Ни для кого не секрет, что сегодня Забайкальский край испытывает острый дефицит кадров практически во всех сферах социально-экономической жизни. Одной из главных причин такого состояния дел является неутешительное состояние демографии – смертность превышает рождаемость, идет постоянный отток населения, снижается продолжительность жизни и так далее. На этом далеко не радостном фоне в Чите на минувшей неделе прошла VI международная конференция «Демографическое развитие Дальнего Востока».
Снижение уровня смертности населения, увеличение продолжительности жизни, охрана здоровья молодой семьи, физическое и нравственное развитие детей, формирование и сохранение семейных и культурных ценностей – вот далеко не полный перечень проблем, которые обсуждали участники этого форума.
Как и многие другие мероприятия сегодняшнего ковидного времени, мероприятие проходило как в онлайн, так и в оффлайн режиме. Никого это не удивляет и работать не мешает, более того – благодаря такой форме в конференции смогли принять участие эксперты и из других стран мира.
Да и список российских участников был очень внушителен: от известных предпринимателей и блогеров, среди которых известная радиоведущая и по совместительству многодетная мама Тутта Ларсен, до руководителей ведущих исследовательских институтов, госучреждений и министерств. Открывал же мероприятие губернатор Забайкальского края Александр Осипов.
О том, что в Забайкалье со всей серьезностью сегодня относятся к проблемам демографии, можно судить по такому факту: за неделю до открытия конференции в регионе был анонсирован проект программы народосбережения Забайкалья. Сделано это было для того, чтобы в ходе конференции с проектом могли ознакомиться российские и зарубежные эксперты. Это позволит получить от них оценки, увидеть все плюсы и минусы программы.
Демографическая проблема в Забайкалье стала настолько острой, что программу народосбережения на конференции представлял губернатор Забайкальского края Александр Осипов. Он отметил, что программа направлена на увеличение численности населения Забайкальского края и призвана повлиять на те отрицательные факторы, которые есть в регионе.
— Очень важно, что впервые при разработке документов государственного и регионального уровней мы гораздо сильнее сосредоточились на ценностной составляющей. Мы не первый год направляем серьезные средства на демографические выплаты, создание школьных, дошкольных мест, на приведение этих объектов в нормативное состояние. В то же время мы наблюдаем, что сегодня в обществе протекают процессы, особенно среди молодежи, которые приводят к отказу от ценностных установок: на семью, на детей, на дружелюбное отношение в обществе — когда дети перестают являться нашим общим достоянием. Такая трансформация в будущем, безусловно, будет иметь для региона отрицательные демографические последствия. Поэтому региональная программа народосбережения предусматривает прежде всего работу, направленную на формирование и сохранение семейных ценностей, — подчеркнул Александр Осипов.
Документ включает 175 мероприятий и состоит из шести подпрограмм: «Повышение качества жизни», «Забайкальская семья», «Здоровье и долголетие», «Будущее поколение», «Культура и ценностные ориентации», «Репродуктивное здоровье».
Осипов подробно рассказал о проекте программы народосбережения: о причинах, по которым люди уезжают из региона, о низкой рождаемости и мерах, которые позволят остановить эти процессы. По мнению забайкальского губернатора, а с ним согласны многие участники дискуссии, сегодня происходит девальвация фундаментальных нравственных ценностей, таких как честность, любовь к Родине, неприятие насилия, клеветы и зависти, семейных ценностей, верности слову, уважение честного труда и многое другое. Все это и ведет к проявлению негативных явлений, влияющих на демографию региона – алкоголизму, наркомании, преступности, высокому числу разводов, высокой смертности от сторонних причин, большому числу абортов.
Завершил свое выступление Осипов цитатой президента России Владимира Путина:
«Человечество достигло очень высокого технологического и социально-экономического уровня. И вместе с тем столкнулось с утратой, размыванием нравственных ценностей, потерей ориентиров… Такой кризис не разрешается при помощи дипломатических переговоров… он требует переоценки приоритетов и переосмысления целей…»
— Как это ни грустно признавать, но сегодня среди регионов ДФО Забайкалье находится в лидерах по убыли населения, а повышение рождаемости – это один из главных способов улучшить демографическую ситуацию в регионе. Именно на него нужно делать упор при подготовке мер и программ, считает генеральный директор Института научно-общественной экспертизы, член Общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко.
«Мы можем, конечно, расти за счет миграции, но в первую очередь мы должны повышать рождаемость. Если пойдем по другому пути – родим многие риски. Демографическая ситуация на Дальнем Востоке сегодня не может быть решена за счет Центральной России, как это было в начале века, как это было в 20-30-е годы».
Рыбальченко рассказал участникам конференции о положительном опыте других дальневосточных регионов в решении демографических проблем. Так, в Республике Саха Якутия удалось значительно снизить показатели смертности от внешних причин. Секрет подобного прогресса в том, что в этой республике широкое распространение получили «территории трезвости».
В Забайкалье также взяли на вооружение подобную тактику, но пока регион находится в самом начале пути – «территорией трезвости» пока стало только село Ульяновка в Шилкинском районе.
А вот опыт Сахалинской области Сергей Рыбальченко призвал изучать и внедрять. Этот регион признан самым же успешным по увеличению рождаемости.
На Сахалине действует программа по поддержке молодых семей. К тем мерам, что предлагает правительство России, — материнский капитал, разовая выплата при рождении первого ребенка и другие — местные власти предложили сахалинцам еще несколько. Это региональный материнский капитал, плата 50 % стоимости жилья или его строительства, выплаты молодым семьям на приобретение жилья, разовая выплата на погашение ипотеки при рождении второго ребенка.
Эти меры оказались эффективны, и Рыбальченко предлагает распространить опыт Сахалина на все дальневосточные регионы.
Директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования, член Общественной палаты РФ Наталия Агре подняла проблемы подрастающего поколения.
«Одно дело простимулировать рождаемость, а другое – сохранить тех, кого мы родили. Именно нынешним школьникам, подросткам жить дальше и на их плечи лягут все современные проблемы. Но ситуация плачевная — современные дети не ориентированы на создание семьи. Девочки-школьницы готовы рожать и воспитывать детей в одиночку. Они видят перед собой примеры из жизни».
Высокий уровень подростковой преступности в Забайкальском крае, ее удельный вес составляет 5,7 %, тогда как по регионам ДФО – 5,4 %, а в целом по России – 4 %. То есть самый высокий среди всех регионов ДФО – прим. авт.). Дети после школы, где их учат человеческим ценностям, учат быть добрыми и другим положительным вещам, возвращаются в ту среду, где царят совершенно другие идеалы.
Александр Осипов посетовал, что в ходе реформ образования начала 2000-х, в результате всех оптимизаций мы очень многое потеряли.
— Сегодня нет того отношения учителя к детям, что было в СССР, когда учитель относился к ученику, как к своему ребенку. Тогда все общество следило за детьми, они не были предоставлены сами себе, а сегодня мы отдали своих детей на воспитание Интернету и телевидению, — констатировал Осипов.
Конференция показала, что проблем в народосбережении Забайкалья великое множество и только их безотлагательное решение поможет региону выбраться из демографической ямы.
Олег Тополев.
Рождаемость может повыситься только в том случае, когда человек будет уверен в безопасности и в том, что он сам сможет заработать средства на обеспечение своего потомства. В Забайкалье очень велик разрыв между бедными и богатыми. Нет надежды на то, что, работая, можно прокормить детей. А на ваши временные подачки клюют только "паразиты по жизни", которые и не собираются жить своим трудом. Уровень жизни - вот главное.