уменьшения нормативов. В том, что документ требует корректировки, сомнений нет ни у кого. Однако, по мнению главы профильного комитета Алексея Бутыльского, реформировать закон о межбюджетных отношениях нужно поэтапно, учитывая интересы всех сторон.
Я считаю, что мы должны были привлечь к обсуждению муниципалитеты, поскольку предложенные поправки коснутся каждого из них. Нужно изучить, проанализировать и принять взвешенное решение, чтобы не ущемлять права ни краевой столицы, ни районов. Предложенная редакция требует доработки, рассматривать законопроект в рамках сессии Законодательного Собрания пока преждевременно, аргументировал Алексей Бутыльский.
Однако некоторые депутаты профильного комитета выступили за то, чтобы документ остался на площадке краевого парламента и был доработан после принятия в первом чтении. В поддержку депутатов городской думы высказались представители фракции КПРФ Николай Мерзликин и Константин Коростелев. Аргументы против озвучила глава краевого Минфина Марина Кириллова.
В случае принятия этого закона основную часть дополнительных средств получит Чита. Из 1,5 миллиарда рублей один миллиард осядет в городской казне, на все остальные муниципальные образования, причем в неравномерном объеме придется лишь 500 миллионов рублей, отметила она.
Также глава ведомства считает, что прежде чем вносить поправки в закон о межбюджетных отношениях, необходимо учесть глобальные перемены в регионе.
Сейчас дополнительный толчок для формирования налогооблагаемой базы будет дан и в связи с интеграцией края в ДФО, реализацией нацпроектов. Дополнительное финансирование предполагается с реализацией плана социального развития центров экономического роста, а Чита у нас является таким центром, пояснила Марина Кириллова.
Минфин края готов предложить альтернативные варианты повышения доходов, в том числе оставлять в бюджете городских округов 30% с налога по упрощенной системе налогообложения и 100% налога на доходы физических лиц с иностранных граждан, либо законодательно закрепить гарантированную поддержку Чите за счет статуса краевого центра. Эти варианты не заинтересовали представителей городской власти, которые настаивали на принятии законопроекта в предложенной редакции. В итоге с перевесом всего в один голос четверо за и трое против принято решение рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект в первом чтении.