Александр Бардалеев: О влиянии санкций, поддержке бизнеса и любимых туристических местах

Коронавирус, санкции, параллельный импорт, короткое плечо планирования и даже панические настроения на рынке — предприниматели сегодня сталкиваются с самыми сложными вызовами, о которых несколько лет назад ещё и подумать никто не мог. В этой риторике спасательным кругом становятся меры поддержки, оказываемые бизнесу. Заместитель председателя правительства Забайкальского края — министр экономического развития Александр Бардалеев рассказал, какую помощь получали и продолжают получать предприниматели края, а также каких успехов, несмотря на множество преград, удалось достигнуть экономике региона.

— Как в нынешних условиях чувствует себя экономика Забайкальского края?

— 2022-й был особенным. В начале года ещё действовали ковидные ограничения, которые сказывались на всех отраслях. Мы оперативно их сняли в начале года, затем тренд на восстановление предпринимательства начал усиливаться. По итогам года мы приросли почти на тысячу субъектов малого и среднего предпринимательства. Также существенный прирост произошёл по числу самозанятых, у нас их порядка 20 тысяч. Эти показатели не могут не радовать.

У нас произошёл рост промышленного производства. По итогам года он оказался выше, чем в среднем по ДФО и Российской Федерации. Восстанавливается и оборот розничной торговли, оборот общественного питания. Отдельные показатели в части статистики будут позже. В целом, несмотря на такой год, который связан с санкционными ограничениями, экономика Забайкальского края справилась со всеми вызовами.

В конце февраля, начале марта случился скачок цен, были в дефиците определённые товары. Но мы с этим справились, к июню таких проблем уже не возникало. В целом бизнес перенастроился на новую логистику, взаимодействие с поставщиками.

Хотелось бы поблагодарить наших предпринимателей за их отзывчивость и неравнодушную позицию. Очень большое количество бизнесменов откликнулись на призыв о помощи забайкальским бойцам на СВО. Сотни, тысячи предприятий оказали эту поддержку.

— Повлияла ли мобилизация на работу предприятий?

— Безусловно. Это сказалось практически на всех регионах. Но мы постарались совместно с бизнесом и ведомствами эти моменты отработать, где-то в ручном режиме. Надо понимать, что это общая задача для всей страны, и проблемные моменты были ожидаемы, от них никуда не денешься. При этом в целом бизнес справился. Мы делаем мониторинг по предприятиям, и сейчас он показывает нормальную, стабильную работу.

— Вы уже сказали, что приходилось искать новые варианты в плане логистики, поставщиков. Могли бы назвать какие-то уже сложившиеся примеры?

— В целом страна повернулась на Восток. Забайкальский край является одним из самых нагруженных в части логистики, транспортирования товаров и по железной дороге, и по автомобильным дорогам регионов. Специфика нашей экономики в том, что большая часть экспорта приходится на горную добычу. И нам, с одной стороны, в этом плане было проще найти новые выходы.

С другой стороны, предприятиям нужно было искать новых поставщиков оборудования и техники. Как пример, наша компания «Восток Агро» по производству фронтальных погрузчиков нарастила производство и даже готова расширить свою линейку. И, по сути, их продукция является импортозамещающей.

Несмотря на внешние факторы, мы не приостанавливаем свою работу в части развития приоритетных отраслей, а, наоборот, усиливаем. В секторе малого и среднего бизнеса по итогам 2022 года запущено порядка 200 новых проектов. Сумма поддержки составила около 2 миллиардов рублей. При этом мы поддержали 6,5 тысячи предпринимателей в целом по различным направлениям.

— Что помогло увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства?

— Влияли те решения, которые мы приняли ещё в период пандемии коронавируса. В 2022 году мы приняли ряд законопроектов по снижению налоговой ставки. Это касается ставки по упрощённой системе налогообложения (УСН). Мы снизили её до минимальной планки для предпринимателей, которые работают в населённых пунктах с населением менее тысячи человек. Также приняли меры, которые позволяют тем, кто уехал из региона и вернулся обратно, назначить минимальную ставку. Такая же мера действует для тех, кто закрылся в пандемию, а сейчас открывает предприятие вновь. Тем, кто запускает новые производства в сельском хозяйстве, обрабатывающем секторе, применяет научные разработки, занимается строительством, снизили ставки до минимальных. Также в период пандемии принимали отдельное решение о минимальной ставке для аптек. Для тех, кто перешёл с ЕНВД (единый налог на вменённый доход, прекратил действие 1 января 2021 года) на УСН, также снизили ставку до минимального уровня. Таким образом, около 3,5 тысячи предпринимателей оказались под льготным режимом налогообложения. Эти решения помогли поддержать бизнес. И тренд на увеличение количества предпринимателей связан с этим.

В крае впервые была оказана прямая финансовая поддержка в виде субсидий. Мы поддержали 16 предпринимателей обрабатывающего сектора на общую сумму 51 миллион рублей. В Забайкалье эта мера поддержка была реализована впервые, и отклик был положительный. Для нас важно, что эти предприятия будут усиливать своё производство, а мы будем стараться и дальше их поддерживать, в том числе в виде льготного финансирования. Сейчас мы поддерживаем проекты по ставкам 1-2% на срок семь лет. Это очень комфортные ставки.

— Какие якорные, крупные проекты можете назвать в регионе?

— Для нас было важно не только помогать действующим, но и запускать новые производственные проекты. К нам приезжал зампредседателя правительства РФ – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев, которому мы показывали запуск производства фронтальных погрузчиков, а также старт производства железобетонных изделий, производство трикотажных шерстяных изделий.

У нас были запущены яркие прорывные проекты – это зерновой терминал в Забайкальске, который по сути сейчас будет являться главными зерновыми воротами России в Китай.

Нам была важна поддержка Минвостокразвития, и мы её получали. По дальневосточной концессии у нас реализуется два проекта – модернизация котельной в Первомайском и проект по освещению Читы. Оба проекта на сумму порядка 3 миллиардов рублей. В активной стадии строительство завода металлоконструкции в Антипихе.

Важно и развитие сельского хозяйства. Мы оказывали поддержку проектам по мясопереработке. Это традиционно наши сильные направления в животноводстве. У нас уже запущено около семи производств тушёнки, раньше над этим работал лишь Агинский мясокомбинат. Сейчас помимо него есть ряд предприятий, которые, в том числе, выходят и на рынки других регионов. Мы стараемся такие предприятия поддерживать и по линии Минсельхоза, и Минэконома.

В части туризма запустился обновленный курорт «Кука». Инвестор там провёл большую работу, и я уверен, что это место станет точкой притяжения и приезжих туристов, и жителей края. Продолжаем работать над реализацией проекта ленд-арт парка «Тужи» — это тоже один из якорных проектов.

Сейчас реализуется ряд мероприятий, которые были одобрены Минвостокразвития России. В 2023 году на полную проектную мощность запустится проект в Красночикойском районе – это экоотель «Шинки», который также будет одной из визитных карточек Забайкальского края.

Вокруг таких якорных проектов мы будем развивать и небольшие инициативы в районах края. Мы уже поддержали 12 туристических проектов в 2022 году, а в 23-м году эту работу продолжим. В каждом районе есть своя изюминка, которая может привлекать туристов – как местных, так и из других регионов. Это и легенды о Чингисхане, и исторические места, и многое другое.

— Есть ощущение, что пандемия подстегнула развитие внутреннего туризма?

— Да. Статистика по туристическому потоку растёт. Мы с нуля начали обучение гидов-переводчиков, классификацию гостиниц. Это абсолютно другой уровень того, что мы можем предложить туристам. Активно работаем с турбизнесом в части вхождения в официальный реестр туриндустрии по краю, чтобы они могли получать больше мер поддержки.

Также нам нужно формировать турмаршруты, в том числе, национальные. Мы работаем над этим. Важно, чтобы турсфера была настроена, важно получать обратную связь от бизнесменов. Готовимся и к открытию границ. Нам надо показать и якоря, о которых уже говорили, и уникальные фишки в районах края.

Продолжается работа по разработке мастер-плана Читы, в том числе, она связана с реновацией исторической части города, а также общими вопросами по инфраструктуре Читы. Мы хотим, чтобы приезжающие гости останавливались у нас не на сутки, а имели возможность как можно больше мест посетить – ездили в Куку, на Алханай, в Красный Чикой.

— А вы часто ездите по туристическим местам Забайкалья не по работе? Есть любимые места, места силы?

— Не по работе езжу нечасто. Но мне очень нравится приаргунская степь. В июне там особенно хорошо. В целом в каждом районе есть что-то уникальное. Приононье, Нерчинск, Агинское. Нам важно, чтобы и от районов было желание развивать свои проекты. Мы свяжем их воедино и обязательно поможем.