Александр Кулаков: «Создаем основу для достойных условий жизни забайкальцев»

Что такое Совет?

  Александр Сергеевич, скажите, кто выступил инициатором создания Совета?

  Совет создан по инициативе врио губернатора Забайкальского края Натальи Ждановой.  Распоряжение о его создании правительство края подписало 29 июля. Глава региона  видит работу Совета в концентрации финансовых, управленческих ресурсов для решения задач развития экономики края. Все мы понимаем, что стратегия развития региона неразрывно связана с развитием промышленности и экономики. Сегодня Забайкалье не может похвастаться развитием этого направления. Доля промышленности в валовом региональном продукте составляет всего 25%. Перед Советом мы ставим задачу увеличить этот показатель. Для этого Совет должен решать задачи как на региональном, так и на федеральном уровне. Думаю, что сделан первый шаг   мы концентрируем усилия на инвестиционном рывке и промышленном прорыве, для которых совершенно необходимо наладить взаимодействие, совместную работу с ведущими российскими компаниями.

Почему создание Совета так необходимо и возможно ли взаимодействовать компаниям без него?

Мы все понимаем, что без развитой и сильной экономики правительству края трудно будет решать поставленные перед ним задачи участвовать в федеральных программах на условиях софинансирования, обеспечивать функционирование социальной сферы и многое другое. Глава региона хорошо понимает, что нужно поддерживать социальную сферу, уделяя при этом должное внимание экономике. Одно без другого просто не работает. Поэтому наш край обязан иметь сильную экономику и внятную инвестиционную политику, помогать инвесторам на территории края всеми имеющимися инструментами. Совет это один из таких инструментов. Уверен, что, формируя промышленно-инвестиционный совет, мы создаем уникальную площадку. Если хотите, региональный институт экономического развития, который поможет инвесторам более эффективно реализовывать у нас в Забайкалье свои проекты. Чтобы проекты быстрее и эффективнее осуществлялись, необходимо вносить точечные изменения в законодательство, снимать административные барьеры, оказывать помощь с развитием инфраструктуры и продвижением на внешние рынки. Такие задачи можно решать эффективно, только используя методы проектного управления.  

Какую функцию в этом будет выполнять Совет?

На Совет будут возложены функции организационного штаба органа, разрабатывающего методические рекомендации и материалы по управлению проектами. Функции проектного офиса будут возложены на корпорацию развития, которая должна быть создана в ближайшее время на базе Забинвестфонда.

О первых результатах

Какие компании войдут в состав Совета?

— Большой потенциал для работы Совета состоит в том, что мы на одной площадке собрали все заинтересованные стороны ресурсоснабжающие, транспортные организации, крупных инвесторов и представителей власти.

Когда Вы ожидаете первых результатов?

Наша задача обеспечить первые результаты уже в 2017-2018 годах. Для этого в июне в Санкт-Петербурге на площадке ХХ-го международного экономического форума Наталья Жданова провела совещание с ведущими российскими корпорациями и компаниями Ростех, Росатом, Атомредметзолото, СУЭК, Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона и другими  в части обеспечения их хозяйственного присутствия на территории края. В результате был подписан ряд ключевых соглашений. Кроме того, нам удалось решить вопрос с подписанием постановления правительства России о создании территории опережающего социально-экономического развития Краснокаменск. Статус ТОСЭР для Краснокаменска предоставляет уникальные условия ведения предпринимательской деятельности, позволит диверсифицировать экономику моногорода. Резидентам ТОСЭР будут предоставляться налоговые льготы, льготные тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды, облегченный порядок проведения государственного и муниципального контроля. Механизм заработает уже в сентябреоктябре, до этого ещё необходимо принять ряд нормативно-правовых документов.

Где деньги?

Очевидно, что для развития любого предприятия необходимы финансовые средства. Где предприниматели, которые решат войти в ТОСЭР, смогут получить такую поддержку?

В январе заключено генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию Краснокаменска с некоммерческой организацией  Фонд развития моногородов. У нас есть возможность для первых проектов со сроком реализации не позже 2018 года привлечь финансовые ресурсы Фонда. Сегодня таких выгодных условий, которые предлагает Фонд развития моногородов, не дает ни одна финансовая организация. Сейчас мы ведем работу по поиску проектов, определению объектов инфраструктуры. Наша совместная задача наполнить ТОСЭР инвестиционными проектами, создать полноценно работающий  промышленный парк.

В числе гостей на заседание Совета был приглашен первый заместитель гендиректора Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Михаил Полковов, какие надежды Вы связываете с Фондом?

Правительство края достаточно давно работает с данным  Фондом. Заявки на его площадку направлялись не раз. Но лишь с новым руководством Фонда нам удалось добиться определенных позитивных сдвигов в работе. На площадке Петербургского экономического форума Наталья Жданова подписала с Фондом  соглашение, предусматривающее  трехсторонний формат взаимодействия с привлечением для реализации Фонда инвестиционного развития Забайкальского края.

По последним сведениям, для инвестиционных проектов, реализуемых на территории Байкальского региона, в Фонде зарезервировано 1,5 миллиарда рублей. На  рассмотрении в Фонде сейчас находятся девять проектов, в том числе и проект ООО Племенной завод Комсомолец, который предусматривает кратное увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет вовлечения в оборот залежных земель.

О главной мысли

Какую главную мысль Вы хотели бы донести до корпораций и крупных компаний?

Мы ждем предложений от бизнеса. Мы готовы продвигать любые проекты на федеральном уровне, содействовать решению проблемных вопросов в федеральных министерствах, работать по включению необходимых мероприятий в государственные программы на системной основе.

Сегодня Забайкальский край представлен в 18 из 43 государственных программах. Большой проблемой для нас является высокая доля софинансирования из краевого бюджета. Она составляет в среднем 25%.

В этом направлении нами также проведена большая работа. В результате 25 мая правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона при участии главы Забайкалья Натальи Ждановой приняла решения, которые позволят сгладить сложившуюся ситуацию. Одно из них это включение Байкальского региона в состав подпрограмм по опережающему развитию Дальнего Востока в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах. Одним из примеров успешной работы по включению объектов инфраструктуры в государственные программы является строительство автомобильной дороги Краснокаменск Мациевская, которое обеспечит стабильное автомобильное сообщение с городом Краснокаменском. Строительство автодороги будет завершено в 2017 году. Но таких примеров немного, и наша совместная задача вывести эту работу на новый, системный уровень. Мы хотим только одного обеспечить достойную жизнь нашему региону, поэтому наши ориентиры развитая региональная экономика, которая способна наполнить бюджет, создать основу для достойных условий жизни забайкальцев и сильной социальной политики.