Как напомнили в пресс-службе краевого парламента, по итогам Дней Забайкалья в Совете Федерации весной этого года депутаты Заксобрания создали региональном парламенте шесть рабочих групп. Каждая из них должна внести в Совет законодателей Федерального Собрания законопроект по обозначенным в Верхней палате проблемам. Рабочая группа под руководством главы парламентского комитета по государственной политике Сокто Мажиева завершила работу над поправками в административное и уголовное законодательство Российской Федерации. Инициативы призваны ужесточить ответственность за самовольную добычу драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
В краевом парламенте уточнили, что сотрудник правоохранительных органов ежегодно изымают более 10 килограммов незаконно добытого золота. Причем, темпы незаконной добычи золота в Забайкалье растут. Только в 2016 году из незаконного оборота было изъято 10,8 килограмма золота стоимостью более 25 миллионов рублей. В прошлом году этот увесистый слиток потяжелел еще на один килограмм.
Существующие в законодательстве санкции не пугают черных старателей, число которых год от года растет. Так, в действующем административном законодательстве самовольная добыча золота квалифицируется как пользование недрами без лицензии. Такое правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей и не предусматривает конфискацию орудий незаконной добычи. Автомобили, погрузчики, бульдозеры, помпы и другие приспособления арестовываются, но после завершения административного производства снова возвращаются владельцу, который использует их по прежнему назначению.
Самовольная добыча золота из россыпных и коренных месторождений осуществляется практически во всех районах края, где ведется или велась добыча золота. Особенно остро эта проблема стоит в Балее и Вершино-Дарасуне Тунгокоченского района, где, по неофициальным данным, золотым промыслом занимается половина трудоспособного населения. При этом каждый старатель оснащен необходимыми приспособлениями, техническими и химическими средствами, на отдельных россыпях и хвостах и вовсе используется тяжелая техника. Основными организаторами незаконного оборота драгоценных металлов на территории края являются выходцы из стран СНГ. Незаконно добытое золото, как правило, сбывается за рубеж, рассказали в пресс-службе.
Забайкальские депутаты предложили внести в Кодекс об административных правонарушениях дополнительные формулировки: изъятие оборудования и инструментов, с помощью которых незаконно добываются драгоценные металлы, а также ужесточение наказания за незаконную добычу. Авторы документа предлагают установить минимальные штрафы от 200 тысяч рублей.
Разрабатывая законопроект, парламентарии ориентировались на коллег из Красноярского края и Магадана. Мы считаем, что правовые возможности для добычи драгоценных металлов всё-таки есть, ими люди и должны пользоваться. А незаконной добычи, конечно, быть не должно, убежден первый заместитель председателя краевого парламента Сергей Михайлов.
По словам руководителя рабочей группы Сокто Мажиева, проекты федеральных законов будут переданы в Совет законодателей России. Если документы найдут там поддержку и пройдут экспертизу, региональный парламент внесет законопроекты в Государственную Думу.
В случае принятия двух федеральных законов, наказания за незаконную добычу будут прописаны и в кодексе об административных правонарушениях, и в уголовном кодексе. В КоАП появится новый состав преступления самовольная добыча драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга. А действие статей УК РФ будет наступать при ущербе на сумму более 1,5 миллиона рублей.