Юрий Кон: Выработано три решения для народосбережения

11 — 12 октября председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Юрий Кон принял участие в работе парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Заседание проходило на Камчатке, а принятые на нём решения продиктованы интересами всех дальневосточных регионов. Подробности Юрий Михайлович рассказал нашему изданию.

— Юрий Михайлович, в повестку заседания Ассоциации было заявлено 14 вопросов.  Давайте остановимся на самых важных.

— В числе наиболее значимых я выделил бы три вопроса, от решения которых во многом зависит «народосбережение» на Дальнем Востоке — прекратится ли отсюда отток населения. Это обеспечение жильем молодых семей, транспортная доступность для жителей самых удаленных населенных пунктов, куда можно долететь только самолетом или вертолетом, а также поддержка сельхозпроизводителей и развития сел, расположенных в ДФО.

— Да, все темы актуальны для Забайкальского края…

— Более чем. Камчатские депутаты как принимающая сторона подготовили убедительные аргументы по каждой из них. Возьмем тему жилья для молодых семей. Сегодня по специальной госпрограмме молодые семьи имеют право на поддержку в виде социальной выплаты на покупку или строительство жилья. Одно из требований для того, чтобы вступить в эту программу, — ограничение в возрасте до 35 лет мужа или жены. Но если на момент формирования списков претендентов супругам исполняется 36, это означает, что с выплатой можно попрощаться — семья подлежит исключению из списков.

— Обидно…

— И несправедливо! Ведь срок ожидания выплаты, по средней российской статистике, растягивается на долгие пять лет!  Чтобы по отношению к таким семьям справедливость все-таки была восстановлена, члены  ассоциации единогласно поддержали коллективное обращение к председателю Правительства России Михаилу Мишустину, в котором обосновали, что, с одной стороны, необходимо увеличить ассигнования из федерального бюджета на социальные выплаты молодым семьям, а с другой — внести в госпрограмму корректировки, которые свели бы к минимуму факты безвозвратной потери таких выплат. Одно из предложений — увеличить для вступивших в программу молодых семей срок ожидания до пяти лет. При таком продлении все они смогут получить очень важные для них выплаты и не будут вынашивать планы уехать из родных мест.

Предложения по внесению изменений в госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий» тоже связаны, в первую очередь, с поддержкой тех, кто хочет жить и работать у себя на родине. Здесь от имени всех дальневосточных регионов в Правительство России направлено коллективное обращение с предложениями о новых подходах для более оперативного, а главное — эффективного достижения целей госпрограммы. Суть предложений в том, чтобы закрепить за макрорегионом особые условия в части реализации проектов по благоустройству сельских территорий, увеличив максимальный размер господдержки на обустройство общественных пространств до 5 миллионов рублей. На Камчатке, куда особенно дорого доставлять стройматериалы, а кроме того есть особые требования по сейсмобезопасности проектов, их сметная стоимость начинается от цифры в 7 миллионов рублей. Также сформулированы предложения по изменению самой программы. Во-первых, понятие «комплексное благоустройство» предложено дополнить таким направлением, как строительство или реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры, включая разработку проектной документации.  Во-вторых, предложено учитывать количественный состав семей заявителей и среднюю стоимость одного квадратного метра жилья в конкретном регионе, а не брать за основу норматив, утвержденный по России в целом. В России он составляет 93,5 тысячи рублей, а показатели средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в ДФО находятся в диапазоне от 75 до 155 тысяч. Кроме этого в обращении отражены предложения ассоциации, связанные с необходимостью оказания сельхозпредприятиям содействия в привлечении квалифицированных кадров. Одним из таких шагов может быть компенсация стоимости проезда студентов к местам их производственной практики.

Ну, и третье решение Ассоциации, которое я хотел бы выделить особо, направлено на то, чтобы правительство страны увеличило для дальневосточников софинансирование региональных затрат на организацию местных авиаперевозок по труднодоступным, а зачастую просто безальтернативным маршрутам. В нашем крае выполнение 11 авиарейсов в самые отдаленные населенные пункты субсидируется из краевого бюджета. В 2023 году цена вопроса, исходя из наших возможностей, составляет 77,5 миллиона рублей. А нужно многократно больше, потому что у нас не только список труднодоступных маршрутов значительно длиннее, но и взлетно-посадочные полосы находятся в аховом состоянии. На сегодняшний день они просто не пригодны для того, чтобы принимать малую авиацию. Таких объектов в крае 27, и все, кроме одного, являются федеральной собственностью.

— Разве средства на их восстановление не выделяются?

— Предварительная сумма финансирования из федерального бюджета на эти цели составляет 1 миллиард 254 миллиона рублей, но эти средства предназначены не на реконструкцию посадочных полос, а на устройство модульных зданий аэровокзалов.

— Есть ли решение у этой проблемы?

— Одним из вариантов я вижу лоббирование наших интересов как раз через парламентскую Ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье». К сожалению, на обращение регионального Минстроя о необходимости государственной поддержки авиатранспортной отрасли и от Минтранспорта Российской Федерации, и от Минвостокразвития даны отрицательные ответы. От специалистов Минстроя Забайкальского края я слышал предложение, и я его обеими руками поддерживаю, о создании на территории ДФО специализированного федерального предприятия, в обязанности которого и вошло бы содержание и весь комплекс эксплуатации  аэродромов и посадочных площадок, которые, повторяюсь, не являются региональной собственностью. А значит, работы по их приведению в нормативное состояние должны финансироваться из федерального бюджета. На данном этапе Ассоциация аргументировала и направила в Правительство РФ обращение от всех 11 регионов Дальнего Востока об острой необходимости увеличить софинансирование затрат на местные авиаперевозки. Вторым шагом этой работы со стороны законодательных органов власти может быть совместное обращение по вопросу финансирования реконструкции посадочных площадок. Не исключаю, что Законодательное Собрание Забайкальского края возьмет на себя обязательство подготовить такое обращение от имени всех дальневосточников.

— Какие инициативы Забайкальскому краю уже удалось реализовать благодаря единой позиции парламентской Ассоциации?

— В конце 2021 года Правительство России утвердило постановление, которого мы ждали как минимум полтора года и которое считает своей заслугой не только Ассоциация, но и Законодательное Собрание края, Правительство и забайкальское региональное отделение Независимого топливного союза России. Документом была введена транспортная госсубсидия на топливо, благодаря чему география льготных поставок нефтепродуктов железнодорожным транспортом значительно расширилась и поставки теперь идут в восемь регионов Дальнего Востока, включая Забайкальский край и Бурятию. Введение субсидии позволило устранить провалы в поставках топлива, которые нас до этого лихорадили. Мы благодаря новому механизму смогли дотянуться до более производительных нефтезаводов, расположенных в центральной части страны. Конечно, проблем в этой сфере хватает и сегодня, но на тот момент это был реальный, практический результат. В бюджете РФ на такую субсидию в 2022 году было заложено 9,8 миллиарда рублей, в текущем году она составила 9,3 миллиарда.

— Что ж, мы будем следить за развитием событий. Удачи Вам!

Анна БЕСЕДИНА.