Константин Ильковский: «Бюджет на 2016 год очень жесткий, если не сказать больше»

Об основных направлениях бюджетной политики и о проекте бюджета Забайкальского края на 2016 год рассказал министр финансов региона Андрей Кефер во время заседания краевого правительства. Он подчеркнул как и прежде в основе бюджета лежат расчеты, утвержденные прогнозом социально-экономического развития субъекта.

— К новшествам можно отнести то, что теперь разрабатывается бюджет программного  формата главные распорядители бюджетных средств будут сами распределять ассигнования на мероприятия в рамках государственных программ, уточнил Андрей Кефер.

По основным показателям бюджет будущего года вышел с небольшим дефицитом 460 млн. рублей.  37 млрд. рублей предварительно составляет его доходная часть, 37,4 млрд. рублей  расходная. По словам министра, ожидается снижение доходов по сравнению с текущим годом на 8,4  процента, расходов на 18 процентов.

— Налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в объеме 24,3 млрд. рублей со снижением к показателю 2015 года на 5,7 процента, сказал Андрей Кефер.  Почти на 2 млрд. рублей сократятся безвозмездные поступления из федерального бюджета. При этом дотация предусмотрена с уменьшением на 1,5 млрд. рублей. 

Все же, несмотря на ограниченные финансовые возможности, с 1 января 2016 года будут проиндексированы на 8,8 процента расходы на исполнение публичных нормативных обязательств, на питание и медикаменты, стипендии учащихся, получающих среднее профессиональное образование, и с 1 июля 2016 года на 8,1 процента расходы на коммунальные услуги. Будут увеличены нормы питания для детей-сирот со 150 рублей в сутки до 250 рублей. Кроме того, предложено увеличить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным районам и городским округам за счет сокращения субвенции, выделяемой министерству образования на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании образовательных услуг.

— Расходы на оплату труда работникам бюджетной сферы планируется сохранить на уровне 2014 года, то есть повышение не планируется, сообщил министр финансов.

Объем государственного долга достигнет 25,7 млрд. рублей, что не превысит параметров, установленных Бюджетным Кодексом РФ. По словам министра финансов, для погашения госдолга будут привлечены средства бюджетного кредита в размере 3,5 млрд. рублей. Напомним, что в 2014 году край привлекал  3,6 млрд. рублей кредитных ресурсов, в 2015-м —   6,3 млрд. рублей.

— Бюджет на 2016 год очень жесткий, если не сказать  больше, подчеркнул губернатор Забайкальского края  Константин Ильковский. Стоит иметь в виду, что сейчас мы действуем в условиях неопределенности, поскольку бюджет Российской Федерации принят только в первом чтении. Думаю, что в  части межбюджетных отношений нас ждут серьезные баталии на уровне Государственной Думы и Совета Федерации РФ, потому как уровень бюджетной поддержки для регионов  страны в размере 660 млрд. рублей говорит о том, что субъекты не являются приоритетом для государства в 2016 году. Необходимо увеличить бюджетную поддержку регионов  по сравнению с существующей на 200 млрд. рублей, и на 170 млрд. рублей должна вырасти бюджетная кредитная поддержка. Надеемся, что Госдума и Совет Федерации  нас поддержат.

По словам главы региона, во втором чтении бюджет страны будет принят 2 декабря. Не исключено, что после этого в главный финансовый документ края придется по горячим следам вносить коррективы и дополнения.

— Работая над проектом бюджета, мы особенно ответственно подошли к формированию доходной базы, дополнил Константин Ильковский. Если девальвация и дальше будет усугубляться, то уровень поступлений в бюджет будет несколько иным. Общий масштаб поступлений не позволяет нам исполнять все расходные обязательства. Поэтому мы рассматриваем возможности наших бюджетных  организаций по оптимизации своей деятельности. В этом направлении мы и намерены двигаться. 1,9 млрд. рублей тот резерв, который мы можем взять у наших бюджетополучателей. Конечно, это будет не сразу  эволюционными путем, но эволюция не может длиться десятилетиями.

По словам губернатора, процессы оптимизации в очередной раз коснуться систем образования, здравоохранения, социальной защиты населения.

— Чудес в 2016 году не произойдет, обнадежил губернатор. Как жили мы в рамках квартального бюджета, так и будем жить.