Губернатор поддержала идею профсоюзов праздновать Первомай на территории всего региона

Зоя Васильевна, буквально на днях Вы встречались с губернатором края Натальей Ждановой. Расскажите об итогах этой встречи?

В ходе встречи с главой региона мы обсудили проведение Первомая и проблемы социального взаимодействия работодателей с профсоюзными организациями региона. Отмечу, решение о проведении первомайских мероприятий приняли профсоюзные организации на территории всей России, а губернатор, в свою очередь, поддержала идею празднования Первомая на территории региона в каждом районом центре. Ведь сколько бы эпох мы ни пережили этот праздник, имеющий уже более чем полувековую традицию, своих ценностей и идеалов не утратил: он по-прежнему символизирует солидарность и дружбу трудящихся, а для нас, социальных партнёров, открывает сегодня новую страницу для реализации возможностей, совместных планов и инициатив. Поэтому так важно совместное участие в праздничных мероприятиях представителей власти, профсоюзов и работодателей. Это не столько формально показывает наши сплочённость и единение, сколько в действительной степени скрепляет их на созидательный труд во благо забайкальцев!

В Чите 1 мая пройдёт шествие трудовых коллективов и митинг-концерт на площади имени Ленина. Подчеркну, мы обязательно должны отмечать Первомай, поскольку в рамках праздника поднимаем проблему обеспечения трудящихся достойной оплатой и условиями труда. Кроме того, в этот день мы почитаем людей за их трудовую деятельность. Проведение шествия запланировано на 10.40, митинг-концерт на 11.00. Приглашаю всех жителей Забайкалья присоединиться к колонне профсоюзов!

Четвёртого апреля на заседании Забайкальской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений были подведены итоги выполнения обязательств Трёхстороннего соглашения между Правительством региона, Федерацией профсоюзов края и Союзом работодателей на 2015-2017 годы. Как, на ваш взгляд, отработали свои обязательства стороны партнёрства?

Срок действия краевого Трехстороннего соглашения истекает через три месяца, но об итогах его выполнения действительно уже можно говорить. Как и наши социальные партнёры, я нахожу результаты работы в целом удовлетворительными. В рамках выполнения соглашения результаты своих действий на заседании комиссии озвучили представители от каждой стороны. Всецело признали, что в результате общих согласованных действий была продолжена работа, направленная на совершенствование нормативно-правовой базы. В течение 2017 года, к примеру, был принят ряд региональных законов, которые существенно расширили полномочия краевой и территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

В самом отчётном периоде были подписаны три региональных отраслевых соглашения: между региональными краевыми организациями профсоюзов и министерствами сфер образования, науки и молодёжной политики, культуры и здравоохранения. Такие соглашения это гарант того, что прописанные в них условия должны улучшить положение трудящихся.

Федерация профсоюзов Забайкалья, использовав предоставленное ей право законодательной инициативы, также внесла вклад в совершенствование региональной нормативной базы в сфере социального партнёрства. В феврале 2015 года был принят краевой закон Об отдельных вопросах регулирования социального партнёрства в сфере труда на территории Забайкальского края. Данный нормативно-правовой акт отрегулировал порядок присоединения работодателей к краевому трёхстороннему соглашению и к заключаемым на региональном уровне отраслевым соглашениям. С удовлетворением хочу отметить, что нормативные акты в сфере социально-трудовых отношений стали в последнее время всё чаще обсуждаться в трёхстороннем порядке.

Чего, наверное, нельзя сказать об инициативах регионального правительства, вызвавших общественный резонанс в 2017 году. Получается, что соцпартнёры далеко не всегда ведут консолидированный диалог и у них случаются разногласия?

Действительно, здесь достаточно вспомнить принятый в феврале 2017 года законопроект о критериях нуждаемости и предпринятую в конце того же года инициативу регионального минфина о выплате заработной платы через третьих лиц. На рассмотрение трёхсторонней комиссии координирующей стороной правительства такие значимые для населения края вопросы, к сожалению, не выносились. К этому списку можно добавить бюджет региона, ставки налогообложения, повышение тарифов, социальные обязательства правительства, это касается благосостояния наших граждан, а следовательно, подразумевает взаимную ответственность сторон партнёрства в принятии решений.

Такие примеры есть и на муниципальном уровне, где сегодня также функционируют территориальные трёхсторонние комиссии. Мы стремимся к тому, чтобы менять такой подход. Сторона профсоюзов на заседании комиссии четвёртого апреля говорила об этом открыто, призывала соцпартнёров впредь подобных ошибок не допускать. Наша общая цель повышать уровень жизни забайкальцев. Высшая функция социального партнёрства это обеспечение социального мира в обществе через совместное решение задач социального, общественного и экономического характера. В определённых ситуациях значение соцпартнёрства возрастает до государственного уровня. Не все наши партнёры в полной мере это понимают.

Как планируете укреплять механизм соцпартнёрства?

Для нас становится очевидным, что никто, кроме профсоюзов, не изучает практику других регионов, где участники социального диалога добиваются улучшения жизни. Мы сегодня больше осведомлены в вопросах партнёрства и готовы разъяснять основные принципы и механизмы такого взаимодействия, готовы подставить своё плечо муниципалам. Конечная цель достичь стопроцентного охвата территориального соцпартнёрства в каждом муниципальном районе. Для этого здесь должны быть сформированы действующие стороны: профсоюзы, власть и работодатели различных отраслей экономики, чтобы они могли правильно выстраивать диалог и деловые отношения.

Отчасти радует, что в 2017 году в краевой трёхсторонней комиссии активизировала свою работу сторона работодателей. Это говорит о том, что они разглядели свои рычаги в системе соцпартнёрства и уяснили для себя суть такого взаимодействия. Можно также констатировать, что понимать необходимость развития социального партнёрства на территориальном уровне начинают и органы местного самоуправления. Об этом могу судить, регулярно посещая районы края, где сегодня функционируют координационные советы организаций профсоюзов и созданы трёхсторонние комиссии. Но в данном направлении нам всё же предстоит ещё много работы.

Проект федерации Спортивные клубы в трудовых коллективах, получивший поддержку Фонда президентского гранта, уже в стадии реализации. Можно его рассматривать как одну из попыток дальше двигаться в системе соцпартнёрства?

Безусловно. Сегодня, выезжая в районы, обучая наш профактив и работодателей, мы видим, что проект вызывает у тех и других большой интерес. А поскольку профсоюз и работодатель непосредственные участники социального диалога, то такой проект во многом призван скоординировать их совместные действия, сплотить для реализации одной цели: содействовать проведению мероприятий по пропаганде и формированию здорового образа жизни среди работников, тем самым повышая их работоспособность, эффективность трудовой деятельности.

Здесь следует понимать, что за спортивными клубами мы не подразумеваем наличие каких-либо специальных помещений. Речь идёт о том, чтобы работники во время перерывов на отдых могли заняться производственной зарядкой, поиграть в шахматы, настольный теннис, словом, на время отвлечься от производственной деятельности с пользой для здоровья.

Мы то поколение, которое ещё помнит производственные гимнастики на предприятиях. Это то хорошо забытое старое, которое сегодня вновь становится в нашей стране стильным и модным. Надеемся, наш проект соберёт большое количество единомышленников и такая практика вызовет всеобщий интерес и закрепится на предприятиях, в организациях, станет их образом жизни.

Трёхсторонняя комиссия четвертого апреля утверждала проект регионального соглашения между властью, профсоюзами и работодателями на следующий трёхлетний период. Каким направлениям работы уделит внимание новое соглашение?

Главный акцент в рамках этого года в области охраны труда, которая учитывает проведение СОУТ (специальной оценки условий труда) на рабочих местах, поскольку переходный период от аттестации рабочих мест к такой оценке истекает в декабре текущего года.

Конечно же, самый важный раздел соглашения диктует обязательства сторон в вопросах оплаты труда, доходов и уровня жизни населения. Ведь пока мы не можем похвастаться успехами в этом направлении: реальные доходы забайкальцев падают на протяжении вот уже шести лет. Мы видим, что это ведёт к обострению социально-трудовых конфликтов. По накалу страстей в трудовых коллективах Забайкалье прочно занимает третье место среди регионов страны. Анализируя ситуацию, мы приходим к выводу, что в большей степени обострение ситуации наблюдается в тех организациях, где отсутствуют профсоюзные первички. Характерный пример ситуация с массовой невыплатой заработной платы работникам Вершино-Дарасунского рудника, когда шахтёры устраивали голодовку, отказывались подниматься на поверхность до полного восстановления их нарушенных трудовых прав. Сегодня первичка в организации создана. Уверена, что с её помощью работникам станет намного проще отстаивать свои интересы. А работодатели Забайкалья, намотав на ус отрицательный опыт Вершино-Дарасунского рудника, не станут препятствовать появлению профячеек в своих трудовых коллективах.

Возвращаясь к нашему вопросу, скажу, что в рамках соцпартнёрства в 2018-2020 годах власти, профсоюзам и работодателям предстоит осуществлять совместную последовательную политику, направленную как на повышение реальных доходов забайкальцев, так и на создание способствующих этому процессу условий. Один из этапов решения упорядочить структуру заработной платы бюджетников, чтобы обеспечить необходимую дифференциацию в уровнях оплаты их труда в зависимости от квалификации. В этом вопросе сторонам необходимо будет разработать действенные предложения.

Также нам предстоит усилить нашу совместную работу по обеспечению работникам условий для проведения производственной гимнастики и занятий физической культурой и спортом в рамках проекта Спортивные клубы в трудовых коллективах. В части обязательств в области развития социального взаимодействия проект нового соглашения включил и совместное проведение партнёрами первомайских мероприятий.