Оценивая роль изменений, которые готовятся в Конституцию Российской Федерации, Николай Каргин, уполномоченный по правам человека в Забайкальском крае, отмечает, что они отражают все сферы жизни российского гражданина. Речь идет о защите трудовых прав, традиционных семейных ценностей, русского языка, исторической правды, о создании условий для экономического роста в стране, о пенсионных гарантиях.
— Блок поправок, связанных с укреплением правовых основ государства, расширением полномочий Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, несомненно, повысит ответственность этих структур, а также лиц, работающих в этих ведомствах, — уверен Николай Каргин. — Укреплению вертикали власти будет способствовать положение о том, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации. В Основном законе страны гарантируется и то, что органы местного самоуправления должны обеспечивать население медицинской помощью.
Действующая Конституция нашей страны, принятая в декабре 1993 года всенародным голосованием, в статье 7 провозглашает, что «Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Именно это определяет суть основных предлагаемых поправок в Конституцию в социальной сфере. Особенно значимыми являются такие, как признание детей важнейшим достоянием государства, установка приоритета семейного воспитания. «Просвещенный» Запад все время обвиняет нас в невозможности заключать однополые браки. Пора поставить в этом вопросе точку. Брак — это союз мужчины и женщины. Ребенка должны воспитывать мама и папа, только в этом случае он получит полноценную путевку в жизнь.
Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Поэтому для всех граждан нашей страны, безусловно, важны поправки в статью 75 Конституции, согласно которым государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума, обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан, индексация социальных пособий и выплат.
— На практике знаю, насколько важна для людей индексация пенсий, — продолжает уполномоченный по правам человека. — Пенсионное законодательство очень сложное и часто изменяющееся, сроки индексации нередко трансформируются, некоторые категории граждан, такие как работающие пенсионеры, их зачастую не получают. Не случайно среди обращений в наш аппарат жалобы по пенсионным вопросам составляют 16,4%. Пенсии в большинстве своем — единственный источник существования людей старшего поколения. И отражение в Основном законе права на ее полное и своевременное получение имеет принципиально важное значение.
Особенно людей волнует социальная сфера жизни нашего государства, которая напрямую влияет на благосостояние народа. Хочу еще раз остановиться на поправке в статью 75 Конституции, которая гласит: «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование. А также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». За этими официальными строчками стоит огромный объем работы по улучшению пенсионного обеспечения. Прежде всего четкая гарантия индексации — один раз в год — будет конституционная норма, следовательно, она непоколебима. Во-вторых, индексация коснется всех пенсий, поскольку за последние годы работающие пенсионеры не подпадали под ее действие. В-третьих, индексируется не только пенсия, но и все социальные пособия и выплаты. В-четвертых, гарантируется обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан.
Все это определяет социальную защиту огромной армии пенсионеров, достаточно сказать, что в нашем крае эта категория граждан составляет почти 1/3 всего населения края. Ежегодная гарантированная индексация не позволит росту цен обогнать рост пенсий. Эта поправка в Конституцию заставит министерства и ведомства по-новому оценивать качество социального обслуживания населения, не по общему объему выделенных средств и количеству различных программ и планов, а по тому, насколько улучшается жизнь конкретного человека или семьи.
Новые поправки обеспечат для граждан реальную возможность получить от государства поддержку пенсионеров, семей, детей, что, в свою очередь, позволит повысить уровень рождаемости и увеличить продолжительность жизни.
— В год 75-летия Победы над фашизмом особое значение приобретает предложение ввести в Конституцию положение о защите исторической правды. Попытки умалить наши достижения в защите Отечества, в освобождении других народов от фашизма, в развитии культуры, науки, социальной сферы, экономики всегда были, есть и будут, — говорит Николай Каргин. — Бороться с ними надо на основе знаний истории и закона.
Не менее важное значение имеет поправка о защите русского языка как государствообразующего, несущего огромное культурное наследие. Надо усилить борьбу за чистоту русского языка как средства общения между многочисленными нациями и народностями России.
Наряду с перечисленными поправками особо актуальны для нашего края затрагивающие сферу экологии и охраны окружающей среды.
Реализация многих прав, гарантированных Конституцией, зависит от материального благосостояния человека. Имеющий работу и достойную заработную плату гражданин полнее реализует свои права на потребление культурных ценностей, воспитание детей, укрепление здоровья, отдых, путешествия и т.д. Вот почему большинство россиян поддерживает предложение В.В. Путина закрепить в Конституции положение, что в России «создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируется защита достоинства и уважения человека труда».
В целом же блок политических и социальных поправок позволит значительно укрепить правовые основы нашего государства, обеспечит верховенство законов России над нормами международного права, что уже давно стало практикой для некоторых стран мира.
Хочется отметить, что в полном объеме сохраняется важнейшая глава Конституции: «Права и свободы человека и гражданина». Это особенно актуально в настоящее время, когда страна борется с короновирусной инфекцией, и здесь важно, наряду с запретами и ограничениями, сохранить уважение к человеку, его правам и законным интересам.