Юрий Кон: Депутат должен быть честным с избирателями

12 мая 2021 года депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края доверили своему коллеге Юрию Кону важную миссию — возглавить региональный парламент. Решение принять данное предложение далось Юрию Михайловичу непросто, однако он взял на себя миссию руководить депутатским корпусом в такой сложный для нашей страны период.

По случаю пятилетия своей работы на посту спикера, а также 120-летия газеты «Забайкальский рабочий» Юрий Кон стал гостем редакции нашего издания. Он поделился с коллективом СМИ своими размышлениями о пройденном пути, а также  о первоочередных задачах на ближайшее будущее.

— Юрий Михайлович, какие главные достижения Законодательного Собрания региона за эти пять лет, что Вы возглавляете краевой парламент, Вы бы выделили? Что из задуманного удалось реализовать?

— Предложение стать спикером поступило от депутатов в сложный период моей жизни — разгар пандемии коронавирусной инфекции. Я сам тяжело перенес заболевание. За счет занятий спортом мне удалось восстановиться буквально за несколько месяцев. 12 мая 2021 года состоялось заседание Заксобрания, на котором меня избрали председателем парламента третьего созыва. В 2023 году был избран четвертый созыв депутатов, и коллеги вновь доверили мне руководство Заксобранием.

Эти пять лет были очень непростыми. Сначала — пандемия, когда для нас важно было поддержать забайкальских предпринимателей. Затем в 2022 году началась специальная военная операция. Нужно было позаботиться о бойцах и их семьях. На сегодняшний день сделано многое, но предстоит еще больше. Наши ребята возвращаются и, к сожалению, не всегда здоровыми. Им нужны реабилитация, трудоустройство. Все эти задачи требуют особого подхода — мы встречаемся с ветеранами, приезжаем к ним домой. Вопросов у них очень много…

— Какие законы, принятые за этот период, на Ваш взгляд, оказали наибольшее влияние на жизнь забайкальцев?

— Для нас важно, чтобы все принимаемые нами законы работали. Когда в 2018 году Забайкалье вошло в состав ДФО, краевому парламенту пришлось многое поменять в законодательной базе региона. В тот период было принято огромное количество различных законов. Недавно я задался вопросом: а все ли они работают? Тогда дал профильным комитетам поручение провести анализ эффективности законов. Оказалось, что действие некоторых из них нужно приостановить, часть законов требует дополнений и изменений, а есть и те, которые хорошо работают.

Сложно выделить законы, которые оказали бы наибольшее влияние на жизнь забайкальцев, поскольку все законотворческие акты важны. При этом я всегда говорю, что основным является закон о бюджете края, который мы принимаем каждый год. Причем всегда проводится огромная работа по его подготовке. Кроме того, мы ставим цель, чтобы бюджет края был профицитным. И движение к этому уже наметилось — собственные доходы края растут. В этом плане мы работаем в тесном взаимодействии с правительством региона. Наша общая цель — это повышение благосостояния забайкальцев. Так, за последние пять лет — с 2021 года — собственные доходы Забайкалья возросли более чем в 2,2 раза и составили в 2025 году 108 миллиардов рублей, в структуре доходов — 66 %. В 2026 году годовые бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам составляют 107 175,1 миллиона рублей, или 65 % в структуре доходов.

— На майской сессии парламент принял социально значимый закон о повышении заработных плат работникам указных категорий. На Ваш взгляд, достаточные ли меры принимают исполнительная и законодательная власти региона в этом направлении? Будут ли еще приниматься подобные решения?

— Бюджет Забайкалья по-прежнему имеет социальную направленность. Поэтому в числе основных расходов — заработная плата работников организаций бюджетной сферы. Она заложена в региональном бюджете с учетом повышения. За два года заработная плата увеличилась в среднем на 53%. Политика по повышению заработных плат очень важна в условиях, когда не хватает кадров, особенно в сёлах Забайкалья. Сегодня мы подняли планку по зарплатам. К примеру, молодой учитель сейчас получает столько же, сколько педагог со стажем. И это правильно, поскольку нам важно вырастить смену учителей.

— За этот период парламент принял существенное количество мер поддержки бизнеса. Какие из них, на Ваш взгляд, оказались наиболее эффективными? Повлияли ли они на рост числа объектов МСП в крае?

— С началом пандемии для нас было важно, чтобы бизнес не закрылся. Задержать предпринимателей в крае мы могли только льготными условиями. Поэтому начали изыскивать в бюджете средства на предоставление бизнесу мер поддержки. Также создали попечительский совет при общественной организации предпринимателей «Опора России», при котором раз в квартал проводятся встречи с представителями бизнес-сообщества. Предприниматели озвучивают нам свои пожелания, дают советы. Мы видим, что результат у такой совместной работы есть. Примечательно, что благодаря установленным в Забайкалье льготам в регионе стали регистрировать свой бизнес предприниматели из Иркутской области и Республики Бурятии.

По данным на 10 марта 2026 года, в Едином реестре субъектов МСП по Забайкальскому краю было зарегистрировано 32 342 субъекта. С 1 января 2026 года в крае ввели специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения». Кратное уменьшение ставок для некоторых плательщиков сделало этот режим более привлекательным.

— В наше время Забайкалье обрело статус ворот на границе России и наших восточных соседей. Какие законодательные инициативы Заксобрания были направлены на развитие приграничного сотрудничества? Удалось ли добиться прогресса в этом направлении?

— Забайкальский край обладает уникальным географическим положением — общая протяженность границ с Китаем и Монголией составляет две тысячи километров. Можно сказать, что весь край попадает в приграничную зону. В регионе работает 8 пунктов пропуска через государственную границу (5 – КНР, 3 – Монголия), включая автомобильные, железнодорожные и воздушный. Поэтому для нас важно развивать приграничную зону, чтобы там жили люди. У нас же на некоторых территориях на довольно большом расстоянии от границы нет ни одного человека. Совсем другое отношение к приграничной зоне в Китае, где как можно ближе к границе строят заводы и фабрики, развивают малый и средний бизнес. Это правильный подход, потому что граница должна жить и приносить доход. И приграничное сотрудничество двух государств должно быть обоюдно выгодным. Потому такое значение сегодня имеют планы губернатора и правительства Забайкалья по созданию в крае Международной территории опережающего развития.

Что касается сотрудничества с Монголией, то в советские годы в нашей стране обучалось огромное количество монгольских студентов. Например, однажды в Монголии мне довелось встретить своего выпускника, и это очень приятно. Сейчас поток студентов из приграничного государства не такой большой. Поэтому забайкальским вузам необходимо привлекать молодежь из других стран.

Кроме того, недавно парламент Забайкалья принимал делегацию из консульства Северной Кореи. Мы очень продуктивно поработали. Я напомнил, что когда-то в Чите действовало совместное предприятие Забайкалья и Северной Кореи по изготовлению лекарственных препаратов «Фитон», работал Центр восточной медицины, а в районе площади Революции располагался ресторан корейской кухни. Консулы вдохновились нашей встречей и задумались о том, как все это возродить.

— Как Заксобрание участвует в решении кадровой проблемы в регионе? Есть ли законодательные меры для привлечения и закрепления специалистов в Забайкалье?

— В первую очередь, мы рекомендовали вузам и техникумам провести ревизию специальностей. Кадровая политика должна строиться не согласно моде, а согласно потребностям. Кроме того, важно создать для обучения студентов хорошую практическую базу. Долгое время наши студенты обучались на старом оборудовании и, приходя на предприятие, вынуждены были вновь учиться. Сейчас крупные компании края пошли навстречу системе высшего и среднего образования — они выделяют учебным заведениям современную технику, на которой студенты могут оттачивать практические навыки. И успехи уже заметны: развивается Горная академия ЗабГУ; в процесс включаются строительные и энергетические предприятия; по всей стране возрождается машиностроение.

Недавно у нас возникла интересная идея, которую совместно реализуют ЗабГУ, Харанорская ГРЭС и ООО «Забайкальский цементный завод». Встреча представителей всех сторон недавно состоялась у меня в кабинете. Дело в том, что цементный завод заинтересован в использовании золы в качестве сырья. При этом Харанорская ГРЭС не знает, как утилизировать свои золоотвалы. То есть предприятия могут взаимовыгодно сотрудничать. Роль вуза же состоит в том, чтобы внедрить технологии, позволяющие применять золу в строительстве дорог, наполнении котлованов после горных разработок и утилизации коммунальных отходов.

— Какие наказы Вы получаете от забайкальцев, когда посещаете муниципалитеты?

— Я всегда настаиваю на том, чтобы депутаты, особенно одномандатники, обязательно раз в месяц проводили прием граждан в своих избирательных округах, собирали от людей предложения. Ведь забайкальцы не только что-то требуют от депутатов, но и предлагают, дают дельные советы, поскольку они лучше знают, как можно решить какую-то конкретную проблему. Например, в одной из рабочих поездок в Акше меня попросили осмотреть местную школу, территорию которой постоянно затапливало после дождей. Причины, из-за которых это происходит, мне подсказал работник школы. Мы прислушались к его мнению. Этот пример доказывает, что людей надо слушать, давать им высказаться до конца.

И еще один важный момент — депутат должен быть честным с избирателями. Если ты не можешь решить какую-то проблему, то так и скажи. Не надо давать пустых обещаний, а потом бояться приехать в этот населенный пункт. Лучше сразу сказать, что в этом вопросе нужно посоветоваться, найти решение — люди все поймут, согласятся, подождут.

— Как оцениваете активность парламента на федеральном уровне? Сколько региональных инициатив было поддержано и принято Госдумой РФ?

— За пять лет Законодательное Собрание края направило в Госдуму девять проектов федеральных законов. Восемь из них рассмотрены и отклонены, один находится на рассмотрении. Для продвижения наших инициатив мы максимально используем ресурс Парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». К слову, в этом году меня избрали заместителем председателя Ассоциации. Все-таки когда на федеральный уровень выносит свои предложения не один субъект, а 11, шансы быть услышанными повышаются.

— Какие задачи Вы считаете для себя первоочередными на ближайшее время?

— В прошлом году наш парламент занял второе место в России по информационной открытости, уступив победу Татарстану. Будем прилагать все усилия, чтобы удержать эти позиции, и стремиться к тому, чтобы улучшить результат.

Самая же главная задача для нас — продолжить формировать законодательную базу по поддержке участников спецоперации и их семей. Думаю, нужно разработать единый закон, который давал бы четкое понимание, куда бойцы и их семьи могут обратиться за помощью, на какую поддержку они могут рассчитывать. Такая инициатива родилась в результате моих встреч с волонтерами.

Кроме того, в крае создана Ассоциация адаптивного спорта, и я стал ее почетным президентом. Но на сегодняшний день мы видим, что материальная база для адаптивных видов спорта в Забайкалье в плохом состоянии. Нам нужно либо строить новые спортзалы, либо приспосабливать имеющиеся. Пока пришли к договоренности с ректором ЗабГУ Оксаной Олеговной Мартыненко по поводу того, чтобы приспособить под адаптивные виды спорта спортивный зал факультета физической культуры и спорта вуза.

— Ваши пожелания коллективу и читателям «Забайкальского рабочего».

— Я рад, что «Забайкальский рабочий» продолжает выходить, хотя у газеты были трудные времена. Хотел бы пожелать, чтобы количество читателей издания только увеличивалось. «Забайкальский рабочий» необходим такой аудитории, которая без газет уже не может, у них такая привычка — обязательно читать газеты. Пусть же на страницах вашего издания будет как можно больше интересных материалов. Пишите о наших людях, об их проблемах и о том, как они эти проблемы решают.

Юрий Кон вручил Благодарности сотрудникам «Забрабочего»

Председатель Заксобрания региона Юрий Кон пришел в редакцию газеты «Забайкальский рабочий» с особой миссией — он вручил Благодарственные письма сотрудникам издания.

Коллектив получил благодарность спикера парламента региона за активное участие в подготовке и проведении мероприятия, приуроченного к 120-летию российского парламентаризма и годовщине становления парламентаризма в Забайкалье.

— Вы очень активно нам помогли. Впервые мы провели Дни российского парламентаризма на территории Забайкальского края. По отзывам наших ветеранов-депутатов, мероприятие прошло на достойном уровне. Они попросили сделать его ежегодным, — подчеркнул спикер.

Также Юрий Кон отдельно отметил Благодарностями ответственного секретаря газеты Оксану Леонтьеву, корректора Ольгу Топоркову и дизайнера Эльвиру Петрову.

Кроме того, в рамках встречи было решено, что Юрий Кон возглавит оргкомитет по проведению мероприятий в честь 120-летия газеты «Забайкальский рабочий».

Юлия БОЛТАЕВСКАЯ.