Два года назад в ноябрьские праздники забайкальцы уснули в Сибири, а проснулись уже в Дальневосточном федеральном округе. Президент России Владимир Путин принял кардинальное решение о передаче двух субъектов — Забайкалья и Республики Бурятии — из Сибирского в Дальневосточный федеральный округ. Объяснялся этот шаг географическим расположением — близостью двух регионов в большей степени к ДФО, чем к Сибири.
Но главной целью властей все же было стремление дать двум субъектам возможность получить преференции, которые имеет Дальний Восток и благодаря чему стремительно развивается. Возможно, Забайкалье и не шагнуло семимильными шагами в светлое будущее, но нельзя не согласиться, что и за эти два года в крае сделано немало. Сегодня мы поговорим о том, что уже имеет наш край, благодаря своему нахождению в составе ДФО.
Два соседствующих субъекта Байкальского региона, став частью Дальнего Востока, получили право создать территории опережающего развития (ТОР) — это экономическая зона с льготными налоговыми условиями, упрощенными административными процедурами и другими привилегиями в России, создаваемая для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения. 1 августа 2019 года — официальный день рождения ТОР «Забайкалье» площадью 5,3 миллиона гектаров. Территория опережающего развития охватывает 23 муниципальных образования и два городских округа.
Как сообщается на официальном сайте ТОР «Забайкалье», ее резиденты получили ряд налоговых преференций. В частности, размер страховых взносов на 10 лет для них составляет 7,6%, хотя для ненерезидентов он равен 30%. Также резиденты в течение первых пяти лет освобождены от уплаты налога на прибыль, начиная с того года, в котором была получена первая прибыль от деятельности на ТОР. В последующие пять лет ставка налога на прибыль для них составит 10%, хотя обычная ставка равна 20%. Для тех резидентов, которые ведут деятельность по добыче полезных ископаемых, лесозаготовке, ставка по налогу на прибыль составляет 2% в течение первых пяти лет, 10% — в течение следующих пяти лет. Также на первые три года резиденты освобождаются от уплаты налога на землю и в течение пяти лет — от уплаты налога на имущество. Кроме того, резиденты наделены правом получать земельные участки на льготных условиях, привлекать иностранных работников без квот, обеспечиваться транспортной, инженерной, энергетической и иной инфраструктурой.
По данным за сентябрь 2020 года, резиденты ТОР инвестировали в экономику Забайкалья 19 миллиардов рублей и создали 378 рабочих мест. Заключено 15 соглашений с инвесторами, которые должны вложить 131 миллиард рублей и создать более 5,2 тысячи рабочих мест.
1 мая 2020 года начало работу первое предприятие резидента территории опережающего развития — завод по производству пеллет. В строительство предприятия вложено свыше 60 миллионов рублей. На предприятии создано 16 рабочих мест. В качестве сырья используются отходы деревопереработки, лесопилок, которые расположены в Забайкальском крае.
Самым крупным резидентом ТОР «Забайкалье», обеспечивающим порядка 70% инвестиций, является Байкальская горная компания, которая осваивает самое большое в России Удоканское месторождение меди в Каларском районе Забайкальского края, ресурсы которого насчитывают 26,7 миллиона тонн меди.
Также в числе проектов в составе ТОР освоение Нойон-Тологойского месторождения полиметаллических руд, золоторудного месторождения Наседкино, строительство завода современного крупнопанельного домостроения, зернового терминала на российско-китайской границе.
В сентябре текущего года премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление федерального правительства, которое расширяет границы ТОР «Забайкалье».
В результате в составе ТОР будут реализованы еще два проекта. Один из них — проект компании «МТ Забайкальск», которая намерена в 2023 году завершить оборудование универсального комплекса для перевалки и хранения грузов недалеко от российско-китайского пункта пропуска «Забайкальск». Общий объем инвестиций составит 22,85 миллиона рублей, будет создано 54 рабочих места. Второй проект предполагает создание в 2024 году в Чите производства хозяйственных и промышленных изделий из старых рельсов без переплавки. Идея принадлежит компании «Тор мет», которая планирует вложить в проект 25,59 миллиона рублей и создать на предприятии 166 рабочих мест.
Возможность построить свой дом и начать собственное дело забайкальцы получили благодаря программе «Дальневосточный гектар». По сведениям краевого Минэкономразвития, на начало октября 2020 года на участие в программе подали заявки более девяти тысяч семей. В ведомстве напомнили, что программа «Дальневосточный гектар» позволяет быстро выбрать, оформить и бесплатно получить в пользование земельный участок площадью до одного гектара из расчета на одного человека, включая несовершеннолетних детей. «Программа предполагает максимальную свободу самореализации граждан: гражданин сам выбирает землю и вид ее разрешенного использования — например, для ведения бизнеса, организации личных подсобных хозяйств, строительства жилья», — отметили в ведомстве.
В Забайкалье земельные участки берут преимущественно для возведения жилья, развития сельского хозяйства.
Реализация программы «Дальневосточный гектар» потянула за собой развитие программы «Дальневосточная ипотека», которая действует с декабря 2019 года по распоряжению Президента России Владимира Путина. Напомним, что данная мера позволяет молодым семьям, в которых возраст супругов не превышает 35 лет, и участникам программы «Дальневосточный гектар» без возрастных ограничений получить кредит размером не более шести миллионов рублей по ставке два процента годовых на срок до 20 лет при наличии первоначального взноса в размере 20 процентов от кредита. Дальневосточная ипотека позволяет приобрести жилье в новых домах в городах Дальнего Востока или на вторичном рынке в сельской местности.
С 30 сентября текущего года в правилах программы появилась новая категория претендентов на льготную ипотеку — граждане России, которые переехали работать на Дальний Восток из других регионов по программам повышения мобильности трудовых ресурсов.
Как пояснили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, дальневосточную ипотеку будут выдавать в течение пяти лет. Важным условием сохранения ставки в два процента является требование к молодым семьям прописаться в квартире или доме, который они приобретают, в течение девяти месяцев после оформления права собственности. Сохранять прописку нужно будет не менее пяти лет с даты выдачи кредита.
Напомним, что в Забайкалье живут порядка 79 тысяч молодых семей, из которых свыше двух тысяч нуждаются в улучшении жилищных условий.
По данным на конец октября 2020 года, по выдаче дальневосточной ипотеки Забайкальский край занял седьмое место среди субъектов Дальневосточного федерального округа. В регионе оформлено 752 договора на общую сумму свыше двух миллиардов рублей. Общая сумма средств, выданных дальневосточникам, превысила 42 миллиарда рублей. В программе участвуют 13 банков.
Примечательно, что за два года нахождения в составе ДФО Забайкальский край стал лидером по показателю прироста объёма инвестиций за первое полугодие 2020 года. Это ли не победа? По оценкам экспертов Восточного центра государственного планирования, индекс физического объёма инвестиций в Забайкальский край за первое полугодие 2020 года составил 152,9%. Общий объём инвестиций за шесть месяцев — 45,3 миллиарда рублей, что на 18 миллиардов рублей превосходит значения региона за этот же период прошлого года.
Вероятно, что краю удалось бы добиться и больших результатов, если бы не пандемия коронавирусной инфекции.
— Конечно, само по себе присоединение Бурятии и Забайкалья к ДФО чудес не гарантирует, — прокомментировала информагентству «Политика сегодня» политконсультант Алена Август. — Вопрос, по большому счету, был в том, чтобы эти регионы оказались в общем тренде на ускоренное развитие Дальнего Востока. В последние годы на эти цели выделяется достаточно много средств федеральным центром, стартуют уникальные дальневосточные программы. Каких-то из ряда вон результатов мы и не могли получить всего лишь за два года, если бы такое было возможно, мир был бы иным. Так что всё впереди, и многое зависит от умения регионов взаимодействовать внутри окружных структур, а также от умения Минвостокразвития РФ находить и акцентировать возможности синергетического развития в общей стратегии.
Юлия Болтаевская