Рынок алкоголя легко обходит барьеры государства

О том, какая работа проводится правоохранительными органами для декриминализации рынка алкогольной продукции в регионе Забайкальскому рабочему рассказал врио начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Забайкальскому краю подполковник полиции Евгений КУРМАКАЕВ.

Евгений Николаевич, год скоро заканчивается, какие уже есть результаты работы по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции?

За прошедшие 9 месяцев в регионе подразделениями полиции в сфере незаконного оборота алкогольной продукции выявлено 311 преступлений, в том числе 295, связанных с производством, хранением, перевозкой или сбытом продукции, не отвечающей требованиям безопасности. Только в этом году полицейскими изъято свыше 23 тысяч литров спиртосодержащей жидкости и свыше 350 тонн готовой алкогольной продукции, львиная доля которой это водка.

Если сравнивать с предыдущими периодами, допустим, 5 лет назад, незаконного алкоголя было больше или меньше?

Органами внутренних дел Забайкальского края борьба с незаконной реализацией алкогольной продукцией и спиртосодержащей жидкости осуществляется постоянно. Если обратиться к сухим цифрам, то в течение 2012 года подразделениями полиции было изъято из незаконного оборота около 130 тонн спиртосодержащей жидкости и 67 тонн готовой алкогольной продукции, а в 2015 изъято около 77 тонн спиртосодержащей жидкости и 201 тонна алкогольной продукции. Так, на основании только одних цифр видно, что данная проблема имеет место быть на протяжении длительного времени. Но органами внутренних дел борьба с левым алкоголем продолжается, и при этом основной упор идет на выявление поставщиков спирта и алкоголя на территорию Забайкальского края.

Сегодня много споров по поводу регионального антиалкогольного закона и ограничений, связанных с розничной продажей алкоголя. На Ваш взгляд, изменилась ли ситуация на алкогольном рынке Забайкалья?

С начала действия Закона Забайкальского края № 616-ЗЗК, принятого в декабре 2011 года, алкогольный рынок практически сразу же начал приспосабливаться к изменениям нового законодательства, стало увеличиваться количество баров, кафе, рюмочных и других предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В связи с этим та часть алкогольной продукции, которая перестала продаваться после 20.00, стала реализовываться через вновь открывающиеся торговые точки общественного питания, количество которых постоянно увеличивалось, так как на них не действовал запрет продажи по времени.

Фактически единственным реальным законодательным ограничением на территории Забайкальского края для данных организаций общественного питания и торговых точек в настоящее время является запрет продажи на вынос алкогольной продукции, и то не круглосуточно, а только в период с 20.00 до 11.00.

Однако помимо роста вышеперечисленных предприятий общественного питания увеличилась нелегальная продажа алкоголя в мелких торговых точках, павильонах и т.д. Подразделениями полиции постоянно осуществляются проверки таких торговых точек, и там, где выявляются нарушения, связанные с реализацией, к продавцам применяются меры административного воздействия.

Что же является главной причиной алкоголизации населения?

Как правило, злоупотребляют алкоголем, зачастую спиртом или дешевой водкой сомнительного качества, граждане с низким уровнем достатка, безработные. Алкоголизация населения это социальная проблема. Тысячи примеров, когда в обычной семье появляются проблемы, например уволили с работы, родители начинают пить. А где есть спрос, там будет и предложение, в том числе предложение на дешевый алкоголь. О качестве редко кто задумывается. Контролировать оборот левого алкоголя сложно, особенно в районах края, где один участковый на 5-6 деревень. И участковые, и главы сельских поселений знают, кто именно торгует спиртом, но руки у них связаны законом. Сотрудник не может просто зайти в дом, изъять спирт и составить протокол, для этого нужны основания, проверочные закупы, а местные жители не заинтересованы в помощи правоохранительным органам. Кроме того, почти все спиртоторговцы не один раз привлекались к ответственности, в том числе и уголовной, платят штрафы, имеют условные судимости, но продолжают торговать, потому что и им негде работать и легально зарабатывать деньги.

А если говорить о пресечении деятельности крупных поставщиков некачественного алкоголя. Здесь есть успехи?

В настоящее время в судах рассматриваются уголовные дела по 20 преступлениям, совершенным в составе как организованных групп, так и лиц по предварительному сговору в Чите, Хилокском, Читинском, Карымском и ряде других районов Забайкальского края. Преступления были выявлены оперативниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел. В качестве примера можно привести факты преступной деятельности группы граждан, которые занимались хранением, сбытом и перевозкой спиртосодержащей жидкости на территории Оловяннинского района. По результатам проведенных экспертиз жидкость, которую они реализовывали, была признана опасной для здоровья. Всего в ходе оперативнорозыскных мероприятий удалось установить 12 преступных фактов, совершенных участниками этой группы. Сейчас они ждут приговора суда. В августе этого года нами совместно с УФСБ России по Забайкальскому краю была пресечена деятельность еще одной группы. Проведены обыски в офисах нескольких фирм, которые являются крупными поставщиками алкогольной продукции на территории Забайкалья, изъято более 68 тонн различной алкогольной продукции, маркированной поддельными акцизными марками. Сейчас оперативно-следственные мероприятия продолжаются, четыре участника группы арестованы. Также сотрудниками УЭБиПК УМВД края в рамках расследования уголовного дела в отношении руководства еще одного ООО в ходе обысков, проводимых в августе текущего года, изъято свыше 116 тысяч литров фальсифицированной алкогольной продукции. И это не единичные случаи.

Вы проверяете оптовые и розничные точки продажи алкоголя не только когда есть информация о незаконной деятельности, но и в принципе контролируете этот бизнес?

Сотрудниками полиции регулярно проводятся оперативно-профилактические мероприятия Алкоголь, Суррогат, в ходе которых проверяется деятельность предпринимателей, занимающихся реализацией алкоголя, в том числе с привлечением других ведомств органов исполнительной власти региона. Только за прошедшие 9 месяцев проведено 1346 проверок, в ходе которых выявлено более 1000 правонарушений, при этом большая часть нарушений допущена розничными сетями.

Сейчас по всей стране обозначилась проблема бесконтрольной торговли косметическими лосьонами, которые употребляют внутрь. Насколько ситуация сложная у нас в крае, и что планируют делать правоохранительные органы по этому вопросу?

Указанная проблема является достаточно острой, для ее решения необходимо внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 25.06.2007 № 401 Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Также не решены до сих пор вопросы с законодательным ограничением распространения различного рода спиртосодержащих лосьонов, например косметического лосьона Боярышник. Управлением МВД России по Забайкальскому краю в Законодательное Собрание региона направлялось соответствующее письмо, которое впоследствии было передано депутатами в Правительство Забайкальского края, где оно рассматривается.

Так, в настоящее время в МСО СУ СК России по Акшинскому району расследуется уголовное дело в отношении группы граждан, которые на территории Акшинского и Могойтуйского районов Забайкальского края под видом алкогольной продукции сбывали населению косметический лосьон Боярышник, который не предназначен для пищевого употребления и чрезвычайно опасен для здоровья и жизни граждан. Работа по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции находится на постоянном контроле у руководства УМВД России по Забайкальскому краю.