Как отметил вице-премьер Юрий Трутнев, данный законопроект будет способствовать наведению порядка в отрасли и появлению рабочих мест в глубинке.
Об этом шла речь на совещании по вопросу повышения эффективности механизмов недропользования на Дальнем Востоке. Заместитель Председателя Правительства России полномочный представитель Президента Российской Федерации Юрий Трутнев сообщил, что Магаданская область неоднократно обращалась с предложениями разрешить вольный принос золота. Он напомнил, что на пятом Восточном экономическом форуме в ходе встречи с общественностью Дальнего Востока Президент России Владимир Путин поручил Правительству проработать этот вопрос.
В рамках законопроекта о вольном приносе хотелось бы решить ряд задач: дать дополнительную работу людям на малых месторождениях, работа на которых нерентабельна для крупных компаний, ликвидировать или значительно сократить незаконную добычу золота. Если получится, несколько поднять объем добычи золота в стране, отметил Юрий Трутнев.
По его словам, законопроект должен регламентировать работу частных старателей. Нужно определить территории для добычи золота; уточнить процедуру пользования недрами, установить методы осуществления добычи; разработать прозрачный и понятный механизм скупки драгметалла. Также нужно повысить ответственность за незаконную добычу золота, считает вице-премьер.
Губернатор Магаданской области Сергей Носов уточнил, что, из-за многолетней разработки месторождений Магаданской области количество золотосодержащих россыпей, имеющих серьёзные запасы металла, сократилось в несколько раз. Однако практика показывает, что в пределах таких участков остаются незначительные площади, содержащие россыпное золото, которое не учтено государственным балансом полезных ископаемых или с запасами до первых килограммов. Именно такие участки недр, не представляющие интереса для промышленной отработки, могут быть предоставлены для добычи россыпного золота индивидуальным предпринимателям в условиях упрощённого порядка доступа. Соответствующий законопроект был разработан еще в 2015 году, в настоящее время он находится на стадии согласования.
Ряд предложений поступил от присутствующих на совещании руководителей золотодобывающих компаний. В частности, высказывались мнения о расширении механизма вольного приноса не только на индивидуальных предпринимателей, но и на всех граждан России. Еще одно предложение определять предоставляемые участки не по государственному балансу, а по территориальному признаку.
Была заявлена инициатива по предоставлению участка для добычи золота по аналогии с выделением дальневосточного гектара с условием, что такой участок, если на нем не будет найдено драгметаллов, можно будет поменять, предварительно доказав, что не нарушено законодательство, соблюдены экологические требования, а сам участок находится в хорошем состоянии, считает Юрий Трутнев.
Минвостокразвития России и Минфину поручено проработать варианты налогообложения для будущих частных золотодобытчиков. При этом налогообложение человека, который работает на истощенных месторождениях или на маленьких участках, не может быть таким же, как у больших компаний, которые работают промышленным методом.
В противном случае человек ничего не заработает, и мы не сможем составить конкуренцию существующей нелегальной добыче золота. Но нельзя допустить, чтобы этими льготами воспользовались золотодобывающие компании, иначе возникнут выпадающие доходы бюджета, а этого допустить нельзя, заметил вице-премьер.