Первый заместитель прокурора региона вынес протест на отдельные положения Правил землепользования и застройки городского округа Город Чита, принятых решением Думы краевого центра от 12 ноября 2009 года. По мнению заместителя прокурора, в статье 28 данного документа усматриваются противоречия требованиям федерального законодательства. Представитель прокуратуры убежден, что в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, а также в зоне учреждений здравоохранения и социальной защиты не могут размещаться жилые многоквартирные дома.
Как пояснил депутатам и.о. заместителя руководителя администрации председателя комитета градостроительной политики администрации городского округа Город Чита Александр Михайлов, в данном случае краевая прокуратура ссылается на федеральный Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, а не на Градостроительный кодекс РФ.
Классификатор представляет собой технической документ, в нем содержится перечень объектов, которые размещаются в той или иной территориальной зоне, подчеркнул главный архитектор Читы. Градостроительный кодекс государства это правовой документ, согласно которому в зоне учреждений здравоохранения в качестве вспомогательных видов разрешенного использования могут находиться гостиницы, а в качестве условно разрешенных видов использования многоквартирные жилые дома. Что касается последних, то они могут строиться в данной зоне в исключительных случаях, и их возведение обязательно согласовывается с администрацией городского округа.
Точно такой же порядок регламентирован Правилами землепользования и застройки города Читы. Выходит, что городской документ ни в чем не противоречит федеральным нормам.
И все же мы поддерживаем протест первого заместителя прокурора региона, несмотря на то, что согласно Градостроительному кодексу РФ жилые дома могут размещаться в общественно-деловой зоне и зоне учреждений здравоохранения. В любом случае нужно учитывать и положения Классификатора, согласно которым размещение многоквартирных домов в названных зонах не предусмотрено, подчеркнула представитель краевой прокуратуры.
Исходя из юридических соображений, депутаты профильного комитета пришли к мнению, что протест первого заместителя прокурора нужно отклонять, поскольку никаких противоречий федеральному законодательству в городских Правилах землепользования и застройки нет. В итоге депутаты большинством голосов отклонили протест первого заместителя прокурора Забайкалья.