Галина МИХАЙЛЕНКО: «Пенсионный фонд выполнял и будет выполнять свои обязательства»

Для рядового забайкальца процедура макроэкономического планирования и формирования сбалансированного бюджета  далека от его повседневных нужд и забот. Между тем выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ. Как сложился непростой 2020 год, какие задачи ставились перед сотрудниками, какие изменения в пенсионном обеспечении ждут жителей региона в наступившем 2021 году, — об этом корреспонденту «Забрабочего» рассказала управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю Галина Михайленко.

— Галина Михайловна, на днях лидер « Справедливой России» Сергей Миронов назвал пенсионную реформу провальной. В преддверии выборов в Госдуму, возможно, это заявление не более, чем пиар. Как обстоят дела на самом деле?

— Комментировать высказывания   лидеров любых  политических партий с моей стороны будет некорректно. Скажу только одно — Пенсионный фонд выполнял и будет выполнять свои обязательства перед гражданами: назначать и выплачивать страховые пенсии и иные социальные выплаты, оформлять сертификаты на получение материнского капитала, взаимодействовать со страхователями по вопросам передачи в ПФР сведений для оценки пенсионных прав  предпенсионеров, оказывать другие государственные услуги согласно действующему законодательству.

— Какие изменения в рамках реформы произошли в текущем году?

— Прежде всего расширен перечень лиц, у которых возникает право на получение материнского (семейного) капитала.  Действие Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ-256) распространилось на женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. У них появилось право на получение сертификата в размере 466 617 рублей. При рождении второго ребенка семья получает еще 150 тысяч рублей. Для семей, в которых второй ребенок родился в 2020 году, размер материнского капитала составляет 616 617 рублей.

Если в семье двое или больше детей, родившихся до 2007 года, — начало действия программы по материнскому капиталу, и если в  2020 году  в семье вновь родился ребенок, то размер сертификата также составит 616 617 рублей.

Помимо указанных выше изменений, с 15 апреля 2020 года семьи стали получать сертификаты на материнский капитал в беззаявительном порядке. Уполномоченный орган ПФР оформляет их самостоятельно с использованием данных, поступающих из реестра ЗАГС, то есть просто по факту рождения ребенка, без подачи заявлений о выдаче сертификата в органы ПФР либо в МФЦ и информирует маму путем направления уведомления в личный кабинет, при его наличии. Сертификаты теперь оформляются только в электронном виде и имеют такую же юридическую силу, как и ранее выданные.

Кроме того, с апреля 2020 года семьям с детьми стало легче распоряжаться средствами МСК на самое популярное направление, которое выбирают семьи, — использование средств МСК на улучшение жилищных условий. Подать заявление о распоряжении МСК можно непосредственно в банк, в котором имеется кредит либо оформляется кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. Преимущество заключается в отсутствии необходимости двух обращений — в банк и органы ПФР, теперь семье достаточно обратиться только в банк. Заявление и необходимые сведения  банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам, что позволяет ускорить распоряжение материнским капиталом. Отделением ПФР по Забайкальскому краю заключены Соглашения об информационном взаимодействии с 9 кредитными организациями.

В 2020 году упрощена процедура распоряжения средствами МСК на обучение детей. Отделением ПФР по Забайкальскому краю со всеми высшими учебными заведениями, расположенными на территории края, и почти со всеми средне-специальными учебными заведениями заключены Соглашения об информационном обмене, чтобы родители могли быстрее и проще оплачивать обучение детей средствами МСК. Раньше владелице сертификата необходимо было представлять в территориальный орган ПФР либо в МФЦ копию договора об оказании платных образовательных  услуг из учебного заведения. Теперь достаточно подать заявление через личный кабинет либо ЕПГУ, либо в территориальный орган ПФР/МФЦ, а всю необходимую информацию органы ПФР запросят самостоятельно в рамках заключенных Соглашений.

В результате у граждан отпала необходимость посещения клиентских служб ПФР либо МФЦ, сократились сроки рассмотрения заявлений на распоряжение средствами МСК и трудозатраты граждан на формирование необходимого пакета документов к заявлению.

Еще одна новелла 2020 года — это установление с 28 июля 2020 года ежемесячных денежных выплат (далее —  ЕДВ) инвалидам и детям-инвалидам в проактивном режиме. То есть им больше не надо подавать заявления на ее оформление лично, территориальные органы ПФР сделают все самостоятельно по данным Федерального реестра инвалидов (ФРИ).

Теперь  ЕДВ назначается со дня установления инвалидности, от человека требуется только заявление о предпочитаемом способе доставки ЕДВ.  Если гражданин является получателем каких-либо выплат по линии ПФР, то заявление доставке предоставлять не надо. Отмена заявлений для оформления ЕДВ стала еще одним шагом по упрощению процесса оформления выплат гражданам, признанным инвалидами.

—  Как повлияла пандемия COVID-19 на деятельность фонда?

— Пенсионный фонд — это живой организм. За 30-летнюю историю существования ПФР  не было ни одного года, чтобы что-то не менялось, не корректировалось и  не внедрялось. Трудности были всегда и они всегда преодолевались, поэтому пандемия нас не испугала, а, скорее, сплотила. Никто с работы не уволился и не спрятался где-то в укромном месте подальше от людей. Мы быстро переформатировали свою работу и большинство услуг ПФР стали предоставлять дистанционно. Самое интересное, что и наши специалисты, и получатели услуг ПФР стали привыкать к этому. Думаю, что будущее Пенсионного фонда состоит в предоставлении государственных услуг  в проактивном режиме.

Сегодня получать государственные услуги дистанционно очень просто. Достаточно иметь подтвержденную учетную запись на Едином портале государственных услуг. Все электронные сервисы доступны на самом портале, в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР, а также в мобильном приложении.

Об упрощенном порядке оформления пенсий и социальных выплат:

Пенсионный фонд России с апреля 2020 года ввел ряд мер из-за сложной эпидемиологической обстановки, чтобы в упрощенном режиме назначать пенсии и принимать решения по их выплате. До конца года ПФР продолжит дистанционно назначать отдельные виды пенсий и пособий, оказывать содействие гражданам в запросе необходимых сведений, проактивно продлевать и пересчитывать ранее назначенные выплаты.

О дистанционном назначении пенсии через личный кабинет:

Большинство пенсий сегодня оформляется по электронным заявлениям, которые подаются через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда  и портале Госуслуг. Доля таких обращений в настоящее время достигает более 70%. В большинстве из них пенсия с согласия человека назначается полностью дистанционно на основе данных, которые переданы работодателями в информационную систему Пенсионного фонда.

Наполнение лицевых счетов предпенсионеров сведениями о стаже и заработной плате, данными о нестраховых периодах, которые также учитываются при назначении пенсии, обеспечивается за счет заблаговременной работы территориальных органов Пенсионного фонда. Благодаря этому большинство пенсий  назначается  без личного визита в клиентскую службу ПФР.

О дистанционном назначении пенсии по телефону:

Если у человека нет возможности подать электронное заявление о назначении пенсии, территориальные органы ПФР, при наличии контактной информации, связываются с ним по телефону и получают согласие на оформление пенсии, что отражается в специальном акте. На основе этого документа формируется заявление о назначении пенсии и запускаются дальнейшие процессы по ее оформлению.

Следует отметить, что специалисты Пенсионного фонда никогда не запрашивают персональные данные, СНИЛС, номер банковской карты или ее ПИН-код, а также пароль доступа к личному кабинету. Если по телефону просят предоставить такую информацию, скорее всего, человек имеет дело с мошенниками. Пенсионный фонд настоятельно рекомендует не доверять сомнительным звонкам или письмам.

Содействие в сборе сведений и беззаявительный перерасчет выплат;

Территориальные органы Пенсионного фонда  оказывают содействие гражданам в запросе сведений, необходимых для назначения пенсии. В том числе документов, предоставление которых  по закону возложено на граждан.

В тех случаях, когда ответы на запросы ПФР о предоставлении сведений задерживаются или не поступают от работодателей, архивов и других организаций, территориальные органы фонда руководствуются имеющимися сведениями и назначают выплаты на их основе с согласия человека.

При поступлении дополнительной информации, влияющей на пенсионные права, размер пенсии автоматически пересчитывается с даты назначения без дополнительного заявления от пенсионера.

О проактивном повышении выплат пенсионерам, достигшим 80 лет:

Пенсионеры, которым исполнилось 80 лет, имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. В этом году ее размер составляет 11 372,5 рубля. С апреля до конца декабря территориальные органы фонда проактивно определяют получателей пенсии по потере кормильца, которым исполняется 80 лет, назначают им более выгодный вариант страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты. Такое решение выносится на основе дистанционно полученного согласия пенсионера.

О назначении и продлении пенсии инвалидам:

Если человеку установили инвалидность впервые, то органы МСЭ направляют об этом сведения в ПФР,  специалисты Пенсионного фонда РФ связываются с гражданином и информируют его о возможности подачи заявления на назначение и доставку пенсии через «Личный кабинет»  на сайте ПФР или на едином портале госуслуг. Если у гражданина нет возможности направить заявление удаленно с помощью электронных сервисов, то свое согласие на назначение пенсии по инвалидности он сможет дать специалистам ПФР по телефону. Заявление на доставку при этом можно будет направить почтой или подать лично.

О консультации по телефону по кодовому слову:

Имеется возможность персонального телефонного консультирования с использованием кодового слова. Наличие такого «пароля» позволяет гражданину прямо по телефону получать не общую, а конкретную информацию. Например, сведения о размере пенсии или социальных выплат, сумме прибавки, учтенном стаже и другие личные данные, которые есть в распоряжении ПФР.

По закону специалисты Пенсионного фонда не могут озвучивать персональные сведения без подтверждения личности гражданина, тогда как кодовое слово как раз и помогает идентифицировать звонящего. В другом  случае человек получит только консультацию справочного характера. Гражданин может самостоятельно установить кодовое слово в своем личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.

— Президент РФ Владимир Путин подписал закон, продлевающий «заморозку» накопительной пенсии еще на 3 года. По оценке СМИ, это приведет к уменьшению трансферта из федеральной казны в бюджет Пенсионного фонда. Так ли это, и как это может отразиться на пенсионерах нынешних?

— В свете подписанного Президентом России Владимира Путина закона о продлении с 2014 до 2024 года моратория «заморозки» на формирование накопительной пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования и, соответственно, направления всех страховых взносов на формирование только страховой пенсии. Напомню, что все сформированные права по накопительной составляющей будущей пенсии граждан не потеряны и пенсионные накопления  продолжают увеличиваться за счет инвестиционного дохода.

Также поясню, что застрахованные лица могут реализовать следующие права, связанные с формированием накопительной пенсии:

— выбрать управляющую компанию, с которой ПФР заключен договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений;

— отказаться от формирования накопительной пенсии и выбрать негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

Дополнительно могу сказать, что, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года № 424-ФЗ,  предусмотрена выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до перерасчета размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений. В целом по Забайкальскому краю с 2008 года по 1 декабря 2020 года принято более 17 тысяч решений о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц на общую сумму более 312 млн. рублей. Из которых за 11 месяцев 2020 год принято 872 решения о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц на общую сумму более 31 миллиона рублей.

— Год 2020-й завершился. Как были  реализованы такие  меры поддержки, как материнский капитал, выплаты семьям с детьми, инвалидам и прочим категориям граждан, имеющим право на материальную поддержку?

— Если говорить о материнском капитале, то за период действия соответствующего Федерального закона о нем выдано гражданам 97 617 сертификатов, из них 4 659 сертификатов выдано в 2020 году. В связи с переходом на электронные сертификаты было оформлено еще 3 880 сертификатов. Самым востребованным направлением среди граждан является улучшение жилищных условий:

— на погашение кредитов (займов), включая ипотечные кредиты, было принято 30 389 заявлений на сумму 12 612,57 миллиона рублей, из них в 2020 году было принято 3 086 заявлений на сумму 1 473,53 миллиона рублей;

— на улучшение жилищных условий было принято 33 716 заявлений на сумму 12 565,55 миллиона рублей, из них в 2020 году было принято 1 970 заявлений на сумму 808,36 миллиона рублей.

Из средств материнского капитала было подано на обучение детей 14 299 заявлений на сумму 642,07 миллиона рублей, из них в 2020 году принято 1 775 заявлений на сумму 107,34 миллиона рублей.

Из 1 775 заявлений на содержание детей в детских дошкольных учреждениях было принято 579, или 32,6% на сумму 17,14 миллиона рублей.

На ежемесячные выплаты из средств МСК было принято 3 605 заявлений на сумму 396,53 миллиона рублей, из них 2 099 заявлений принято в 2020 году на сумму 224,42 миллиона рублей.

Теперь о том, что касается поддержки семей с детьми и инвалидов. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и от 11 мая 2020 № 317 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 № 249», от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» в период с апреля до 1 октября Пенсионным фондом Российской Федерации осуществлялись следующие выплаты семьям с детьми:

— ежемесячная выплата в размере 5 000 рублей для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.04.2017 по 01.01.2020. Выплата производилась за три месяца — апрель, май, июнь 2020;

— единовременная выплата в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, в т.ч. в отношении детей, достигших возраста от 3 до 16 лет.

Всего на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей (указы Президента РФ №249 и №412), в Забайкальском крае перечислено около 5 миллиардов рублей.

  — Ожидается ли индексация пенсий по старости в 2021 году?

— С 1 января 2021 года страховые пенсии увеличены на 6,3 %. Пенсионный фонд проводит плановую индексацию. В крае около 250 тысяч пенсионеров — получателей страховой пенсии, из них количество неработающих пенсионеров — получателей страховых пенсий — более 200 тысяч человек.

Однако у каждого пенсионера прибавка будет индивидуальной, в зависимости от размера пенсии. Чем выше стаж, заработок, страховые взносы, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов, тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации. Повышение получат только неработающие пенсионеры. Для работающих пенсионеров в августе 2021 года будет произведена корректировка пенсии в беззаявительном порядке.

— Спасибо за беседу!

Подготовила Оксана Леонтьева.

*В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в г. Чите  контактное интервью заменено на дистанционное, с подготовленными ответами на интересующие издание вопросы.