В феврале 2022 года в связи с исчерпанием всех возможных мирных средств защиты прав и законных интересов жителей Донбасса, многие из которых имеют российское гражданство, политическим и военным руководством Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Целью операции обозначены демилитаризация и денацификация Украины.
В сентябре 2022 года Президент России объявил о частичной мобилизации в России. Согласно Указу Президента России «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» мобилизованным присваивается статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах России по контракту.
В специальной военной операции также принимают участие и добровольцы. Все мобилизованные и добровольцы, наряду с военнослужащими, — участники специальной военной операции.
Особые условия проведения специальной военной операции, специфика решаемых военнослужащими задач, повышенный риск для жизни и здоровья участников потребовали принятия ряда дополнительных мер по социальной поддержке военнослужащих и их семей.
Льготы и меры поддержки данных категорий граждан закреплены как федеральным, так и региональным законодательством.
В настоящее время на территории Забайкальского края действует ряд основных льгот и мер социальной поддержки военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции и членов их семей.
В первую очередь это следующие единовременные выплаты:
- 150,0 тыс. рублей мобилизованным гражданам;
- 100,0 тыс. рублей военнослужащим 74 отдельного инженерно-саперного батальона «Даурский»;
- 500,0 тыс. рублей в случае ранения участника специальной военной операции. Предусмотрены и выплаты за уничтожение участником специальной военной операции военной техники противника. Так, за захват или уничтожение одного танка Leopard, танка MI Abrams любой модификации и иных основных боевых танков, произведенных в странах НАТО, выплатят от 100,0 тыс. рублей до 3,0 млн. рублей, в зависимости от степени участия военнослужащего в захвате или уничтожении. Для семей участников специальной военной операции также предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки:
- членам семьи погибшего выплатят 1,0 млн. рублей в равных долях и 300,0 тыс. рублей на каждого проживающего на территории Забайкальского края несовершеннолетнего члена семьи;
- дошкольникам во внеочередном порядке предоставят места в детских садах и не возьмут плату за их присмотр и уход в данных организациях, старших обеспечат льготным питанием, если они обучаются в 5-11 классах школ и в колледжах, техникумах, училищах, последним также предоставят возможность перехода с платного обучения на бесплатное;
- ребёнка во внеочередном порядке в случае необходимости переведут в другую, наиболее приближенную к месту жительства семьи школу;
- семье, воспитывающей ребенка-инвалида, и членам такой семьи из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I или II группы окажут социальное обслуживание на дому, а также обеспечат реабилитационными услугами; ¡ семье окажут содействие в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых она имеет право;
- членам семьи окажут психологическую помощь, содействие в поиске работы или организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование супруге и детям трудоспособного возраста;
- родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей при необходимости окажут содействие в предоставлении медицинской, педагогической, юридической, социальной помощи, в повышении качества их жизни, уровня социального обслуживания в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка;
- семьи могут бесплатно посещать мероприятия государственных учреждений культуры, объекты спорта, физкультурно-массовые мероприятия, в том числе массовые катания на коньках и лыжах, пользоваться прокатом инвентаря, дошкольники пользуются льготами при организации платных мероприятий;
- доходы не учитываются при оценке нуждаемости семей для получения мер социальной поддержки;
- для семей организован подвоз дров, угля. Региональная нормативная база социальной поддержки военнослужащих и их семей продолжает дополняться. Крайне важно обеспечить поддержку тем, кто принимает участие в специальной военной операции, оказывать помощь семьям военнослужащих, мобилизованных и добровольцев. На федеральном уровне принят ряд законов, изданы указы президента, в большинстве регионов введены меры поддержки. Следует продолжить эту работу и создать систему, при которой каждый из тех, кому адресована помощь, видел бы, что находится в центре нашего внимания.
Татьяна Пастухова, начальник отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Забайкальскому краю.