Кому уйдут ореховые, грибные и ягодные миллиарды?

«Забайкальский рабочий» в № 17 (28187) от 28 апреля 2021 года начал разговор об упорядочении сбора кедрового ореха в регионе. Поводом для этого послужил рекордный урожай, случившийся в 2020 году. По самым приблизительным подсчетам, объемы сбора ореха в прошлом году превысили 14 тысяч тонн, притом, что общий сбор этого лесного дикороса в России составил около 40 тысяч тонн. То есть более трети всего кедрового ореха было добыто в Забайкальском крае.

В денежном эквиваленте при закупочной цене ореха в 400 рублей общая стоимость забайкальского кедрового ореха составила более 5 миллиардов рублей. Для сравнения, в 2020 году общий объем доходов бюджета Красночикойского района составил чуть более 782 миллионов рублей. Весь парадокс ситуации состоит в том, что бюджет района практически ничего не получил от этого кедрового изобилия. Большая часть денег осела в карманах перекупщиков. Если бы существовал даже минимальный сбор на кедровый орех, то краевой и районный бюджеты получили бы в общей сложности более 180 млн рублей. Думаю, такие деньги на дороге не валяются.

Произошло это по той причине, что государство почти никак не регулирует сбор ореха и вспоминает об этом лишь в годы изобилия, когда скрыть бурные денежные потоки никак не удается. Проблему начинают бурно обсуждать, даже что-то предлагают, но как только сбор ореха сходит на нет, о проблеме забывают до следующего урожая. А таковые случаются раз в 4- 5 лет. Другими словами, как минимум до 2024 года об орехе никто не вспомнит.

Многих чикоян такое положение дел вполне устраивает и дает возможность неплохо заработать. Сбор ореха сегодня никак не ограничен. Сколько его ни вывози из леса — все для личного пользования, что один мешок, что тонна.

Что кроме ореха?

После мегаурожайного прошлого года в этом году орех уже никто не считает. Его вроде бы как нет. Однако сбор продолжается. Как только стало теплее, чикояне вновь потянулись в леса за паданкой.

Сбор упавших шишек ранней весной — это еще один надежный способ собрать иногда до тонны ореха. В этом году сбору сильно мешала погода — снежный покров в тайге не сходил до конца апреля, а в мае выпал новый снег, и краевые власти из-за высокой пожароопасности лесов запретили посещение. Правда, эти запреты почти никого не останавливали — в Красном Чикое на орехе зарабатывают все, начиная от простых работяг и заканчивая госслужащими. Да и как может быть иначе, если деньги вот они, буквально лежат под ногами. В день можно набрать ореха, достаточного для получения 10 кг чистого ореха, а это, как ни крути, 4 000 рублей. Даже с учетом всех накладных расходов это очень высокий заработок.

Но забайкальские леса богаты не только кедровым орехом, это и другие дикоросы — ягода, грибы, травы, чага. Эти позиции пока тоже никак не регулируются законодателем.

А между тем жители Красночикойского и других районов Забайкальского края уже начинают готовиться к грядущему урожаю грибов и ягод. В лесах Красного Чикоя это, в первую очередь, рыжики. Жители Шилкинского и Нерчинского районов ждут, когда начнется сезон рыжиков. Объемы их сбора не так высоки, как у ореха, но счет тоже идет на тонны.

По Забайкальскому краю данных нет, но если судить по тем цифрам, что приводит «Российская газета» со ссылкой на данные Рослесинфорга, профессиональные заготовители грибов в прошлом году брали в аренду 30 тыс. га лесного фонда, на которых собрали 65 тыс. тонн грибов.  Ягодами занимался 31 заготовитель на площади в 6 тыс. га. В восьми регионах ими было собрано 54 тыс. тонн ягод.

И это, как вы понимаете, официальные данные, которые удалось получить лишь благодаря тому, что речь идет об арендаторах. А сколько грибов и ягод не попало в отчеты?

По данным аудиторской компании KPMG, которые приводит «Российская газета», «общие запасы лесных ягод России они оценивают в 8,8 млн. тонн, грибов — в 3,5 млн. тонн, кедровых орехов — в 1 млн. тонн. Примерно половину из этих объемов имеет смысл заготавливать, остальные растут слишком далеко, их сбор стоит слишком дорого. При этом за прошлый год сбор ягод, который удалось отследить, составил лишь 150 тыс. тонн, грибов — 350 тыс. тонн, кедровых орехов — 40 тыс. тонн».

В 2020 году 1 кг. соленых рыжиков в Красночикойском районе торговался на уровне 400-450 рублей. Точно такие цены были и в 2019 году. Большая часть грибов ушла в западные регионы страны. По приблизительным оценкам, речь идет о нескольких десятках тонн.

С кого брать деньги?

В советское время существовала хорошо отлаженная система потребительской кооперации, и у жителей сельских районов не возникало проблем с реализацией плодов своего труда и лесных даров. Заготконторы охотно принимали и орехи, и грибы, и ягоды по твердым ценам. Не было проблем и с учетом количества собираемого сырья.

Сегодня цены диктует рынок и… перекупщики. А так как другой возможности заработать в сельских районах сегодня нет, люди идут к перекупщикам, которые диктуют свои цены и условия. При этом точное количество того, что собрано и затем сдано, никто не знает, перекупщики в этом не заинтересованы.

«Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных и недревесных ресурсов, — заявили в Минприроды. — Это базовое положение лесного законодательства, которое неизменно!».

Вопросы у представителей власти возникают к тем, кто устраивает в лесах пусть даже временные хранилища и сушилки для собранных грибов, ягод и орехов.

Но кто-нибудь слышал, чтобы в последние годы в том же Красночикойском районе были задержаны добытчики кедрового ореха (в данном случае речь не идет об арендаторах), у многих из которых в тайге существуют свои точки, где орех складируют, лущат и сушат. В данном случае речь идет явно не о сборе ореха для личных нужд.

Что предлагает законодатель?

Активизировавшееся было обсуждение проблемы сбора и сдачи дикоросов вновь сошло на нет (по всей видимости, до следующего большого урожая), и хочется надеяться, что пауза взята для всестороннего рассмотрения и обсуждения вопроса, так как любое неправильно принятое решение может серьезно ущемить интересы тех жителей России и Забайкальского края, для которых сбор дикоросов является серьезным подспорьем в пополнении семейного бюджета.

Одна из идей, которые регламентировали бы вопросы заготовки дикоросов, звучит следующим образом:

— порядок сбора дикоросов (грибы, ягоды, орех, травы) необходимо отдать на откуп регионам, которые, с учетом всех местных особенностей, их и прописали бы. Так, в Забайкалье предлагается ввести норматив сбора, равный 50 кг. на человека. Для личных нужд этого количества вполне достаточно. Все, что больше,  облагается дополнительным сбором. Делать его большим никто не собирается — везешь лишний мешок ореха (50 кг), оплачиваешь стоимость одного килограмма, то есть 400 рублей. Например, при вывозе одной тонны ореха сбор составит 8 тысяч рублей;

— немаловажным представляется вопрос аренды лесных участков. Сами границы участков с кедрачом должны быть строго определены. Одна часть — для сдачи в аренду, а другие — для общего пользования, где можно было бы осуществлять сбор тех же дикоросов только для личных нужд.

Но, как вы понимаете, все эти цифры и расчеты носят умозрительный характер — для начала необходима законодательная норма, а для этого нужна инициатива от депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края.

Роман Творцов.