Баир Жамсуев: «Граждане критично относятся к власти»

Что нужно делать для развития Забайкальского края? Возможна ли газификация региона? Как помочь бизнесу, выступающему против отмены единого налога на вмененный доход? Над этими и рядом других вопросов поразмышлял заместитель председателя комитета Совета Федерации России по международным делам, представитель от исполнительной власти Забайкальского края Баир ЖАМСУЕВ на встрече с журналистами газеты «Забайкальский рабочий» в рамках рабочей поездки в регион.

Обращение к сенаторам и народу

— Баир Баясхаланович, пожалуй, одним из главных политических событий сентября стала встреча Президента России Владимира Путина с членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Какие важные итоги этого события Вы для себя выделили?

— Действительно, 23 сентября состоялось уникальное событие, до наступления которого сохранялась серьезная интрига. За день или два прошла информация, что с сенаторами будет встречаться президент. Я не помню, чтобы за время моей работы сенатором встреча с президентом проходила в таком формате, чтобы верхняя палата парламента в полном составе выезжала в его резиденцию в Кремле. К тому же до последнего никто не знал, о чем будет вестись разговор. Одни предполагали, что речь пойдет о кадровых изменениях, которые находятся в компетенции Совета Федерации. Некоторые коллеги думали, что президент откроет квоту. Поясню, что, в соответствии с законодательством, глава государства имеет право на свою квоту в Совфеде — он может назначать своих сенаторов.

Такая практика распространена в некоторых странах. Но об этом не было сказано ни слова. Владимир Владимирович затронул белорусский вопрос. Говорилось много о том, как нам всем действовать в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Также он остановился на итогах голосования по поправкам в Конституцию РФ, поблагодарил нас за ту большую работу, которая была проведена в период голосования, и нацелил на задачи, которые стоят перед нами по наполнению конкретными законодательными актами и законами новых положений Конституции.

Нам действительно предстоит большая работа — четко определиться с вопросами, связанными с социальной защитой населения, новыми полномочиями Государственной Думы и Совета Федерации. В целом же эту встречу можно считать не только обращением к сенаторам, но и ко всему российскому народу.

— На днях в поселке Агинское местные власти приняли решение о закрытии школ из-за высокой заболеваемости коронавирусной инфекцией. Как Вы считаете, нужно ли это делать по всему Забайкальскому краю? Необходимы ли ограничительные мероприятия?

— Я считаю, что при принятии таких решений нужно исходить из коэффициента распространения заболеваемости. Почему такая ситуация складывается в Агинском? Потому что население поселка мобильное и туда многие приезжают, несмотря на то, что поселок давно не является столицей субъекта Российской Федерации. Сегодня принимаемые ограничительные меры вызваны ростом заболеваемости ОРВИ. Поскольку, согласно рекомендациям Роспотребнадзора, если в классе есть один-два ребенка с признаками респираторной инфекции, то весь класс уходит на карантин. Такие рекомендации приняты для того, чтобы остановить сезонную заболеваемость и не допустить ее сочетания с коронавирусной инфекцией.

В целом же в Забайкалье, на мой взгляд, к введению ограничений нужно подходить выборочно. То, что происходит сейчас, отличается от событий весны, когда никто не знал, что это за вирус, как его лечить.

Теперь в стране появились зарегистрированные лекарство и вакцина. Московские медики поделились своим опытом с забайкальскими врачами. Да и люди теперь осознают, что лучшие средства защиты — это ношение медицинских масок, соблюдение дистанции и тщательное соблюдение личной гигиены. Поэтому к введению ограничений не нужно подходить, так сказать, оптом, как это было весной, а важно исходить из ситуации в конкретном регионе, районе, поселении.

У границ неспокойно

— Как заместителя председателя комитета Совета Федерации России по международным делам не можем не спросить о том, что Вы думаете о ситуации в соседней Белоруссии. По какому сценарию будет развиваться конфликт?

— Разумеется, то, что происходит в Белоруссии, не обошлось без внешнего вмешательства. Раскачивание ситуации в Белоруссии — это попытка раскачать ситуацию в России, хотя мы — отдельные государства, и напрямую проводить аналогии нельзя. И все же, на мой взгляд, определенные консультации и рекомендации специалистов из области политических технологий там есть.

Думаю, что у этих событий есть и экономическая основа. Ведь в Белоруссии до сих пор сохраняется плановая экономика, и при этом есть люди, которые заинтересованы в том, чтобы ряд предприятий был приватизирован. Вероятно, привели к этому и некоторые противоречивые политические шаги, совершенные самим главой Белоруссии. Как бы ни развивались события, Россия уважает суверенитет Белоруссии и выбор белорусского народа. Мы будем поддерживать наших соседей, чтобы союзное государство не было ввергнуто в хаос потрясений.

— Еще один вопрос международной политики — вооруженные столкновения в Нагорном Карабахе. Насколько тяжелая ситуация там сложилась, есть ли шанс на ее мирное разрешение?

— Нынешний конфликт в Нагорном Карабахе по вовлечению военных сил и техники самый масштабный, чем когда-либо прежде. К сожалению, о поддержке действий Азербайджана заявили Афганистан и Турция. Судя по всему, назревает очередной виток напряженности с Турцией, которая пытается взять на себя роль главного игрока на Ближнем Востоке, проводя радикальную политику. Армения же является членом организации Договора о коллективной безопасности. А в случае агрессии страны ОДКБ должны оказывать помощь государству-участнику этой организации.

Самое страшное в этой ситуации, если военные действия перекинутся на территорию Армении. В любом случае Россия будет делать все, чтобы не вступать в военные действия. Сегодня предпринимаются все меры воздействия на Армению и Азербайджан, чтобы они прекратили военные столкновения, вывели войска и сели за стол переговоров, но с каждым днем надежда на это становится все призрачнее, потому что уже пролито много крови. И то, что такая ситуация складывается у российских границ, это плохо. Кроме того, нельзя забывать, что в России достаточно большие армянская и азербайджанская диаспоры, и в прошлом году между ними был ряд столкновений на бытовой почве. Поэтому для нас конфликт между нашими союзниками, еще раз повторюсь,  это плохо.

«Я верю в газификацию Забайкалья»

— Прошел год с момента вступления Александра Осипова в должность губернатора Забайкальского края. Как Вы оцениваете его деятельность?

— Я работаю уже при третьем губернаторе и могу сказать, что все они — разные люди, имеющие свое видение решения проблем Забайкалья. Поэтому мне, наверное, будет не совсем этично оценивать работу Александра Михайловича. Разумеется, я стараюсь помогать ему советом, подсказками. Но в целом Александру Осипову особой помощи в лоббировании интересов Забайкалья на федеральном уровне и не надо — он сам работал в правительстве России, создавал те механизмы и инструменты, которые применяются на Дальнем Востоке. Он знает, как входить в тот или иной кабинет, понимает внутреннюю систему принятия решений правительством.

В сегодняшней политической системе каждый шаг губернатора строго регламентирован — решения принимаются сверху, а главам субъектов остается только выстроить алгоритм, чтобы успешно работать в этой системе. Но, с другой стороны, население каждого субъекта имеет свои чаяния, связанные с лидером региона. Вот и возникает противоречие, когда губернатор должен работать в государственной системе и в то же время отстаивать интересы жителей региона.

Гражданам же, как правило, не интересно, что именно делает власть. Они хотят иметь то, что им нужно, здесь и сейчас. Поэтому люди довольно критично относятся к власти. Несмотря на критику, очевидно, что губернатор Забайкалья Александр Осипов старается выполнять все поставленные задачи, привлекает деньги в регион. Значит, перспективы развития у края, безусловно, есть.

— Забайкальские предприниматели бьют тревогу по поводу отмены с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход. Они даже подготовили соответствующее обращение в адрес первых лиц Забайкалья. Как прийти к компромиссу в этой ситуации?

— Эта ситуация характерна не только для Забайкальского края. Мне известна позиция по данному вопросу уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Павла Титова. Обращения от представителей бизнеса поступили также в адрес президента и правительства России. Данная тема в публичной плоскости приобрела серьезную остроту, поэтому, полагаю, что принять такое решение директивно не удастся. Раз по стране идет такой отклик, значит, что-то с этой инициативой не так и надо найти иные способы действия, чтобы смягчить ситуацию. Голос региона, предпринимателей и бизнес-омбудсменов обязательно будет услышан.

— Верите ли Вы в газификацию Забайкальского края?

— Газификация субъектов Федерации — это возможность решения экологических проблем, использования дешевого вида топлива, повышение уровня жизни населения. Исходя из значимости этих моментов, в Совете Федерации был создан Совет по газификации субъектов РФ. И варианты рассматриваются разные. В частности,  председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром» Алексей Миллер докладывал о возможности газификации Иркутской области, Республики Бурятии и Забайкальского края, проведя газовую трубу через территорию Монголии. То есть теперь «Газпром» не говорит о том, что газификация этих территорий является экономически невыгодным проектом.

К тому же нельзя сбрасывать со счетов идею разработки газовых месторождений в Забайкалье. Ученые Сибирского филиала Российской академии наук подтверждают, что эти инициативы далеко не беспочвенны — газ в регионе есть, его просто необходимо найти.

То, что газ нужен Забайкалью, не вызывает никаких сомнений. Особенно необходимо решать экологическую проблему — из-за увеличения в Чите частных домовладений зимой город задыхается от смога. К тому же газификация — это способ привлечь деньги в бюджет страны. Поэтому я верю в газификацию Забайкалья и считаю, что планомерная работа в этом направлении уже ведется.

Нужно рассказывать о достижениях

— Расскажите о целях и результатах Вашего нынешнего визита в Забайкалье.

— В первую очередь, я посетил строительную площадку рудника №6 ПАО «ППГХО имени Е.П. Славского» в Краснокаменске. Очевидно, что вложенные инвестиции на создание инфраструктуры рудника в сумме три миллиарда рублей на прошедшие три года пошли на пользу. В следующем году на реализацию проекта будет направлено пять миллиардов рублей из Фонда развития Дальнего Востока. Важно и то, что предприятие стало резидентом территории опережающего развития «Забайкалье». Видно, что в связи с этими переменами и настроение жителей Краснокаменска изменилось — теперь они с оптимизмом смотрят в будущее. Запасов месторождения хватит как минимум на полвека. Это значит, что предприятие и второй по величине город Забайкалья будут развиваться.

Кроме того, я побывал в поселке Агинское — присутствовал на открытии памятника известному врачу тибетской медицины Петру Бадмаеву. Известно, что три выдающихся выходца из агинских степей, получивших образование в царской России, — путешественник Гомбожаб Цыбиков, ученые Цыбен Жамцарано и Базар Барадийн — были учениками Петра Бадмаева. Они начинали свой путь в гимназии, созданной им в Санкт-Петербурге. Вклад Петра Бадмаев в российскую науку трудно переоценить. Он перевел на русский язык тибетский трактат по медицине «Жуд-ши». Также издавал газету «На восточных окраинах» на монгольском и русском языках. Первым представил проект строительства Сибирской магистрали. Он принял православие и потому был инициатором строительства православного храма в Агинском.

— Что, на Ваш взгляд, все-таки нужно делать губернатору и правительству Забайкалья, чтобы регион ступил на путь стремительного развития?

— Думаю, что надо обязательно говорить жителям края о том, чего мы уже добились. Как я сказал ранее, экономическим достижением является строительство рудника № 6 в Краснокаменске, что позволит сохранить моногород. Разумеется, всего этого не произошло бы без активности краевой власти. Кроме того, на практическую реализацию выходит проект по разработке Удоканского месторождения меди Байкальской горной компанией, которая к тому же активно участвует в социальной жизни Забайкальского края.

Важный шаг — подготовка программы по развитию в регионе овцеводства. Нарастить поголовье несложно, куда важнее наладить сбыт, и в этой части у края есть наработки и перспективы.

Меняется жизнь региона и благодаря федеральной поддержке. Национальные проекты нацелены на ускоренное развитие экономики регионов, урегулирование демографической ситуации, снижение оттока населения, повышение уровня благосостояния людей. Реализация Плана развития центров экономического роста, или так называемая дальневосточная субсидия, позволила привести в порядок немало объектов социальной инфраструктуры края. И эта работа будет продолжаться.

Что же касается критики в адрес властей, то порой она несколько завышена. Надо понимать, что Россия не может жить в отрыве от того, что происходит в мире. Пандемия, санкции, вооруженные столкновения влияют на ситуацию внутри страны. Поэтому развитие идет, но не такими быстрыми темпами, как нам всем хотелось бы.

Юлия БОЛТАЕВСКАЯ.

О чём спросили читатели

В преддверии встречи с сенатором Баиром Жамсуевым «Забрабочий» объявил сбор вопросов от наших читателей в социальных сетях. Забайкальцы воспользовались возможностью спросить о том, что их волнует, и оказалось, что наиболее острой для забайкальцев остается жилищная проблема.

— Будут ли выделять дополнительные средства на реализацию федеральной программы «Обеспечение жильем молодых семей»? В очереди числимся уже восемь лет, а ей все нет конца.

— Это зависит от расчетов и защиты необходимых сумм правительством края на федеральном уровне. В целом же данный вопрос поднимался уже неоднократно. Это говорит о необходимости увеличения государственных субсидий на реализацию программы, чтобы очередь сокращалась. Думаю, что сумма субсидии непременно будет увеличена, поскольку забота о молодой семье — один из государственных приоритетов.

— Недавно партия «Единая Россия» выступила с предложением о распространении действия дальневосточной ипотеки не только на новостройки, но и на вторичное жилье. Возможно ли утверждение данной инициативы?

— Считаю это предложение логичным. Если у населения есть запрос на покупку вторичного жилья, то почему бы не дать гражданам такую возможность. Поэтому, вероятно, данная инициатива будет поддержана.