«У ошибки должны быть фамилия, ответственность и ожог»

На минувшей неделе Министерство финансов Забайкальского края отчиталось о своей работе за первое полугодие 2022 года. По информации ведомства, доходы краевой казны выросли на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Региональные власти исполнили все основные финансовые обязательства перед населением, а благодаря эффективному проведению закупочных процедур даже сэкономили 600 миллионов рублей.

Приходилось принимать кардинальные решения

Как отметила в своем докладе министр финансов Забайкалья Вера Антропова, в первую очередь финансовое ведомство ставило перед собой задачи по сбалансированности краевого бюджета, по привлечению в казну дополнительных средств, по проведению эффективных закупок.

— Доходы консолидированного бюджета в первом полугодии составили 53,4 миллиарда рублей с ростом к аналогичному периоду 2021 года на 18%. При этом также мы наблюдали
рост собственных доходов, который составил 4%. Дополнительно мы получили 5,1 миллиарда рублей. Порядка 3 миллиардов из них будет направлено на ремонт дорог, 800 миллионов рублей — на модернизацию школьной системы образования, 200 миллионов рублей — на профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, а также 200 миллионов — на развитие промышленности, — сообщила Вера Антропова.

Исполнение по расходам составило 49,2 миллиарда рублей. Приоритетные направления расходования средств не изменились — это заработная плата, социальные выплаты, реализация национальных проектов, финансовая помощь муниципальным образованиям. Краевые власти выполнили все первоочередные обязательства.

— Проблемы, с которыми мы столкнулись при исполнении бюджета, это риск недополучения плановых доходов, отсутствие дополнительных доходов, возникновение чрезвычайных ситуаций. В связи с этим нам приходилось принимать кардинальные решения. Совместно с отраслевыми министерствами мы провели приоритизацию расходов и мобилизацию доходов. Нам удалось перераспределить 1,2 миллиарда рублей, благодаря чему решили проблему удорожания строительства. На эти цели мы направили 500 миллионов рублей, что позволило выполнить целевые показатели по национальным проектам и государственным программам. Также средства были направлены на компенсацию межтарифной разницы, мероприятия по обращению с безнадзорными животными и сертификаты для приобретения жилья детям-сиротам, — уточнила Вера Антропова.

Помимо этого ведомство провело работу по стабилизации местных бюджетов. Муниципалитетам оказали помощь на общую сумму 337,2 миллиона рублей. За счет этого удалось доформировать фонд оплаты труда с расчетом на 11 месяцев. 278 миллионов рублей пошли на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, вызванной паводками. Кроме того, совместно с администрациями районов Минфин перераспределил остатки нецелевых средств в размере более 1 миллиарда рублей. За счет данной меры удалось исполнить все мероприятия по оплате труда и снять угрозу блокировки счетов. Кроме того, было принято решение по реструктуризации бюджетных кредитов. Таким правом воспользовались 13
муниципальных образований на сумму 41 миллион рублей.

Сэкономили на закупках

На ликвидацию последствий ЧС и прочие непредвиденные расходы Минфин за полгода направил 820 миллионов рублей, из которых 348 миллионов — за счет краевого бюджета.
В условиях санкционного давления ведомство приняло меры по поддержке экономики в виде налоговых льгот. Так, принято решение по отсрочке уплаты налога по упрощенной системе налогообложения за 2021 год, за первый квартал и первое полугодие 2022 года. Данной льготой воспользовались 1230 субъектов малого и среднего предпринимательства.

— Важно, что мы наладили работу с Минфином России по получению инфраструктурных кредитов. Подписали соглашение на сумму 338,7 миллиона рублей на 2022 год. Средства поступили 1 апреля и направлены на реализацию инфраструктурных проектов. По 2023 году документы уже подготовлены — мы получим 1,9 миллиарда рублей. В 2024 году сумма поступлений составит 922 миллиона рублей. Мы уже имеем положительное заключение Минфина России, — подчеркнула Вера Антропова.

По реализации Послания губернатора Забайкальского края Александра Осипова Законодательному Собранию региона в части оплаты труда сотрудников органов местного самоуправления Минфин Забайкалья изменил методику норматива расходов на содержание органов МСУ. В первую очередь ведомство увеличило оклады специалистов, зарплата у которых была ниже величины прожиточного минимума в Забайкалье. Вторым этапом стало увеличение на 10% заработной платы всех муниципальных служащих с 1 июля. На эти цели муниципалитетам выделили 134 миллиона рублей. Значимым моментом стало то, что благодаря эффективному осуществлению закупочных процедур бюджету региона удалось сэкономить в первом полугодии около 600 миллионов рублей.

— Мы внедрили новую систему управления, которая позволила создать единую информационную базу по планированию и автоматизации процессов. При реализации и исполнении конкурсных процедур мы изменили сумму аванса и предоставили для заказчиков возможность изменять существенные условия без расторжения контрактов, — рассказала Вера
Антропова.

В завершение отчета глава Минфина подчеркнула, что, несмотря на непростую финансовую ситуацию, ведомство не намерено снижать заданные целевые показатели и будет обеспечивать все плановые назначения и первоочередные расходы.

Давая оценку отчету Минфина, глава региона Александр Осипов назвал и сам доклад и работу ведомства качественными. При этом он обратил внимание на некоторые важные моменты, в частности, на повышение качества закупочных процедур. По его словам, специалисты, которые занимаются закупками, должны понимать свою ответственность.

— Есть те, кто самодурствуют, спят и бездействуют, и им даже ни разу не сделали выговор и не уволили за то, что они массово провалили кучу закупок и не расторгли вовремя контракты. В рамках наших полномочий людей надо привлекать к дисциплинарной ответственности. Мы должны тех, кто каруселит, обязательно наказывать. У каждой серьезной ошибки должны быть фамилия, ответственность и ожог, — подчеркнул губернатор.

Александр Осипов заключил, что главным измерителем качества работы является эффективно вложенный в дело рубль.

Юлия БОЛТАЕВСКАЯ